高等教育新常態(tài)下獨立學院的發(fā)展定位與策略研究

　　摘 要 隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國高等教育與經濟發(fā)展情況類似，也進入了增速明顯放緩、由追求規(guī)模向追求質量轉型、從供給驅動轉向需求驅動的新常態(tài)。在高等教育新常態(tài)下，地方本科高校特別是獨立學院要轉變發(fā)展理念和方式，做好頂層設計，強抓機遇，有所作為。
　　關鍵詞 高等教育 新常態(tài) 獨立學院 發(fā)展定位與策略
　　中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.10.011
　　Research on the Development Orientation and Strategy of Independent
　　Colleges under the New Normal Environment of Higher Education
　　ZHI Yucheng
　�。═ianjin University Of Finance & Economics， Tianjin 301811）
　　Abstract With China"s economic development has entered a new normal， similar to the development of higher education and economic situation in China， also entered the growth is slowing down， the pursuit of scale to the pursuit of quality transformation， the new normal demand driven shift from supply driven. Under the new normal environment of higher education， local universities， especially independent colleges， should change their development concepts and methods， make top-level design， and grasp opportunities and make great achievements.
　　Keywords higher education； new normal； independent college； development orientation and strategy
　　隨著我國經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，我國高等教育也進入了新常態(tài)，面對高等教育新常態(tài)，機遇與挑戰(zhàn)并存。在高等教育新常態(tài)下，如何轉型發(fā)展是地方高校特別是獨立學院必須面對的問題。
　　1 對高等教育新常態(tài)的認識
　　高等教育新常態(tài)概念由經濟新常態(tài)概念演變而來。2014年，習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會以及其他幾個場合都提出了經濟新常態(tài)的概念，年底中央經濟工作會議又對經濟新常態(tài)做了系統(tǒng)闡釋。習主席論述的中國經濟新常態(tài)核心特征有如下三個：一是經濟從高速增長轉為中高速增長；二是經濟結構不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。新常態(tài)的核心就是增長的速度低化，結構優(yōu)化，動力轉化。習主席的講話表明，中央清楚地認識到目前經濟形勢面臨的嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也看到了新的機遇和應對之道。
　　中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東曾明確指出認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前一個時期經濟發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。在經濟基礎發(fā)生變化進入新常態(tài)的背景下，中國高等教育也進入了一個新的階段。作為中國高等教育的一個組成部分，獨立學院要分析目前中國高等教育自身發(fā)展面臨的問題以及新階段、新特征、新常態(tài)，方能更好地生存與發(fā)展。現(xiàn)代高等教育發(fā)展與經濟發(fā)展已經成為相依相生的共同體，經濟發(fā)展新常態(tài)與高等教育之間的關系是雙向和相輔相成的，教育發(fā)展態(tài)勢與經濟發(fā)展態(tài)勢有明顯的同構性，有以下幾點值得關注：
　　第一，與經濟發(fā)展增速降低一樣，高等教育規(guī)模面臨增速明顯放緩的問題。自1978年改革開放以來，中國經濟增速長期保持在兩位數(shù)以上，創(chuàng)造了世界經濟發(fā)展的奇跡。進入新常態(tài)后，經濟發(fā)展速度逐步下降。2013年全年經濟增速為7.7%，2014年全年經濟增速為7.4%，2015年全年經濟增速為6.9%，2016年全年經濟增速為6.7%。在過去二十年中，中國高等教育經歷了從精英教育到大眾教育的轉變，其中獨立學院的崛起是這一階段的標志性事件。從1996年起算起，在二十年的時間里，中國的獨立學院從無到有已發(fā)展到266所（高峰時300余所），招生規(guī)模占到約三分之一。[1]如同經濟減速一樣，我國高等教育增速也在降低，自1999年擴招到2006年，高等教育規(guī)模增速一直保持在10%以上，自2007年開始，增速明顯放緩，目前已到降至1%左右，與經濟增速呈明顯正相關關系。
　　第二，與經濟面臨轉型升級一樣，高等教育也面臨著由追求規(guī)模向追求質量轉型的問題。根據(jù)教育部官方網站最新發(fā)布的2016年全國高等學校名單，截至2016年5月30日，全國高等學校共計2879所，其中普通高等學校2595所（含獨立學院266所），成人高等學校284所。[2]根據(jù)教育部官方網站發(fā)布的2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，全國各類高等教育在學總規(guī)模達到3647萬人，超過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中到2020年在學總規(guī)模3550萬人的目標；高等教育毛入學率達到40.0%，已經達到了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中到2020年毛入學率40%的目標。[3]中國目前已成為在校生規(guī)模世界第一的高等教育大國。但“大”不等于“強”，雖然2015年10月全球著名媒體USNews 發(fā)布的2016年全球750所大學排行榜中，中國有三所大學進入世界前100名，但中國整體上仍算不上高等教育強國。

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