企業(yè)依法經(jīng)營管理必要性初探

　　市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。企業(yè)作為市場重要主體，是法律規(guī)范市場的首要對象。企業(yè)處在法律規(guī)范的環(huán)境下，客觀上要求企業(yè)必須將經(jīng)營管理行為納入法治軌道，做到對外依法經(jīng)營，依法維護企業(yè)自身合法權益；對內(nèi)依法立制，依法管理。本文就企業(yè)依法管理的必要性談一下自己的初步看法。
　　一、依法經(jīng)營管理是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求
　　在社會主義市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)與政府、與企業(yè)、與消費者的關系，企業(yè)內(nèi)部的各種關系都處在一種利益區(qū)分、意志差異的狀態(tài)，他們之間的利益契合和意志契合，只能在法律規(guī)范的框架內(nèi)，通過界定權利、明確義務，設定規(guī)則、確定責任的方式來實現(xiàn)。在產(chǎn)權清晰、權責明確的情況下，企業(yè)與企業(yè)從過去的“同吃一鍋飯”的“家庭成員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼毩㈤T戶、各自謀生”的平等主體，彼此之間依靠法律來調(diào)整。在資源配置市場化的情況下，企業(yè)與消費者從過去的“分配—供給”體制的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龉┣箨P系的代表者，相互之間的關系也必須依照法律來規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部各種關系，如投資者與管理層的關系，企業(yè)與職工的關系，都必須按照法律來確定。可以說，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，企業(yè)經(jīng)營管理已經(jīng)離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。只有做到依法經(jīng)營管理，企業(yè)才可能適應市場經(jīng)濟的要求，才可能正確處理與企業(yè)、與其他企業(yè)、與消費者以及自身內(nèi)部的各種關系，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的主體，在市場競爭中立于不敗之地。
　　二、依法經(jīng)營管理是我國應對國際挑戰(zhàn)的前提
　　企業(yè)已完全置身與同世界各國企業(yè)按照相同規(guī)則進行平等競爭的全球經(jīng)濟舞臺。企業(yè)將在更大范圍內(nèi)與國際市場競爭與合作。國際市場是一個法治化程度很高的市場，因此，企業(yè)必須提高依法經(jīng)營管理的水平和依法參與國際合作與競爭的能力。世界貿(mào)易組織在過去的50多年的發(fā)展中，已經(jīng)形成了一整套為全體成員共同接受的多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定和協(xié)議，并且涉及到國際貿(mào)易法的所有領域，是世界貿(mào)易組織成員之間開展國際經(jīng)貿(mào)合作與競爭的基本規(guī)范。在這樣的背景下，企業(yè)要提高參與國際合作與競爭的能力，就必須了解世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則，強化法制觀念，自覺遵守國際經(jīng)貿(mào)合作與競爭的“游戲規(guī)則”，自覺運用這些規(guī)則保護自身合法權益，防止不必要的貿(mào)易糾紛和損失。
　　三、依法經(jīng)營管理是企業(yè)適應市場經(jīng)濟環(huán)境的基礎
　　企業(yè)進入市場從事交易和參與競爭，必須遵守市場規(guī)則，依法規(guī)范自己的行為。企業(yè)要在復雜激烈的市場競爭中贏得主動，必須在法律提供的空間內(nèi)實施自己的能力和智慧，依法作出正確的決策。企業(yè)要避免市場風險，必須對其經(jīng)營行為進行充分的法律論證，依法保護自身合法權益。市場風險不僅包括由于價值規(guī)律和供求關系的影響而產(chǎn)生的商業(yè)風險，而且包括由于當事人的違法、違約或過失而產(chǎn)生的法律風險。不遵守法律而肆意妄為，不僅難以在市場競爭中取勝，而且還會受到法律的懲罰。實踐中，有的企業(yè)領導對重大經(jīng)營決策不做法律論證，以至造成了嚴重的經(jīng)濟損失，受到法律追究。如有的企業(yè)將資金違規(guī)借貸給他人，用于其他企業(yè)或個人營利，事情敗露后，借出的資金無法收回，企業(yè)負責人承擔相應責任。
　　四、依法經(jīng)營管理是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路
　　一個企業(yè)能不能保持長期穩(wěn)定發(fā)展，關鍵在于它能否依法建立一套規(guī)范嚴密的內(nèi)部管理制度。從總體上來說，我國企業(yè)還不同程度地存在著法制觀念淡薄、規(guī)章制度殘缺、治理機制落后、管理秩序紊亂等問題。如有的企業(yè)決策不講程序，個別領導隨意拍板；法人治理結(jié)構不到位，董事會不履行職責，監(jiān)事灰形同虛設；成本管理、資金管理、質(zhì)量管理和安全管理制度不全、措施不力；財務管理漏洞百出，帳物管理混亂，私設小金庫等問題屢見不鮮；企業(yè)集團管理層次繁多，管理鏈條過長，以至于顧此失彼，管理失控。這種狀況不可能使企業(yè)健康發(fā)展。要從根本上解決這些問題，必須嚴格按照《公司法》、《會計法》、《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》、《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)的要求，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的規(guī)范嚴密的管理體系，實現(xiàn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
　　五、依法經(jīng)營管理是保證企業(yè)順利改革的重要條件
　　在推行現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，實現(xiàn)投資主體多元化，是國有企業(yè)改革的方向。其基本目標是實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局結(jié)構合理，國有企業(yè)做強做大，國有資產(chǎn)保值增殖。但是，近年來，有的企業(yè)在改制過程中，采取資產(chǎn)縮水、夸大虧損、隱瞞利潤等手段，人為地降低國有資產(chǎn)的價值，私分財產(chǎn)，逃避債務，造成國有資產(chǎn)嚴重流失，銀行債權大量懸空，并引發(fā)大量的經(jīng)濟糾紛甚至嚴重的群體性事件。這些行為違反了有關的法律法規(guī)，應當受到法律的追究。企業(yè)在改制過程中涉及到出資者權益、債務處理、職工安置等一系列法律問題，應當根據(jù)相關規(guī)定，在確保相關各方利益的前提下，依法進行，規(guī)范改制，公開、公正地進行產(chǎn)權交易，妥善處理債權債務，切實保障職工權益。要做好這些工作，不僅要有經(jīng)濟頭腦和商戰(zhàn)技巧，還要有法律知識和法務技能。只有熟悉國內(nèi)法律和國際慣例，善于利用各種法律資源充分保護自己利益，切實防范法律各種風險，才能取得成功。

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