【中國(guó)地圖上，那斷續(xù)的南海海疆線(xiàn)】 中國(guó)在南海的海疆線(xiàn)

　　2008年12月28日上午9時(shí)30分,中國(guó)海軍赴亞丁灣索馬里海域護(hù)航編隊(duì)即將駛離南海傳統(tǒng)海疆線(xiàn)之時(shí),在曾母暗沙附近海區(qū)舉行了“走向大洋”宣誓儀式｡每當(dāng)海軍艦船駛離祖國(guó)海域時(shí),總要舉行宣誓活動(dòng)等儀式,以激發(fā)官兵的愛(ài)國(guó)熱情和責(zé)任意識(shí)｡
　　翻開(kāi)中國(guó)地圖就會(huì)看到,環(huán)繞南海諸島,畫(huà)有一條斷斷續(xù)續(xù)的界線(xiàn),這就是我國(guó)在南海的傳統(tǒng)海疆線(xiàn),也稱(chēng)斷續(xù)線(xiàn)､九段線(xiàn)｡
　　
　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的1946年11月,中國(guó)政府派員乘軍艦赴西沙､南沙和東沙群島,舉行接收儀式,升旗樹(shù)碑,派兵駐守,并核定公布南海諸島的島､礁､灘､沙的名稱(chēng)｡一度被日本侵略者占領(lǐng)的南海諸島正式回到了祖國(guó)的懷抱｡隨后,當(dāng)時(shí)的內(nèi)政部方域司于1947年編繪､內(nèi)部出版了《南海諸島位置圖》｡該圖在南海諸島的周?chē)�首次明確標(biāo)繪出共11段線(xiàn)構(gòu)成的斷續(xù)界線(xiàn),西起北侖河口,東至臺(tái)灣東南,線(xiàn)內(nèi)標(biāo)注南海諸島四組群島的整體名稱(chēng),以及曾母暗沙和大部分島礁的個(gè)體名稱(chēng)｡
　　1948年2月,內(nèi)政部方域司公開(kāi)出版發(fā)行《中華民國(guó)行政區(qū)域圖》｡該圖及附圖《南海諸島位置圖》均在南海海域標(biāo)繪了上述11段線(xiàn)構(gòu)成的斷續(xù)界線(xiàn)｡這是首張由中國(guó)政府公開(kāi)發(fā)行的印有南海傳統(tǒng)海疆線(xiàn)的地圖｡
　　1949年新中國(guó)成立后出版的中國(guó)地圖沿襲了1947年《南海諸島位置圖》的畫(huà)法,均標(biāo)繪了這條南海傳統(tǒng)海疆線(xiàn),但在具體的標(biāo)繪上稍有變化,即取消了北部灣內(nèi)海南島與越南海岸間的兩段線(xiàn),并在臺(tái)灣同日本琉球群島之間增加了一段線(xiàn),形成了南海九段､東海一段的斷續(xù)線(xiàn)｡這樣的一條界線(xiàn)和畫(huà)法一直延續(xù)至今｡
　　這就是南海傳統(tǒng)海疆線(xiàn)的由來(lái)｡
　　讓國(guó)人沉重的是,從20世紀(jì)六､七十年代起,南海周邊一些國(guó)家開(kāi)始無(wú)視這條傳統(tǒng)海疆線(xiàn),派兵搶占線(xiàn)內(nèi)的南沙群島島礁｡迄今,越南､菲律賓､馬來(lái)西亞分別侵占了我南沙群島的29個(gè)､9個(gè)和5個(gè)島礁｡
　　線(xiàn)內(nèi)的海域被南海周邊國(guó)家瓜分了!周邊國(guó)家紛紛援引《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,把我傳統(tǒng)海疆線(xiàn)的海域宣布為自己的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,并劃分油氣區(qū)塊,對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)開(kāi)發(fā)油氣資源｡我國(guó)漁民在線(xiàn)內(nèi)海域進(jìn)行正常捕魚(yú)作業(yè)的權(quán)利受到了干擾,我國(guó)漁民漁船經(jīng)常被外國(guó)軍艦追趕､炮擊,乃至發(fā)生船毀人亡事件｡
　　如何維護(hù)這條傳統(tǒng)海疆線(xiàn)的神圣尊嚴(yán)和權(quán)威,維護(hù)我國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益?它到底是一條什么樣的線(xiàn)?
　　這條傳統(tǒng)海疆線(xiàn)標(biāo)繪方法比較獨(dú)特,沒(méi)有明確的經(jīng)緯度坐標(biāo),沒(méi)有對(duì)該線(xiàn)給予正式的名稱(chēng),也沒(méi)有針對(duì)該線(xiàn)的含義作出非常明確具體的文字說(shuō)明｡
　　但是,自1947年公布以來(lái),這條傳統(tǒng)海疆線(xiàn)一直標(biāo)繪在中國(guó)政府官方出版發(fā)行的地圖上｡中國(guó)政府一貫堅(jiān)持這條海上界線(xiàn),并一直聲明對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán),南海諸島及其附近海域的資源歸中國(guó)所有｡對(duì)越南､菲律賓等國(guó)侵入我傳統(tǒng)海疆線(xiàn)搶占我南沙島礁､進(jìn)行油氣資源勘探開(kāi)發(fā)等活動(dòng),多次發(fā)表嚴(yán)正聲明和抗議｡這充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)南海諸島及海域的管轄實(shí)踐｡長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)政府根據(jù)南海傳統(tǒng)海疆線(xiàn)主張權(quán)利的基本事實(shí)不容否認(rèn)｡
　　這條傳統(tǒng)海疆線(xiàn)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里也一直為周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)所承認(rèn)｡至20世紀(jì)70年代初,沒(méi)有任何國(guó)家提出過(guò)異議｡相反,周邊國(guó)家和許多外國(guó)出版的地圖都標(biāo)繪了中國(guó)政府所主張的這條傳統(tǒng)海疆線(xiàn),并標(biāo)明歸屬中國(guó)｡
　　這條已延續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)的傳統(tǒng)海疆線(xiàn)具有了重要的歷史意義和法理價(jià)值｡中國(guó)政府以斷續(xù)線(xiàn)的形式,宣示了中國(guó)自古以來(lái)對(duì)南海諸島的主權(quán)和對(duì)南海海域的權(quán)利主張｡
　　需要強(qiáng)調(diào)指出的是,中國(guó)政府宣布南海傳統(tǒng)海疆線(xiàn),遠(yuǎn)在1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》通過(guò)之前｡《公約》并未限制或否定一國(guó)在歷史中形成并持續(xù)予以主張的權(quán)利｡相關(guān)國(guó)家在根據(jù)《公約》主張權(quán)利時(shí),必須尊重中國(guó)政府在南海的主權(quán)､主權(quán)權(quán)利和管轄實(shí)踐｡并且,1998年頒布的《中華人民共和國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》第14條規(guī)定:“本法的規(guī)定不影響中華人民共和國(guó)享有的歷史性權(quán)利｡”這意味著中國(guó)政府繼續(xù)堅(jiān)持和維護(hù)南海傳統(tǒng)海疆線(xiàn),中國(guó)政府有權(quán)在南海主張歷史性權(quán)利｡中國(guó)與南海周邊鄰國(guó)可以通過(guò)協(xié)商談判,公平合理地解決彼此在南海海域的劃界爭(zhēng)議,將南海變?yōu)楹推?#65380;友好､合作之海｡

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