省教育廳職業(yè)教育與成人教育處對２００９年度全省職業(yè)教育與成人教育工作的重點要求

　　一、大力發(fā)展職業(yè)教育,突破重點工作
　　
　　(一)強化職業(yè)教育富民、興村、強縣,推進職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　職業(yè)教育和培訓是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題,是職業(yè)院校有為有位的重要考核標準。黨中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定,為我省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化帶來了新的歷史機遇。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,職業(yè)教育要以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點,全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,職業(yè)教育要以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心,加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度,提高勞動者素質(zhì),切實加強職成教育服務(wù)能力,是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在;是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),將農(nóng)村人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑;是加強農(nóng)村精神文明建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實省委書記吉炳軒的講話精神,為我省新農(nóng)村建設(shè)提供更直接、更有效的服務(wù),進一步提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的能力,探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式,我們要采取超常規(guī)的措施啟動以下項目。
　　1.農(nóng)村村級黨員干部培養(yǎng)培訓項目。新農(nóng)村建設(shè)離不開“村官”,培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從培養(yǎng)新型的村級黨員干部隊伍抓起,搞好“村官”培養(yǎng),是我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。為此,我們把農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)培訓對象定為“村官”中沒有達到普通中專學歷和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的相關(guān)人員。
　　2.實施農(nóng)村返鄉(xiāng)學生接受職業(yè)教育培養(yǎng)計劃。今年實施每村10名中職學生的定向培養(yǎng)計劃,為農(nóng)村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級管理人才、新型企業(yè)、農(nóng)牧經(jīng)營的技能型人才和實用人才。為此,把這個項目的培養(yǎng)培訓對象定為農(nóng)村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當學歷的農(nóng)村青年和農(nóng)民工。
　　3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項目。高度發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出:要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),以生產(chǎn)規(guī)�；�、管理標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標,在全省實施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬頭生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》,以加快發(fā)展我省質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。為此,要把這個項目的培養(yǎng)培訓對象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬的企業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民。
　　(二)推進職業(yè)教育辦學模式的改革與創(chuàng)新,繼續(xù)抓好職教集團建設(shè)。
　　職業(yè)教育集團化辦學是職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。2008年以來,圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運行機制,推動職業(yè)教育走規(guī)模化、集約化的辦學之路。2009年,根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢的要求,圍繞建立“八大經(jīng)濟區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想,特別是“哈大齊”工業(yè)走廊建設(shè)和東部煤電化基地建設(shè)對技能型人才的需求,我們在繼續(xù)完善服務(wù)外包職教集團大慶工業(yè)園實訓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,將籌備組建動漫、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)職教集團。
　　各地、各類職業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的師資、實驗設(shè)備、企業(yè)等資源,結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際,按照省組建職教集團的意見,建設(shè)和啟動10大類專業(yè)職教集團。積極尋求與10大類專業(yè)相關(guān)企業(yè)的合作,實行校企課程置換,共同開發(fā)制訂人才培養(yǎng)培訓能力體系標準和項目課程,建立產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地,加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位職業(yè)技能的實用型人才。
　　(三)以就業(yè)為導向,扎實推進專業(yè)能力標準建設(shè)工作。
　　2009年3月3日,《中國教育報》以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題,整篇報道了我省實施專業(yè)能力標準的經(jīng)驗和做法。這項工作我們要乘勢而上,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,做好《指導方案》實施工作,以此牽動全省職業(yè)學校教育教學改革。
　　1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據(jù)《關(guān)于實施中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置指導方案的通知》(黑教職成〔2008〕191號)精神,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H全面實施《指導方案》。在推動這項工作的過程中,要突出以人為本,把對社會能力的培養(yǎng)放在首位;要構(gòu)建獨立的實踐教學新體系;要進行校企課程置換,全面啟動課程改革,創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托,以學生頂崗實習為紐帶,校企共建產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地。
　　2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對所轄地區(qū)中職學校實施《指導方案》工作進行督導檢查。省部級以上重點學校所開設(shè)的專業(yè)和一般學校的骨干專業(yè)必須全面啟動,建立本校專業(yè)設(shè)置標準。同時,各地市要重點開發(fā)和建設(shè)市級重點骨干專業(yè)設(shè)置標準工作,并要和區(qū)域?qū)嵱柣�地建設(shè)工作結(jié)合起來。
　　3.各學校要按照全省專業(yè)教學指導方案校長培訓班要求,在全校舉辦培訓班,切實做好層層培訓工作,以保證我省實施專業(yè)能力體系標準工作落到實處。
　　
　　二、結(jié)合2009年全省職成教育工作要點,對重點工作提幾點要求
　　
　　(一)努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬人的任務(wù)。
　　近幾年來,省教育廳按照教育部的要求,大力推動職業(yè)教育發(fā)展,2006年招生17萬人,2007年招生17.3萬人,2008年保持招生近18.1萬人,使在校生達到35萬人(不含技工校),基本實現(xiàn)高中階段招生職普大體相當?shù)哪繕�。今年按教育部的要求我省招生要擴大到20萬人,經(jīng)過連續(xù)4年的擴招,這次達到20萬人,任務(wù)是艱巨的。所以,要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中,要繼續(xù)穩(wěn)定并調(diào)減普通高中招生計劃,把高中階段教育的增量部分全部用于擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模上。各地教育行政部門要重視國家這一戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住加快我省職業(yè)教育發(fā)展的大好機遇,下大決心,下大力氣調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),提高高中階段的毛入學率。要不斷拓展職業(yè)學校招生對象和服務(wù)空間,讓更多初中畢業(yè)生和其他各類有志學習的人員,如未升學的高中畢業(yè)生、退役軍人等到職業(yè)學校學習,讓更多職業(yè)學校立足本地的同時,面向中西部吸納生源。通過努力,做到在我省堅持高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想不動搖,堅持高中階段普職教育規(guī)模大體相當?shù)囊�求不動搖。
　　各地招生工作即將開始,在這里,就如何做好招生工作提出幾點要求:
　　1.各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市,一定要按照國務(wù)院《決定》和省政府《實施意見》關(guān)于職普比例大體相當?shù)囊��?將今年的招生計劃落實到各縣,各縣要具體落實到各初中學校,實行目標管理,責任到人(含中專學校民辦中職學校)。采取堅決措施,嚴肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護主義等問題,加快中職的發(fā)展。
　　2.發(fā)揮好中職學校學生資助和免費政策的作用,加強黨和國家這些年來對大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度,做到家喻戶曉,發(fā)揮其增強職業(yè)教育吸引力的現(xiàn)實作用,引導更多的青少年學生報考中等職業(yè)學校。
　　3.加大農(nóng)村中等職業(yè)教育招生力度,積極擴大中等職業(yè)教育學校的招生服務(wù)對象。除了招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生以外,返鄉(xiāng)、進城農(nóng)民工、復退軍人等城鄉(xiāng)勞動者也要成為我們中等職業(yè)學校的招生對象,這樣才能真正實現(xiàn)溫總理提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標。
　　4.各地要積極推進遠程職業(yè)教育建設(shè)工程,開通農(nóng)村培養(yǎng)人才的有效渠道。按照省教育廳“關(guān)于加強遠程職業(yè)教育工作的通知”精神,各地要全面啟動這項工作,每個縣至少要選兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點,有條件的縣要全面落實,這是擴大招生規(guī)模、挖掘農(nóng)村生源最有效的辦法和途徑。
　　5.要認真貫徹落實教育廳《關(guān)于黑龍江省中等職業(yè)學校專業(yè)對口升學考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見》(黑教職成〔2009〕42號)精神,從有利于提高中等職業(yè)教育教學質(zhì)量,強化對學生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng),提高我省中等職業(yè)教育教學質(zhì)量,促進畢業(yè)生就業(yè)的原則出發(fā),進一步對深化中等職業(yè)教育招生機制和手段的改革。

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