強化環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設

　　摘要：在新時期加強環(huán)境監(jiān)測工作很有必要，主要工作內容是保證數(shù)據(jù)質量，提升數(shù)據(jù)質量的同時，為后續(xù)的環(huán)境治理工作提供支持。但是，縱觀當前環(huán)境監(jiān)測質量管理現(xiàn)狀來看，其中存在一系列問題，還有待進一步完善。本文就環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設展開分析，提出合理的措施予以實踐。
　　關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質量管理；環(huán)境保護；體制機制
　　中圖分類號：X832文獻標識碼：A文章編號：2095-672X（2018）03-0143-02
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.083
　　Abstract： It is necessary to strengthen environmental monitoring in the new era. The main work content is to ensure data quality and improve data quality， and to provide support for subsequent environmental governance. However， looking at the current situation of environmental monitoring quality management， there are a series of problems that still need to be further improved. This paper analyzes the construction of environmental monitoring quality management system and puts forward reasonable measures to put it into practice.
　　Key words： Environmental monitoring； Quality management； Environmental protection； Institutional mechanism
　　環(huán)境監(jiān)測質量管理作為環(huán)境監(jiān)測工作中不可或缺的組成部分，數(shù)據(jù)監(jiān)測質量高低直接影響到后續(xù)工作的有序開展。在環(huán)境監(jiān)測領域不斷擴大的背景下，環(huán)境監(jiān)測面臨的挑戰(zhàn)不斷加重，相應對環(huán)境監(jiān)測質量管理工作提出了新的要求，需要與時俱進，明確各個部門的職責分工，建立完善的管理流程，確保后續(xù)工作有序開展。總的說來，環(huán)境監(jiān)測主要是通過收集和分析數(shù)據(jù)，綜合分析環(huán)境監(jiān)測指標，在此基礎上提出合理的應對措施，推動后續(xù)工作有序開展。由此，加強環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設，有助于為后續(xù)環(huán)境治理和經濟發(fā)展打下堅實的基礎和保障。
　　1 環(huán)境監(jiān)測質量管理的必要性
　　在社會經濟持續(xù)增長下，城市化進程不斷加快，以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經濟，導致自然環(huán)境受到了嚴重的破壞，威脅到人類社會的長遠生存和發(fā)展。當前資源和能源總量急劇減少，環(huán)境污染現(xiàn)象尤為嚴重，加強環(huán)境保護工作已經成為當前首要工作內容[1]。環(huán)境保護工作開展需要相應的技術支持，環(huán)境監(jiān)測的重要性十分突出，獲取可靠的數(shù)據(jù)信息，推動環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設，有助于為環(huán)境保護工作提供科學合理的數(shù)據(jù)信息，努力打造環(huán)境友好型社會，推動社會可持續(xù)發(fā)展。
　　2 環(huán)境監(jiān)測質量管理中存在的問題
　　我國在經濟發(fā)展中，對于環(huán)境監(jiān)測質量管理的重視程度不斷提升，并制定了一系列的配套制度和政策，要求相關的環(huán)境監(jiān)測質量管理機構和部門可以明確職責所在，包括工作內容和獎勵處罰等規(guī)定，推動環(huán)境監(jiān)測質量管理工作規(guī)范化和標準化發(fā)展，逐漸集合質量考核、技術培訓和檢查于一體的環(huán)境監(jiān)測質量管理體系。但是，在實際工作開展中，仍存在一系列問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　2.1 重視程度偏低
　　環(huán)境監(jiān)測質量管理工作開展中，需要相關部門予以高度重視和關注，能夠正確看待和理解環(huán)境監(jiān)測質量管理工作，但是實際工作中，部分領導干部卻對環(huán)境監(jiān)測質量管理工作進行不正當?shù)母深A，在數(shù)據(jù)審核中，擅自變更數(shù)據(jù)，嚴重影響監(jiān)測機構獨立性，監(jiān)測數(shù)據(jù)的權威性和公正性缺失[2]。
　　2.2 工作人員的專業(yè)素質偏低
　　在環(huán)境監(jiān)測質量管理工作開展中，專業(yè)管理人員匱乏，實際工作經驗不足，難以對先進的理念和技術充分掌握，工作質量偏低。與此同時，由于工作特性，崗位人員調動頻繁，并且未經過專業(yè)培訓和考核，導致管理人員技術水平不高，職業(yè)素養(yǎng)偏低，無法勝任質量管理工作需求，存在一系列的問題有待進一步完善。
　　2.3 質量控制手段單一
　　在科學技術快速發(fā)展背景下，環(huán)境監(jiān)測技術也在不斷發(fā)展和完善，但是相應的技術規(guī)范和監(jiān)測標準卻并未同步發(fā)展，嚴重落后，與實際工作發(fā)展相背離。與此同時，環(huán)境物質開發(fā)和信息化水平偏低，導致質量管理工作績效水平偏低，不利于環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設和發(fā)展。
　　2.4 體制機制不健全
　　在環(huán)境監(jiān)測質量管理工作開展中，部分環(huán)境監(jiān)測機構并未設立專門的質量管理部門，即便設立專門的環(huán)境監(jiān)測質量管理部門，卻并未健全相配套的體制機制，導致人員的工作職能相交叉、協(xié)調不暢，不利于后續(xù)的環(huán)境監(jiān)測質量管理工作有序開展 [3]。
　　3 環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設的有效途徑
　　3.1 制定配套的法律法規(guī)
　　為了確保環(huán)境監(jiān)測質量管理工作有序開展，制定配套的法律法規(guī)十分關鍵，直接關乎到各項工作是否能夠規(guī)范化開展。以往所制定的法律法規(guī)內容陳舊，是在上個世紀80年代所頒布的，無法滿足當前的環(huán)境監(jiān)測質量管理工作需求，迫切的需要建立完善的環(huán)境監(jiān)測制度，確保環(huán)境監(jiān)測質量管理工作規(guī)范化和標準化開展，提升工作效率和質量。諸如，在配套的法律法規(guī)制定中，應全面考量監(jiān)測機構的資質、配套工作制度、監(jiān)測網絡和監(jiān)測人員的資格要求等內容，確保環(huán)境監(jiān)測質量管理體系規(guī)范化和標準化建設，為實際工作質量打下堅實的基礎和保障。只有這樣，才能有效解決其中存在的不正當行政干預問題，促使后續(xù)的環(huán)境監(jiān)測質量管理工作有章可循，提升工作效率和工作質量[4]。

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