發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)　壯大烏當(dāng)經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于什么經(jīng)濟(jì)

　　從烏當(dāng)區(qū)改革開(kāi)放特別是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的歷程看，振興烏當(dāng)經(jīng)濟(jì)的根本出路在于振興縣域經(jīng)濟(jì)，要振興縣域經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 　　上世紀(jì)80年代，貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不動(dòng)搖，出實(shí)招，辦實(shí)事，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以前所未有的速度發(fā)展，成為推動(dòng)區(qū)域財(cái)政和農(nóng)民雙增收的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，被省委、省政府譽(yù)為“烏當(dāng)力度”，始終保持著與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)，烏當(dāng)區(qū)積極探索發(fā)展思路，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合，著力于解決農(nóng)民增收致富、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴(kuò)大和帶動(dòng)力增強(qiáng)的三大特點(diǎn)。
　　――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。經(jīng)過(guò)多年的努力，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步完成了由過(guò)去的傻、大、黑、粗為特點(diǎn)的原料消耗型、勞動(dòng)密集型向高、新、精、尖為特點(diǎn)的技術(shù)密集型、集約經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，形成了以電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代制藥、新材料、綠色食品加工、飼料加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)為主的格局。
　　――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大。近年來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)立足區(qū)情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2007年底，全區(qū)擁有各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)5633家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51余家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成增加值21.88億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)交稅金0.73億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員3.744萬(wàn)人。
　　――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。一方面，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自覺(jué)以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，2007年用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)資金近千萬(wàn)余元，較“十五”時(shí)期大幅增長(zhǎng)。另一方面，通過(guò)采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成了以蔬、果畜、花、藥、茶為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使加工企業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)基地建設(shè)互為推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。目前，我區(qū)建有各種類(lèi)別的“養(yǎng)殖小區(qū)”58個(gè)，優(yōu)質(zhì)水果基地23個(gè)共8萬(wàn)余畝，中藥材基地7個(gè)共1.4萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜基地30余個(gè)共14萬(wàn)畝。每個(gè)基地帶動(dòng)農(nóng)戶均達(dá)200戶以上，帶動(dòng)效果明顯，戶均收入達(dá)2000元以上，一些項(xiàng)目戶均增收達(dá)5000元以上。
　　2007年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的增加值已占全區(qū)GDP的31.4％，農(nóng)民人均純收入中來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資性收入已達(dá)2528元，占54.7%，遠(yuǎn)高于全省平均水平；上交的稅金0.73億元，占全區(qū)財(cái)政總收入的11.2%。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效途徑，同時(shí)也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑，這也正是黨的十七大報(bào)告中為我們指明的方向。因此，為改變目前“大農(nóng)村、小城市”的經(jīng)濟(jì)格局，破解“三農(nóng)”難題，提升烏當(dāng)在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中的位次，就必須毫不動(dòng)搖地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再造“烏當(dāng)力度”。
　　結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。繼續(xù)大力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連市場(chǎng)、帶基地、聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，按照“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步推廣企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建原材料生產(chǎn)基地的做法，將田間地頭變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的第一車(chē)間，將農(nóng)民轉(zhuǎn)換為企業(yè)的工人，從而帶動(dòng)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)民從一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)民群眾的收入。
　　結(jié)合“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，扶持和培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取“扶強(qiáng)育小”的辦法，重點(diǎn)扶持和培育一批有潛力、能帶動(dòng)的龍頭企業(yè)。一是扶強(qiáng)龍。采取科技投入、技改補(bǔ)助、財(cái)政貼息等措施，培育具備一定生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力、有一定市場(chǎng)占有率和輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，著力打造“航母”型龍頭企業(yè)。二是育小龍。重點(diǎn)關(guān)注目前生產(chǎn)規(guī)模還比較小，但市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ螅�能切�?shí)帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的企業(yè)，幫助其解決發(fā)展過(guò)程中的困難，培育后續(xù)力量。
　　結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)，積極發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分發(fā)揮我區(qū)森林覆蓋率高、地?zé)豳Y源豐富以及區(qū)位便利的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有百花湖、香紙溝等旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造漁洞峽、情人谷等景點(diǎn)景區(qū)，借助“阿栗楊梅”、“永樂(lè)艷紅桃”等品牌農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展休閑旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)渠道，幫助農(nóng)民增加收入。（作者系貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）

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