【政治制度成功的五大標(biāo)準(zhǔn)】我國(guó)五大政治制度

　　如同事物都是有長(zhǎng)有短，有利有弊一樣，政治制度也如此，對(duì)各國(guó)來(lái)講，利最大、弊最小的制度，就是最適宜自己的制度。 　　 　　衡量我國(guó)政治制度是否成功， 　　起碼要堅(jiān)持五大標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　在紛繁多樣的政治制度中，如何評(píng)判一個(gè)國(guó)家政治制度的成功與否?一個(gè)成功的政治制度，必須符合兩方面的條件，一是符合人類(lèi)政治文明發(fā)展前進(jìn)的大趨勢(shì)；二是符合本國(guó)國(guó)情。
　　政治文明發(fā)展總趨勢(shì)是向著實(shí)現(xiàn)人的徹底解放和自由全面發(fā)展方向前進(jìn)。資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了封建專(zhuān)制統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了人的政治解放，這是人類(lèi)政治文明發(fā)展史上的巨大進(jìn)步。但是，它未能實(shí)現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)解放和社會(huì)解放。馬克思主義正是在深刻揭示資本主義的基本矛盾和難以克服的弊端基礎(chǔ)上，提出建立一個(gè)不僅實(shí)現(xiàn)人的政治解放，而且實(shí)現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)解放，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的社會(huì)，指明了人類(lèi)政治文明發(fā)展的方向。
　　從政治文明發(fā)展的趨勢(shì)看，社會(huì)總是由專(zhuān)制向民主發(fā)展；從少數(shù)人的民主向多數(shù)人的民主發(fā)展；從人類(lèi)政治生活的無(wú)序、低效、暴力沖突向著和諧、和平、有序及更加有效地解決人類(lèi)的生存、發(fā)展及矛盾沖突問(wèn)題方向發(fā)展。符合政治文明發(fā)展大趨勢(shì)的政治制度具有進(jìn)步性和可持續(xù)性。
　　成功的政治制度不僅符合人類(lèi)政治文明發(fā)展趨勢(shì)，而且必須符合本國(guó)國(guó)情，即能夠適應(yīng)和推動(dòng)本國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，當(dāng)然也包括了對(duì)人類(lèi)的進(jìn)步作出本國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。由于各國(guó)的國(guó)情也是在不斷發(fā)展變化的，因此，政治制度適應(yīng)本國(guó)國(guó)情，也包含著適應(yīng)本國(guó)不同歷史發(fā)展階段的國(guó)情，即政治制度能隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化不斷進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，通過(guò)改革進(jìn)行自我完善和發(fā)展，以更好地保護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　具體地講，衡量我國(guó)政治制度是否成功，起碼要堅(jiān)持以下五大標(biāo)準(zhǔn)：一看能否促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興；二看能否實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力和效率，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；三看能否實(shí)現(xiàn)廣泛有序的政治參與，保持國(guó)家政局的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，有利于建設(shè)和諧社會(huì)；四看能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益，使人民過(guò)上更有尊嚴(yán)、更富裕、更幸福的生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展；五看是否具有不斷進(jìn)行自我調(diào)整、自我完善和自我更新的能力和較強(qiáng)的適應(yīng)性。從上述標(biāo)準(zhǔn)看，我國(guó)的政治制度是否成功呢?
　　
　　實(shí)踐證明我國(guó)政治制度總體上是成功的
　　
　　盡管我國(guó)的政治制度尤其是具有中國(guó)特色的政黨制度，不斷受到國(guó)外一些人士的非議。但是，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)各國(guó)政治制度成敗的標(biāo)準(zhǔn)。新中國(guó)成立60多年，特別是改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐，無(wú)可辯駁地證明了中國(guó)的政治制度總體上是成功的。
　　我國(guó)的政治制度極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，保證和促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，2010年我國(guó)GDP達(dá)到39.7萬(wàn)億元(相當(dāng)于6.05萬(wàn)億美元)，超過(guò)從1968年以來(lái)保持了42年的世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位的日本，躍居世界第二。2004年，我國(guó)GDP只有1.6萬(wàn)億美元，大概相當(dāng)于日本的百分之三十幾，但是，只用6年時(shí)間就超過(guò)日本，為世界驚嘆!特別是在世界金融危機(jī)影響下的2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了9.2％的增速。2010年，在空前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)了10.3％的增速。中國(guó)被稱(chēng)為全球經(jīng)濟(jì)引擎。
　　面對(duì)中國(guó)創(chuàng)造的世界經(jīng)濟(jì)奇跡，一些不贊成中國(guó)政治制度的人，在事實(shí)面前，也不得不承認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的深層原因，是得益于中國(guó)的政治制度包括中國(guó)特色的政黨制度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的事實(shí)，使得“中國(guó)道路”、“中國(guó)模式”、“中國(guó)政治制度”成為一些國(guó)外學(xué)者關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。
　　新中國(guó)成立60多年，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷發(fā)展。我國(guó)政治制度極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾當(dāng)家作主的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。我國(guó)抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，在抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的表現(xiàn)，充分體現(xiàn)出我國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)和活力。
　　我國(guó)政治制度有效保證了全國(guó)范圍(除臺(tái)灣等島嶼外)的國(guó)家統(tǒng)一，從根本上改變了舊中國(guó)四分五裂、一盤(pán)散沙的局面。有效維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。戰(zhàn)后，世界由40多個(gè)國(guó)家分裂為200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)是少有的現(xiàn)代化取得階段性成功，而沒(méi)有分裂的非西方大國(guó)。我國(guó)政治制度從總體上保證了有序的政治參與，較好地實(shí)現(xiàn)了民主與效率、活力與秩序的統(tǒng)一。
　　我國(guó)的政治制度維護(hù)了中國(guó)最大多數(shù)人民的根本利益。新中國(guó)成立60多年人民的物質(zhì)文化水平顯著提高。特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，是人民生活提高最快、城鄉(xiāng)人民受益最多的時(shí)期。1952年占全國(guó)人口絕大多數(shù)農(nóng)民人均消費(fèi)水平僅為62元。2010年，農(nóng)民人均純收入已達(dá)到5919元。2009年，我國(guó)人均GDP已超過(guò)3600美元。
　　我國(guó)的政治制度不封閉、不保守、不僵化、能夠隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，政治體制改革取得了顯著成效，體現(xiàn)出較強(qiáng)的自我完善能力和適應(yīng)性。
　　實(shí)踐證明，中國(guó)政治體制是符合人類(lèi)政治文明發(fā)展趨勢(shì)，符合我國(guó)國(guó)情的，總體上適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，是成功的。
　　
　　清醒認(rèn)識(shí)中國(guó)政治制度面對(duì)的挑戰(zhàn)
　　
　　在肯定我國(guó)政治制度“總體適應(yīng)我國(guó)國(guó)情”，“是成功”的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)政治制度面對(duì)的諸多挑戰(zhàn)及進(jìn)一步改革完善我國(guó)政治制度的必要性和緊迫性。由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)的政治制度也必然帶有一些與初級(jí)階段相聯(lián)系、不很完善不很成熟的特征。
　　比如，制度化、法制化程度不高，“民主監(jiān)督功能”相對(duì)較弱等等。其設(shè)計(jì)起點(diǎn)較高，但具體實(shí)施的條件有很多不足，使我國(guó)的政治體制，特別是有些法規(guī)、制度，由于缺少實(shí)施的細(xì)則和可操作的程序手段，還停留在“應(yīng)然”層面。包括公民的民主權(quán)利，如知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，有些還未能得到充分實(shí)現(xiàn)。
　　同時(shí)，也要清醒地看到，我國(guó)政治制度與國(guó)情總體上是適應(yīng)的，但這種相適應(yīng)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)水平，政府職能轉(zhuǎn)變及國(guó)家政權(quán)的運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)治理模式等方面都提出了新的要求和挑戰(zhàn)。特別是一些部門(mén)和干部的權(quán)力過(guò)分集中，對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制度不健全，腐敗的成本低，黑數(shù)概率高，腐敗的高發(fā)、多發(fā)現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到遏制。官僚主義、形式主義嚴(yán)重等等，都在影響著我國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。
　　在總體適應(yīng)中，還有局部或某些方面的不適應(yīng)，某些問(wèn)題已積累到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。解決這些問(wèn)題，具有重要性和迫切性。
　　積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，是完善我國(guó)政治制度，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的正確途徑。如同事物都是有長(zhǎng)有短，有利有弊一樣，政治制度也如此，對(duì)各國(guó)來(lái)講，利最大、弊最小的制度，就是最適宜自己的制度。而利弊往往相連，利弊也是隨著條件的變化而變化的。因此，也必須敞開(kāi)胸懷，吸收人類(lèi)創(chuàng)造的政治文明成果，消化吸收創(chuàng)新，為我所用，使我國(guó)的政治制度的優(yōu)勢(shì)不斷增長(zhǎng)，弊端不斷減少，才能堅(jiān)持和最大限度地發(fā)揮我國(guó)政治制度的優(yōu)勢(shì)。(作者為中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng))

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