遼寧民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略分析

　　摘 要：民辦高等教育是我國(guó)高等教育事業(yè)的組成部分，樹(shù)立21世紀(jì)的民辦高等教育科學(xué)發(fā)展觀，是民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的前提。文章在研究教育上的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了遼寧省民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)狀，并對(duì)遼寧民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的途徑進(jìn)行了分析。
　　關(guān)鍵詞：遼寧；民辦高等教育；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2016）09-0061-03
　　Abstract： The private higher education is a part of China"s higher education， establish the concept of 21st century， private higher education science development is the premise of sustainable development of private higher education. On the research of the connotation of sustainable development strategy of education based on， this paper analyses the status quo of Liao Ning Province private higher education sustainable development strategy， as well as the implementation of the strategy of sustainable development of private higher education in Liaoning way are analyzed.
　　Keywords： Liaoning； private higher education； strategy of sustainable development
　　遼寧民辦高等教育是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其滿(mǎn)足了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要是我國(guó)高等教育的重要組成部分。遼寧省民辦教育始于1988年，而民辦高校出現(xiàn)在1994年前后，自1999年高等教育辦學(xué)體制改革以來(lái)遼寧民辦高等教育經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，得到了迅速發(fā)展，并已經(jīng)形成了一定規(guī)模。根據(jù)遼寧省教育廳教育信息中心統(tǒng)計(jì)的《2014年遼寧省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，截止到2014年，遼寧省共有普通高等學(xué)校116所（含獨(dú)立學(xué)院12所），其中民辦34所，民辦高校占29%；此外另有獨(dú)立設(shè)置的成人高校20所。民辦普通本專(zhuān)科在校生19.4萬(wàn)人，占同級(jí)教育規(guī)模比例19.4%；高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)生2.0萬(wàn)人。民辦高校是遼寧民辦高等教育的核心組成部分，民辦高校的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)歸根到底是民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)。因此，要想提升遼寧民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展就必須清楚遼寧民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，并采取有針對(duì)性的對(duì)策加以解決。
　　一、遼寧民辦教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵及基本策略
　　（一）遼寧省民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵
　　1994年，我國(guó)政府在《21世紀(jì)議程》中，率先制定并通過(guò)了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，對(duì)我國(guó)在20末到21世紀(jì)初相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)作出了總體部署，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、法治、教育等眾多領(lǐng)域提出了新的發(fā)展模式。2016年我國(guó)政府發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016-2020年）》中指出，明確了對(duì)教育發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。教育領(lǐng)域中，就遼寧省民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而言，其核心是遼寧民辦高校的可持續(xù)性發(fā)展，即要尊重遼寧民辦高校與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展協(xié)調(diào)，又要遵循自身的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略給遼寧民辦高等教育提出了一系列前所未有的課題，從教育目標(biāo)、教育思想、教育內(nèi)容、教育方法到教育決策；而遼寧民辦高等教育除了按“十三五規(guī)劃”發(fā)展指向堅(jiān)持教育改革外，必須從遼寧整體可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重新認(rèn)識(shí)和深化民辦高等教育創(chuàng)新的取向，找出適合遼寧區(qū)域民辦高等教育發(fā)展的特色。
　�。ǘ�）遼寧民辦教育實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本策略
　　遼寧民辦教育實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要明確其中心、發(fā)展的重點(diǎn)，及其可持續(xù)發(fā)展的根據(jù)策略。對(duì)遼寧的民辦教育實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本策略可總結(jié)為：第一，發(fā)展是中心，學(xué)生的發(fā)展和教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。確立以學(xué)生為發(fā)展的中心基本點(diǎn)，以教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展為支撐；第二，發(fā)展的重點(diǎn)是質(zhì)量。質(zhì)量是民辦學(xué)校的生命線(xiàn)，是其可持續(xù)發(fā)展的保證；第三，遵循教育規(guī)律。 教育是循序漸進(jìn)的過(guò)程，教學(xué)必須從的實(shí)際出發(fā)遵循基本規(guī)律；第四，做好基礎(chǔ)工作。包括學(xué)校設(shè)施、師資隊(duì)伍、管理、生源等基礎(chǔ)；第五，處理好各方利益關(guān)系。包括處理好民辦高校校的投資者和經(jīng)營(yíng)者關(guān)系、辦學(xué)和規(guī)范性的關(guān)系、基礎(chǔ)教育與特色建設(shè)的關(guān)系、滿(mǎn)足社會(huì)需求與專(zhuān)業(yè)功能的關(guān)系。
　　二、遼寧民辦教育實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析
　　為了闡明遼寧民辦高等教育教育與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，有必要對(duì)遼寧省目前的民辦高校實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀作一個(gè)簡(jiǎn)要?dú)w納。
　�。ㄒ唬┱猩�形勢(shì)嚴(yán)峻，優(yōu)勢(shì)生源不高
　　遼寧民辦教育是遼寧高等教育的必要組成部分，是對(duì)公辦高等教育的必要補(bǔ)充。其代表性的民辦高校，補(bǔ)充說(shuō)明了教育的理念和目標(biāo)、詮釋了教育的精神和重要意義。但是，民眾對(duì)國(guó)家對(duì)公辦高校質(zhì)量的認(rèn)可高，及對(duì)民辦高校教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生的就業(yè)去向的擔(dān)憂(yōu)，造成報(bào)考民辦高校招生形勢(shì)嚴(yán)峻，優(yōu)勢(shì)生源不高。
　　近年來(lái)遼寧省在高等教育的招生上不斷進(jìn)行改革，在2016年4月，遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)《遼寧省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的通知中，對(duì)高職院校指出“推進(jìn)職業(yè)院校分類(lèi)考試和招生。積極推進(jìn)高等職業(yè)院�？荚囌猩�與普通高校相對(duì)分開(kāi)�！睂�(duì)民辦本科的招生方面，明確提出“改進(jìn)高校招生錄取方式。繼續(xù)實(shí)行高考成績(jī)公布后填報(bào)志愿方式。改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式。逐步取消高校招生錄取批次，從2016年起，取消一批本科A、B段的設(shè)置，統(tǒng)一為一批本科；三批本科合并到二批本科�！泵褶k高校多數(shù)原來(lái)基本上市第三批次上錄取，該招生細(xì)則的實(shí)施方案的下達(dá)，表明民辦高校要與公立學(xué)校在錄取時(shí)同一批次錄取，這無(wú)疑加重了民辦高校的招生壓力。

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