淺析日本成人教育的特點(diǎn)

　　摘要：日本成人教育發(fā)展水平躍居世界成人教育前列，并形成了自己鮮明的辦學(xué)特色：完善的教育立法；功能強(qiáng)大的公民館；完善的企業(yè)內(nèi)職工教育培訓(xùn)體系；大學(xué)積極參與成人教育活動(dòng)；教育經(jīng)費(fèi)融資渠道多元化。這些特點(diǎn)值得我國(guó)學(xué)者進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，進(jìn)而可以優(yōu)化我國(guó)成人教育的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：成人教育；日本；特點(diǎn)
　　日本明治維新時(shí)期出現(xiàn)了夜學(xué)會(huì)、實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校，這些成人教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立確定了日本成人教育的開始。二戰(zhàn)以后，日本成人教育逐漸形成了鮮明的辦學(xué)特色，并迅速躍居世界成人教育前列，它為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人力、財(cái)力支持，同時(shí)，在和平年代為國(guó)民終身學(xué)習(xí)提供了機(jī)會(huì)與場(chǎng)所，是日本社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的推動(dòng)力。
　　一、完善的教育立法
　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，日本政府為了快速扭轉(zhuǎn)瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)局面，開始注重成人教育的發(fā)展。為了保障成人教育科學(xué)有效發(fā)展，日本不斷的完善成人教育立法，力圖通過法律的途徑促進(jìn)成人教育的發(fā)展，這段時(shí)間里，先后頒布了《學(xué)校教育法》、《社會(huì)教育法》、《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》和《終身學(xué)習(xí)振興法》等法律法規(guī)，皆為日本成人教育的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。例如，在1947年《學(xué)校教育法》第七章之：專修學(xué)校中規(guī)定了設(shè)置專修學(xué)校的目的，標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督制度等。明確了成人教育中的專修學(xué)校的辦學(xué)規(guī)定，對(duì)日本成人教育的發(fā)展給與了法律的保護(hù)。日本制定了《社會(huì)教育法》，法律規(guī)定，各都道府縣等地方的教育委員會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)社會(huì)教育工作，并對(duì)提供社會(huì)教育的機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)，但不能發(fā)號(hào)施令，隨意干涉和支配。這些法律的制定一方面使成人教育在發(fā)展中有明確的發(fā)展方向，另一方面幫助日本成人教育以法律的手段保障國(guó)民進(jìn)行學(xué)校教育以外的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
　　二、功能強(qiáng)大的公民館
　　公民館是以市、鎮(zhèn)、村等一定區(qū)域內(nèi)的居民為對(duì)象，以提高居民教養(yǎng)、增進(jìn)健康、陶冶情操、豐富生活文化、促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展為目的，開展與實(shí)際生活相結(jié)合的教育、學(xué)術(shù)、文化等相關(guān)各種事業(yè)的社會(huì)教育設(shè)施。日本的公民館具有開放性、綜合性、社區(qū)性、教育性等特點(diǎn)，例如開展“講座”為公民傳遞知識(shí)，一些大學(xué)教授可以在公民館中開展專題講座，介紹學(xué)術(shù)內(nèi)容或者職業(yè)技能培訓(xùn)，這樣可以使公民非常便捷的接收到教育。同時(shí)，一些退休員工可以在公民館中做輔導(dǎo)培訓(xùn)，例如，已經(jīng)退休的廚師可以在公民館中教授烹飪技能，退休的理發(fā)師可以培訓(xùn)學(xué)員理發(fā)技能等等。日本的公民館充分發(fā)揮了社會(huì)所有力量來幫助人們更好地生活，它是成人教育一個(gè)非常重要的設(shè)施。
　　三、完善的企業(yè)內(nèi)職工教育培訓(xùn)
　　1986年日本勞動(dòng)省對(duì)有30人以上雇員的企業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)調(diào)查——企業(yè)是否提供給員工企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，結(jié)果顯示90%以上的企業(yè)都會(huì)對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部職工教育培訓(xùn)，他們會(huì)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小，性質(zhì)不同，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部之間不同的教育培訓(xùn)的方式。例如，有實(shí)力的大公司松下電器創(chuàng)辦了“松下電器工學(xué)院”、豐田公司創(chuàng)辦的“豐田工業(yè)大學(xué)”等等，都是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、銷售的需要?jiǎng)?chuàng)辦的體系化的學(xué)校，而一些實(shí)力薄弱的企業(yè)沒有足夠的資金創(chuàng)辦大學(xué)，他們所采用的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)是通過和政府、其他企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合作的方式對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。這樣的方法適用于“終身雇傭制”和“年功序列制”的企業(yè)，其好處在于可以使企業(yè)的員工從入職到離職退休都會(huì)不間斷的接受各種各樣的企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)。這樣的成人教育方式對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步起到了重要的作用，它不僅可以使職工的工作更加科學(xué)有效，而且還幫助職工進(jìn)行深造，為企業(yè)的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)利益的提高也做出了重大貢獻(xiàn)。
　　四、大學(xué)積極參與成人教育活動(dòng)
　　日本高等院校擁有豐富的教育資源和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，這就為成人教育提供了很好的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所與資源，而成人教育的健康發(fā)展又為日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了充分的人力支持。大學(xué)通過設(shè)立夜間部和通信教育部，方便了學(xué)員在有限的時(shí)間和能力范圍內(nèi)快速的獲得與職業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)也通過了學(xué)習(xí)專業(yè)技能取得了規(guī)定的學(xué)分，獲得專業(yè)學(xué)歷證書，為以后的工作中晉升及加薪都提供了良好的平臺(tái)。日本法律規(guī)定大學(xué)在無礙于學(xué)校教育前提下，學(xué)校有權(quán)利與義務(wù)將設(shè)施用于社會(huì)教育和其他公共活動(dòng)，這就使大學(xué)資源充分發(fā)揮作用，真正起到為全社會(huì)服務(wù)的職能。例如，成人教育單位可以在大學(xué)使用多媒體教室設(shè)施準(zhǔn)備授課及講座，還可以使用大學(xué)圖書館，或者計(jì)算機(jī)室等，這些都為成人教育提供了優(yōu)質(zhì)資源。大學(xué)還為成人教育打開了大門，為社會(huì)上有需要繼續(xù)學(xué)習(xí)的成人提供了很好的平臺(tái)，使他們可以找到生活的奮斗目標(biāo)，提高生活質(zhì)量，這既可以減輕日本就業(yè)壓力也可以維持社會(huì)穩(wěn)定。
　　五、教育經(jīng)費(fèi)融資渠道多元化
　　日本成人教育經(jīng)費(fèi)融資渠道主要通過參與者繳費(fèi)、承辦機(jī)構(gòu)出資、市町村補(bǔ)貼、國(guó)家補(bǔ)貼、企業(yè)補(bǔ)貼等不同來源籌資的，同時(shí)日本還會(huì)通過國(guó)家稅收為教育籌資、收取成人教育學(xué)院的學(xué)費(fèi)、募捐資金、增加學(xué)校服務(wù)收入等途徑籌措教育經(jīng)費(fèi)。在日本，學(xué)員如果參加企業(yè)繼續(xù)教育、大學(xué)夜間部的學(xué)習(xí)是需要學(xué)員自費(fèi)進(jìn)行的，這就形成了日本成人教育經(jīng)費(fèi)融資的主要渠道。但是，如果參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)生經(jīng)濟(jì)狀況不好，也會(huì)有很多家資助機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校對(duì)這些經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供減免費(fèi)用，其中，大學(xué)生、失業(yè)者、社會(huì)救濟(jì)者人數(shù)居多。正是為了幫助這些群體，才會(huì)有了日本成人教育經(jīng)費(fèi)多元化的渠道，社會(huì)成員之間相互幫助，為社會(huì)公民提供盡可能多的終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，公民為了改變生活質(zhì)量也會(huì)自覺自愿的堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，這種相互的力量均推動(dòng)了日本社會(huì)的發(fā)展。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，中國(guó)也要更加重視成人教育的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)成人教育發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，我們通過學(xué)習(xí)日本成人教育發(fā)展的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)我國(guó)成人教育事業(yè)的發(fā)展提供很好的幫助。
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