李洪海:璀璨濱河,山水新城:濱河國際新城

　　在城市發(fā)展空間上，濟南市早就提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，東拓、西進(jìn)成效明顯，而北跨相對起步較晚，使城市呈現(xiàn)出東西長，南北窄的帶狀發(fā)展形態(tài)。隨著近年來城市建設(shè)發(fā)展的快速推進(jìn)，特別是全運會的成功舉辦，為濟南城市空間拓展帶來了良好機遇，北跨戰(zhàn)略的實施恰逢其時。
　　“后全運”時期，如何加快推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，“拓展城市空間，打造新型產(chǎn)業(yè)體系”無疑，實施北跨戰(zhàn)略，擴展城市空間，將成為今后一個時期濟南城市建設(shè)的重要舉措，就此，地處濟南市北部的小清河地區(qū)將成為濟南城市空間擴展的主要陣地。
　　小清河綜合治理一期工程后的小清河發(fā)生了哪些變化，建設(shè)濱河新區(qū)有哪些積極因素和制約因素，本刊記者對小清河投融資管理中心主任李洪海進(jìn)行了采訪。
　　記者：您如何看待和評價三年來小清河的綜合治理工作?
　　李洪海：小清河一期工程完成后，片區(qū)開發(fā)取得實效，資產(chǎn)運營穩(wěn)步展開，融資渠道逐步拓展，后勤服務(wù)不斷優(yōu)化，機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強，中心各項工作日益規(guī)范，隊伍整體素質(zhì)明顯提高，我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍認(rèn)可。
　　總體回顧三年來的工作，尤其是工程建設(shè)工作，可以從“五大會戰(zhàn)”、“五個工程”來進(jìn)行概括。
　　在工程推進(jìn)上，組織實施“五大會戰(zhàn)”。根據(jù)工期要求，時序安排及不同時期的工作重點，適時組織開展了“征迂會戰(zhàn)”、“百曰會戰(zhàn)”、“汛期會戰(zhàn)”、“秋冬會戰(zhàn)”和“一期工程決戰(zhàn)”，扎實有序地推進(jìn)工程建設(shè)。特別是決戰(zhàn)沖刺期間，大家頑強拼搏，無私奉獻(xiàn)，以超常的意志品質(zhì)，超常的工作投入，超常的工作措施和超常的工作效率，在確保質(zhì)量的前提下?lián)尮て�，趕進(jìn)度，較好地完成了一期工程任務(wù)，確保了全運會和國慶節(jié)期間小清河的良好形象。
　　在標(biāo)準(zhǔn)要求上，堅持建設(shè)“五個工程”。在工程建設(shè)中，我們始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，按照市委總體部署努力建設(shè)“精品工程”、“效益工程”“廉政工程”、“民心工程”和“團隊工程”。一是精密籌劃，精心組織，努力建設(shè)精品工程。不斷強化精品意識　嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強監(jiān)督管理，突出抓好質(zhì)量控制的關(guān)鍵點，確保工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是高效能管理，高效率運作，努力建設(shè)效益工程。注重工程建設(shè)與沿線地區(qū)城市化建設(shè)的同步推進(jìn)，提升工程建設(shè)的社會效益。三是嚴(yán)格管理，嚴(yán)守制度，努力建設(shè)廉政工程。自覺接受群眾監(jiān)督，以“陽光工程”保障“廉政工程”，四是集中民智，順應(yīng)民意，努力建設(shè)民心工程。牢固樹立“以人為本、人水和諧”的開發(fā)建設(shè)理念，切實關(guān)注民生。五是團結(jié)合作，齊心協(xié)力，努力建設(shè)團隊工程。實現(xiàn)了工程推進(jìn)與隊伍建設(shè)的“雙贏”。
　　記者：隨著小清河綜合治理工程的逐步推進(jìn)，小清河具體發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變?
　　李洪海：隨著工程的開展和推進(jìn)，在建設(shè)成果上，小清河初步實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”。一是河道變寬。實施河道擴挖，清淤，主城區(qū)河道平均拓寬30米，清淤挖深2米，河道排水泄洪能力顯著增強。同時，通過洪園節(jié)制閘的建設(shè)，主城區(qū)河道可蓄水400多萬立方，形成100多萬平方米的景觀水面，滿足了通航要求，乘船暢游小清河成為現(xiàn)實。二是水質(zhì)變好。對小清河有害淤泥進(jìn)行了徹底清挖外運，并在小清河兩岸新建污水管線，將兩側(cè)直排污水全部接入污水干管輸送至污水處理廠進(jìn)行處理，同時，積極爭取有關(guān)部門支持，實施引水補源工程，使小清河水質(zhì)發(fā)生明顯改善。三是交通變暢。清河北路、濱河南路改造升級，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通行能力大幅提升。建設(shè)跨河橋梁14座，橋面之寬，密度之大均前所未有。四是景色變美。順利實施南，北岸綠化帶及五柳島，板橋廣場等主要景觀節(jié)點建設(shè)，水韻溢彩，青桐伴雨等植物景觀區(qū)基本成型，黨史紀(jì)念地“鹽倉碼頭”等富含歷史文化底蘊的設(shè)施建設(shè)完成，燈光亮化美化效果彰顯，小清河作為北部城區(qū)景觀帶的形象初步顯現(xiàn)。五是土地變熱。隨著工程推進(jìn)，兩岸環(huán)境日益改善，熱力、電力、燃?xì)�、供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市承載能力明顯提升，小清河周邊片區(qū)吸引力越來越大，發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)。片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)，開展了北部核心區(qū)、濼口、徐李等重點片區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究和小清河兩側(cè)開發(fā)帶的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，北閘子，梁府，華光地塊已完成掛牌出讓工作，濼口、華山等重點片區(qū)開發(fā)取得重大進(jìn)展，北部新城區(qū)建設(shè)勢頭良好。
　　記者：小清河綜合治理工程的實施對濱河新區(qū)建設(shè)有著什么樣的積極作用?
　　李洪海：隨著一期工程的完成，二期工程已全面展開，小清河地區(qū)地勢低洼易澇，環(huán)境污染嚴(yán)重，交通條件落后的舊有面貌被徹底改變，代之以河寬，岸綠，路暢，橋靚，景美的新形象。同時，結(jié)臺工程建設(shè)，同步實施市政設(shè)施改造提升，城市承載能力明顯增強，城市環(huán)境顯著改善，兩岸土地大幅增值，社會各界反映良好。小清河綜合治理為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，打下了良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。首先，經(jīng)濟發(fā)展和城市化發(fā)展都對水資源的開發(fā)利用，提出了越來越高的要求。小清河的治理，保護(hù)了水資源，緩解了水資源供需矛盾，確保了水資源質(zhì)量和生態(tài)平衡對經(jīng)濟的支撐作用，其次，良好的生態(tài)環(huán)境提升了城市的品位，有利于改善投資環(huán)境，使更多的投資者到濟南投資興業(yè)，增添經(jīng)濟活力。我市經(jīng)濟工作會議提出了“要強力推進(jìn)城市‘?dāng)U大’，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點抓好西部新城，東部新區(qū)及小清河兩岸三大新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，集中打造功能突出、特色鮮明，時尚大氣的現(xiàn)代化新城區(qū)”，市委市政府能夠把小清河的開發(fā)建設(shè)工作列入加快經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要措施和任務(wù)，這無疑是對小清河的開發(fā)建設(shè)提出了更高要求，同時，也為其更快、更好發(fā)展提供了難得的機遇和空間。這些都為濱河新區(qū)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，但如果沒有工程建設(shè)，“濱河新區(qū)”只會是一個概念。
　　記者：建設(shè)濱河新區(qū)是否條件成熟，有哪些優(yōu)勢?
　　李洪海：我認(rèn)為已具備條件建設(shè)濱河新區(qū)。
　　首先具備“空間”條件。建設(shè)新城區(qū)的基本條件就是要具備“空間性”，它需要有足夠的拓展空間和發(fā)展元素。小清河地區(qū)位于我市北部，南起北園大街、西客站，北至黃河南岸，西起西編組站，東至繞城高速，規(guī)劃開發(fā)建設(shè)面積120多平方公里，貫穿槐蔭區(qū)，天橋區(qū)、歷城區(qū)，廣闊的小清河地域為新城區(qū)的建設(shè)和拓展提供充�？臻g的同時，也為小清河提供了多種發(fā)展元素，一是小清河地區(qū)目前多為城郊或者農(nóng)村，相對老城區(qū)而言，開發(fā)建設(shè)成本較低、阻力較小。二是該地區(qū)距離城市中心距離較近，便于接受輻射，有利于與中心城區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局等方面配套互補。三是該區(qū)域內(nèi)高速公路，高架路及城市主干道縱橫交錯，交通條件相對優(yōu)越。四是該區(qū)域位于黃河，小清河兩河之間，齊煙九點匯集區(qū)域內(nèi)，具有依山傍水的獨特自然環(huán)境。五是具有華山文化，小清河文化、黃河文化等深厚的歷史文化底蘊。 　　其次，濱河新區(qū)建設(shè)符合全市空間發(fā)展戰(zhàn)略要求。在濟南城市發(fā)展空間上，我市早就提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，東拓西進(jìn)成效明顯，而北跨相對起步較晚，使?jié)�南呈現(xiàn)出東西長，南北窄的帶狀城市布局。隨著近年來濟南城市建設(shè)發(fā)展的快速推進(jìn)，特別是全運會的成功舉辦，為濟南城市空間拓展帶來了良好機遇，北跨戰(zhàn)略的實施恰逢其時。市委，市政府明確提出了“后全運”時期加快推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的工作思路，要求“拓展城市空間，打造新型產(chǎn)業(yè)體系”。實施北跨戰(zhàn)略，擴展城市空間，將成為今后一個時期我市城市建設(shè)的重要舉措，地處我市北部的濱河新區(qū)將成為我市城市空間擴展的主要陣地。
　　記者：當(dāng)前影響濱河新建設(shè)的問題主要有哪些?
　　李洪海：由于各種原因，小清河地區(qū)的城市化發(fā)展一直滯后干東西兩翼。目前，有四個方面的問題仍對加快濱河新區(qū)建設(shè)具有較大影響，需要盡快予以解決。
　　一是村居整合發(fā)展任務(wù)重。小清河地區(qū)地處城郊結(jié)合部，區(qū)內(nèi)村居居多范圍內(nèi)約有170個村居，集體土地面積占66％以上。如何解決村居的安置和發(fā)展，是進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)，加快北部新城區(qū)建設(shè)的首先要面對的問題。
　　二是違法建設(shè)問題比較突出。目前小清河地區(qū)村居舊改住宅，商業(yè)建設(shè)現(xiàn)象普遍。據(jù)統(tǒng)計，小清河沿線舊改建筑多達(dá)80％，違法建設(shè)數(shù)量多。這些建筑不僅建造質(zhì)量差，檔次低，而且普遍存在違法銷售，配套不完善，壓線等問題，嚴(yán)重影響區(qū)域規(guī)劃實施。
　　三是市政與公共基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低。據(jù)統(tǒng)計，按照控規(guī)，小清河地區(qū)范圍內(nèi)尚有60％以上的道路，綠地需新、擴建，市政與公共基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低，關(guān)系百姓生活的學(xué)校、醫(yī)療、商服、健身等設(shè)施體系均大大落后于中心城區(qū)。
　　四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序。老工業(yè)園區(qū)面臨搬遷改造，坐擁“齊煙九點”等資源卻無旅無業(yè)，而因地租成本低廉對外交通便利迅速發(fā)展的商貿(mào)，物流業(yè)，也普遍擴張無序，缺乏規(guī)劃控制。
　　記者：那么，通過小清河綜合治理或者說濱河新區(qū)建設(shè)，會給濟南市帶來一個什么樣的變化?
　　李洪海：工程－新區(qū)－濟南，我想這是個循序漸進(jìn)的過程，是一個銜接貫通的過程他們之間是種相存相依的關(guān)系，是一種必然，但工程建設(shè)與濱河新區(qū)最終的落腳點會是在濟南的發(fā)展上。為迎接全運會的召開，在一期工程結(jié)束和工程開工兩周年之際，濟南日報作了一期小清河特刊，我就引用特刊標(biāo)題回答你：清河變清，泉城更興。

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