劉敏：輪胎特保案是經(jīng)濟(jì)摩擦不是戰(zhàn)爭(zhēng)

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬11日決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅，即在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅3.4%-4%的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施連續(xù)3年分別為35%、30%、25%的關(guān)稅。

　　中國(guó)商務(wù)部迅速表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)，指出美國(guó)的做法違背承諾、違背規(guī)則、違背事實(shí)，不僅損害中方利益，也損害美國(guó)自身利益，并“將保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利”。13日，商務(wù)部宣布對(duì)來(lái)自美國(guó)的部分汽車和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。這一舉動(dòng)被外界普遍理解為中國(guó)的貿(mào)易反擊。

　　根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國(guó)家可以直接援引美國(guó)的制裁方案。在金融危機(jī)陰影仍未散去的當(dāng)下，這很可能引發(fā)各國(guó)“效仿”， 引起貿(mào)易保護(hù)措施的連鎖反應(yīng)，延緩世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，中方的強(qiáng)烈反應(yīng)是必要的。

　　我們注意到，商務(wù)部到目前為止所作出的口頭反應(yīng)，均未使用“報(bào)復(fù)”、“反擊”或者“貿(mào)易戰(zhàn)”等字眼，對(duì)美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查，也是因?yàn)樯虅?wù)部收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求發(fā)起調(diào)查的申請(qǐng)。此外，中國(guó)對(duì)美“雙反”調(diào)查的兩類產(chǎn)品進(jìn)口金額，與中國(guó)輪胎對(duì)美出口額大體相當(dāng)。這表明中方力圖將爭(zhēng)端控制在一定限度以內(nèi)，為雙方的談判磋商留下了空間。這一態(tài)度是冷靜與審慎的。

　　然而，一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，網(wǎng)民以“壓倒性多數(shù)”認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)決地對(duì)美國(guó)采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，中國(guó)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。不少專家也持類似觀點(diǎn)，更有專家認(rèn)為這是在向美國(guó)傳遞信號(hào)，對(duì)中國(guó)采取輕易的制裁會(huì)遭到報(bào)應(yīng)。我們對(duì)這些情緒表示理解，但也保持某種擔(dān)心，應(yīng)警惕類似心態(tài)可能給國(guó)家行為帶來(lái)的影響。

　　事實(shí)上，對(duì)本次輪胎特保案，不必過(guò)分解讀，腎上腺激素的過(guò)度分泌對(duì)事情沒(méi)有任何幫助。即便貿(mào)易報(bào)復(fù)是國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的反制手段之一，本次特保案也沒(méi)有到這個(gè)地步。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年全年我國(guó)對(duì)美出口2523億美元，輪胎20多億美元的出口金額只占1%左右的額度，不可能左右中美貿(mào)易總體格局，充其量只是一次摩擦。隨著中美貿(mào)易往來(lái)的擴(kuò)大，摩擦幾乎不可避免。中美之間巨大貿(mào)易量本身，決定了雙方都不會(huì)輕易地“打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)”，特別是目前雙方都在從金融危機(jī)中尋求恢復(fù)。

　　從美國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，要求發(fā)起特保調(diào)查的是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，而美國(guó)輪胎業(yè)界是強(qiáng)烈反對(duì)這一決定的。工會(huì)是奧巴馬得以上臺(tái)的重要力量，目前奧巴馬推行醫(yī)改出師不利，需要籠絡(luò)國(guó)內(nèi)政治力量的支持，以緩解自身的壓力。

　　從國(guó)際貿(mào)易關(guān)系來(lái)看，美日、美歐經(jīng)常性地發(fā)生貿(mào)易摩擦，其頻率與數(shù)額均比本次輪胎特保案有過(guò)之而無(wú)不及。2004年美國(guó)與歐盟甚至爆發(fā)了世貿(mào)組織歷史上最大的爭(zhēng)端，但沒(méi)有人會(huì)天真地認(rèn)為，美歐關(guān)系會(huì)從此破裂。貿(mào)易摩擦乃至貿(mào)易爭(zhēng)端，將是全球化經(jīng)濟(jì)體系下的常態(tài)，我們必須接受這一事實(shí)。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們習(xí)慣于將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與國(guó)家政治、意識(shí)形態(tài)混為一談，現(xiàn)在應(yīng)逐漸將之分離開(kāi)來(lái)，并在心態(tài)與行為上走向成熟。

　　本次貿(mào)易摩擦也并非沒(méi)有其他途徑求解，中方可以向世界貿(mào)易組織提交訴訟，由世貿(mào)組織作出裁定。另外，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)正在準(zhǔn)備向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院進(jìn)行上訴。法律和外交都是解決貿(mào)易爭(zhēng)端的理性途徑，而不必動(dòng)輒呼喚使用舉國(guó)經(jīng)濟(jì)力量來(lái)打貿(mào)易戰(zhàn)。

相關(guān)熱詞搜索：摩擦 輪胎 特保 戰(zhàn)爭(zhēng) 經(jīng)濟(jì)