【亞洲外交：２００９年創(chuàng)造亮點】中國周邊外交亮點

　　10月1日是我們偉大祖國60周年華誕，您在觀禮臺上和亞洲駐華使節(jié)們一道觀看了慶典活動，并為他們拍攝了這些珍貴而生動的照片。在交談中，亞洲駐華使節(jié)們對中國的發(fā)展有何評價?對發(fā)展雙邊關(guān)系有何期待?
　　10月1日，我同亞洲駐華使節(jié)們在觀禮臺上一道觀看了盛大的國慶慶典活動，他們紛紛向我表示祝賀。他們高度評價中國建國60年來，特別是改革開放30年來取得的輝煌成就，認為隨著中國綜合國力發(fā)展，國際地位進一步提高，將帶動亞洲整體地位上升。有的使節(jié)表示，國際金融危機給亞洲發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，亞洲國家期待同中國攜手，共同走出金融危機陰霾，實現(xiàn)亞洲新一輪增長。有的使節(jié)高度評價中國在維護亞洲和平與穩(wěn)定方面所發(fā)揮的積極作用，期待中國發(fā)揮更大作用和影響。我總的感覺是，亞洲各國發(fā)展對華關(guān)系的態(tài)度更加積極，愿望更加迫切，這為我們進一步做好亞洲外交工作創(chuàng)造了有利條件。
　　在國際金融危機的大背景下，亞洲地區(qū)形勢中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。在復雜困難的情況下，我們在亞洲主要做了哪些工作，取得了哪些成績?
　　2009年可以說是中國的亞洲外交迎難而上、積極進取的一年。在國際金融危機沖擊、地區(qū)經(jīng)濟面臨困難、熱點問題跌宕起伏、國際戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整的大背景下，亞洲形勢復雜因素明顯增多，我們在同亞洲國家一道維護亞洲穩(wěn)定、促進共同發(fā)展方面經(jīng)受了考驗。我們按照中央統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，沉著應(yīng)對亞洲地區(qū)形勢的復雜變化，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，努力化挑戰(zhàn)為機遇，變難點為亮點，推動亞洲外交取得了一系列新進展。我們進一步深化了同亞洲國家的互利經(jīng)貿(mào)合作，保持了同亞洲所有國家關(guān)系的良好發(fā)展勢頭，在地區(qū)熱點問題上發(fā)揮了積極建設(shè)性影響，在區(qū)域合作中發(fā)揮了重要促進作用。
　　1997年亞洲金融危機時，中國承諾人民幣不貶值，受到亞洲國家普遍贊譽。此次中國在同亞洲國家合作應(yīng)對金融危機、維護亞洲地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定方面做了哪些工作?
　　盡管亞洲不處于國際金融危機的中心，所受沖擊相對較小，但國際金融危機使亞洲國家出口萎縮，資本外流，工業(yè)生產(chǎn)下降，失業(yè)率上升，GDP增長率普遍放緩，部分國家甚至陷入衰退。我國同亞洲國家的經(jīng)貿(mào)往來也受到一定影響，雙邊貿(mào)易與去年同期相比普遍降幅在20％至30％之間，周邊國家金融市場波動也給我國內(nèi)金融市場穩(wěn)定帶來一些影響。
　　中國的發(fā)展與亞洲的發(fā)展緊密相連、息息相關(guān)。面對國際金融危機的沖擊，我們與亞洲國家同舟共濟、共克時艱。通過雙邊高層互訪、多邊國際會議等場合，加強同亞洲主要國家經(jīng)濟政策對話，共商應(yīng)對危機大計。采取了一系列切實舉措，加強同亞洲國家的合作，共同維護亞洲地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定，包括同馬來西亞、印度尼西亞、韓國簽訂了總額為3600億人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議，與日、韓、東盟就建立總額為1200億美元的區(qū)域外匯儲備庫達成原則共識。同東盟簽署中國一東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》。及時宣布新設(shè)總規(guī)模100億美元的中國一東盟投資合作基金，向東盟國家提供150億美元信貸支持。通過博鰲亞洲論壇年會闡述我促進亞洲經(jīng)濟發(fā)展的政策主張。通過南博會、西博會等平臺加強我西部省區(qū)同亞洲國家的互利經(jīng)貿(mào)合作。此外，我們還向一些經(jīng)濟困難國家提供了力所能及的援助。
　　目前亞洲經(jīng)濟積極跡象增多，我們同亞洲國家經(jīng)貿(mào)合作也出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。9月我們與日本、韓國、印度和東盟的貿(mào)易額分別環(huán)比增長25.4％、18.4％、17.2％和15.3％。我們繼續(xù)保持韓國、印度、東盟最大貿(mào)易伙伴的地位，今年上半年首次超越美國成為日本最大的出口市場。
　　國際金融危機還遠未結(jié)束，我們同亞洲國家仍需不懈努力、攜手合作，促進亞洲經(jīng)濟可持續(xù)增長。
　　2009年，中國在促進同亞洲國家關(guān)系全面發(fā)展、增進睦鄰互信方面做了哪些工作?
　　2009年，我們同所有亞洲國家雙邊關(guān)系都不同程度有新的進展。我國家領(lǐng)導人或外長訪問了日、韓、朝、蒙、印、越、老、緬、新、馬(來西亞)、泰、菲等國，韓、朝、蒙、日、越、老、柬、緬、新、馬(來西亞)、泰、印尼、巴、尼、東、斯、馬(爾代夫)等國家的領(lǐng)導人和外長訪華，有的國家領(lǐng)導人上任后將中國作為首訪國家，有的國家領(lǐng)導人，如我們的全天候伙伴巴基斯坦的總統(tǒng)任職以來已訪華四次，總理來華三次，充分體現(xiàn)了巴對發(fā)展巴中關(guān)系的高度重視。我們同亞洲國家關(guān)系進一步發(fā)展，將中老關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此外，我們領(lǐng)導人還利用上合組織峰會、聯(lián)大、G20峰會等多邊場合同亞洲國家領(lǐng)異人舉行雙邊會見，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國際地區(qū)問題交換看法，增進了政治互信、促進了友好合作。
　　我們高度重視發(fā)展與日本、印度等國的關(guān)系。日本民主黨執(zhí)政后，我們及時做新政府工作。鳩山首相上任僅五天，胡錦濤主席即在紐約聯(lián)大期間與他舉行了會晤，兩國領(lǐng)導人就繼續(xù)推進中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系達成新的重要共識。胡錦濤主席和溫家寶總理還利用第二次中日韓領(lǐng)導人會議的機會與鳩山首相進行會晤，效果很好�？梢哉f，去年胡錦濤主席對日進行成功國事訪問，使中日關(guān)系站在新的歷史起點上，今年中日關(guān)系在日政權(quán)更替后，實現(xiàn)了繼續(xù)保持這一良好發(fā)展態(tài)勢的目標。在中印關(guān)系方面，我們及時做印新政府工作，確保中印關(guān)系實現(xiàn)平穩(wěn)過渡和良好開局。兩國高層接觸頻繁，經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)向前發(fā)展，防務(wù)、文化、青年等領(lǐng)域合作全面展開，在國際和地區(qū)問題上保持了良好協(xié)調(diào)和配合。
　　2009年是中朝、中蒙建交60周年。我們同朝鮮就建交60周年暨中朝友好年組織了一系列慶�；顒印：�錦濤主席和金正日總書記多次互致電文，溫家寶總理和金英日總理成功互訪，有力推動了中朝關(guān)系的發(fā)展。兩國經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作保持發(fā)展勢頭，正式啟動新建鴨綠江公路橋項目，人文交流十分活躍，雙方互派藝術(shù)團訪問演出，互辦中朝電影周，組織青年百人團互訪等。中蒙兩國也就建交60周年舉辦了一系列慶�；顒樱�首次實現(xiàn)了60名青少年交流互訪。
　　2009年，周邊安全形勢起伏多變，您能談一談中國在維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進亞洲安全合作方面做了哪些工作嗎?
　　確實像你所說，今年周邊地區(qū)熱點問題此起彼伏，安全形勢十分復雜。圍繞朝核和六方會談問題，中方做了大量外交努力，積極與各方溝通協(xié)調(diào)，勸和促談，防止緊張升級，切實維護了半島和東北亞的和平與穩(wěn)定。在中方和有關(guān)各方共同努力下，半島形勢近期出現(xiàn)緩和勢頭。各方開始新一輪互動。特別是溫家寶總理10月初訪問朝鮮，與金正日委員長等朝鮮領(lǐng)導人就朝核問題深入交換了意見，達成重要共識。朝方的積極表態(tài)有利于重啟六方會談，有利于各方通過談判協(xié)商以和平方式實現(xiàn)半島無核化。
　　今年南亞局勢也較為復雜，安全形 勢嚴峻。中國一直高度關(guān)注南亞局勢變化，努力維護和促進南亞地區(qū)的和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展。我們一貫主張綜合治理、標本兼治打擊恐怖主義，積極參與國際反恐合作，同時認為，打恐要充分考慮南亞地區(qū)的歷史背景和特殊情況，充分尊重有關(guān)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。我們積極參與阿富汗和平與重建進程，幫助巴基斯坦實現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展，希望通過友好合作，讓南亞各國人民得到實實在在的好處，實現(xiàn)互利共贏。我們積極推動和支持印巴兩國恢復和改善關(guān)系，促進南亞地區(qū)穩(wěn)定與安全。我們還同南亞國家政府加強合作，共同維護我海外人員和機構(gòu)安全。
　　此外，亞洲地區(qū)非傳統(tǒng)安全問題也較為突出。我們同亞洲國家合作應(yīng)對甲流疫情，出席了10＋3衛(wèi)生部長特別會議，為東盟國家舉辦甲流實驗室檢測培訓班，并向菲、柬等國提供了藥品和設(shè)備援助，受到了東盟國家的歡迎。我們積極向遇到自然災(zāi)害的亞洲國家伸出援手，印尼發(fā)生7.6級強烈地震后，胡錦濤主席第一時間向印尼總統(tǒng)蘇西洛發(fā)去慰問電，我國政府和紅十字會分別向印尼提供50萬和5萬美元現(xiàn)匯援助。前不久，菲律賓接連受到臺風襲擊，我國政府立即向菲方提供了十萬美元現(xiàn)匯援助，我駐菲使館也向菲方提供了一萬美元現(xiàn)匯援助，表達中國人民友好之情。亞洲國家在我們遇到自然災(zāi)害時也積極伸出援手，去年四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后紛紛慷慨解囊，今年菲律賓、蒙古、日本等國熱情邀請我災(zāi)區(qū)學生赴菲、蒙、日療養(yǎng)，柬埔寨西哈努克太皇陛下不久前還向中方捐款五萬美元用于救助天災(zāi)，這種深情厚誼令人感動。
　　當前，亞洲區(qū)域合作發(fā)展勢頭強勁，10月10日在北京召開的中日韓領(lǐng)導人會議引起各方關(guān)注。您能否簡要介紹一下區(qū)域合作最新進展情況。
　　第二次中日韓領(lǐng)導人會議于日前在北京舉行，這是在中日韓合作十周年之際舉行的一次重要會議，取得了豐碩成果，標志著三國合作正站在新的起點上。會議發(fā)表了《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》、《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》，就政治、經(jīng)貿(mào)、可持續(xù)發(fā)展、社會人文交流和合作機制等方面達成了11項合作倡議。三國領(lǐng)導人重申三國合作與東亞其他合作機制相互促進、相互支持，共同推進東亞合作和共同體建設(shè)目標。應(yīng)當看到，中日韓互為近鄰，又是亞洲大國，加強合作不僅符合三國各自利益，也有利于亞洲乃至世界的穩(wěn)定與發(fā)展。
　　10月23日至25日，東亞領(lǐng)導人系列會議在泰國華欣舉行。溫家寶總理率團與會，同有關(guān)國家就加強中國一東盟關(guān)系(10＋1)、東盟與中日韓(10＋3)、東亞峰會合作等深入交換意見。總的來看，東亞合作呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。我們希望東盟一體化建設(shè)、10＋1、10＋3、東亞峰會、中日韓合作并行不悖，優(yōu)勢互補，各方為實現(xiàn)東亞共同體遠景目標共同努力，造福于本地區(qū)各國人民。
　　中國與周邊國家地理相鄰，文化相近，請問在促進同亞洲國家社會人文交流方面都做了哪些工作，有哪些成果?
　　我們一貫高度重視發(fā)展同亞洲國家的社會人文交流，不斷鞏固亞洲國家對華友好的社會基礎(chǔ)。近年來，我們與亞洲國家人員往來日益密切，2008年出入境人數(shù)超過3000萬，我出境旅游前十位國家(地區(qū))中有六個在亞洲，來華旅游人數(shù)居前十位國家(地區(qū))中有八個在亞洲。我們在亞洲建立90多所孔子學院，去年赴亞洲留學及亞洲國家來華留學人數(shù)分別超過20萬和15萬。2009年，我們又在馬來西亞新建一所孔子學院，同新加坡開始定期舉辦“領(lǐng)導人才選拔與培養(yǎng)論壇”，進一步豐富了兩國人才交流合作內(nèi)容。我們重視加強同亞洲國家青少年互訪交流，目前已同日本、印度、越南、蒙古、巴基斯坦、朝鮮等多個亞洲國家建立或準備建立年度青年交流機制。我們還組織亞洲國家媒體團訪華，加強與他們的溝通和交流，增進他們對中國的了解與認識�？偟目�，周邊涉華輿論報道基調(diào)更加客觀積極。
　　當然，在增進我們同亞洲國家民間交流，促進友好感情方面，我們還有很多工作需要做，這是一項百年大計，需要持之以恒地做下去。
　　當前，亞洲在國際格局中的地位不斷上升，國際社會日益重視亞洲國家的作用，世界重大議題中都少不了亞洲國家的聲音。請問，中國同亞洲國家在重大全球性問題上是如何開展協(xié)調(diào)合作的?
　　當前，國際體系改革、氣候變化、能源安全等重大全球性問題持續(xù)升溫，圍繞這些問題展開的雙多邊合作十分活躍，成為國際合作新的增長點與最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。包括中國在內(nèi)的亞洲新興發(fā)展中國家在全球性問題上的立場和主張越來越受到國際社會的重視。我們同亞洲國家處境相似，立場相近，就共同應(yīng)對全球性問題開展了多方面協(xié)調(diào)合作。我們主動同日本、印度、韓國、印尼等其他四個亞洲G20成員協(xié)調(diào)立場，推動國際金融體系改革，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。我們同印度、東盟國家等就積極應(yīng)對氣候變化、敦促發(fā)達國家?guī)椭�發(fā)展中國家節(jié)能減排等方面積極協(xié)調(diào)立場，同日、韓等國開辟了循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展等新的合作領(lǐng)域。我們還同一些亞洲國家建立了能源合作論壇等機制，探討替代能源、新能源技術(shù)合作。全球性問題的解決需要全球性努力，中方將繼續(xù)加強同亞洲國家的相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同努力推動全球性問題的解決，造福全人類，同時也維護和促進亞洲國家的共同利益。
　　聽了您的介紹，我們了解到2009年的周邊外交取得了令人鼓舞的重要成就。明年亞洲外交工作的任務(wù)將更加繁重，您能否給我們展望一下2010年亞洲外交工作方向。
　　2010年將是我國全面建設(shè)小康社會承上啟下的關(guān)鍵一年。2010年將是我國同一批亞洲國家慶祝建交60周年的重要年份，亞洲外交面臨新的發(fā)展機遇。2010年我國還將舉辦上海世博會等大型活動，亞洲外交還肩負著服務(wù)國內(nèi)發(fā)展的重要使命。國際和地區(qū)形勢正處于大變革、大調(diào)整之中，亞洲外交面臨的課題將更加復雜，維護和塑造良好周邊環(huán)境的任務(wù)將更加艱巨。
　　展望2010年，我們將繼續(xù)以十七大精神為指導，貫徹“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，緊緊圍繞“促發(fā)展、謀穩(wěn)定、求合作”的目標，加強同亞洲國家的睦鄰友好和務(wù)實合作，不斷增進同亞洲國家的政治互信，深化經(jīng)濟利益融合，推動和開展豐富多彩的社會人文交流，推動和提升區(qū)域合作水平，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，為促進亞洲的和平與繁榮作出積極貢獻。
　　(攝影：胡正躍)

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