X林業(yè)局2020年度班子考核民主測評大會報告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2020年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的關(guān)心支持下，我局黨委團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，直面“新冠”疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記來湘考察時重要講話精神和中央、省、市、縣各項決策部署，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，圍繞“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”工作主題，守住“綠色”初心，擔當林業(yè)使命，團結(jié)奮進、砥礪前行，較為出色的完成了全年各項工作任務(wù)。

一、政治統(tǒng)領(lǐng)，黨建引領(lǐng)，林業(yè)班子堅強有力

一年來，局黨委班子始終將政治建設(shè)擺在首要位置，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為抓手，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，強化黨建引領(lǐng)，狠抓意識形態(tài)，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使班子凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步提升。

（一）堅持不懈強化思想政治建設(shè)

一是旗幟鮮明講政治，始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細照篤行，堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標找差，凝聚起全體班子干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。二是鍥而不舍求落實，始終把貫徹落實中央政策方針和省、市、縣委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，一切從大局出發(fā)，時刻守政治擔當，扎實推動各項決策部署落地見效，堅決完成上級組織交待的各項任務(wù)，以實際行動體現(xiàn)對黨的忠誠。

（二）一絲不茍落實意識形態(tài)責(zé)任

堅持黨管意識形態(tài)的工作原則，始終把意識形態(tài)工作 作為重大政治任務(wù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。定期研判形勢，掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，在森林防火期、疫情防控期、禁食野生動物退養(yǎng)期等重點時段，召開會議專題研究部署，將意識形態(tài)工作責(zé)任落實到專人，牢牢把控輿論導(dǎo)向，嚴防歪曲、抹黑黨的形象的信息傳播流通，同時利用QQ群、微信群、公眾微信、政府門戶網(wǎng)站等媒介，積極傳播正能量，弘揚社會主義核心價值觀，全年共計發(fā)布信息X余條。

（三）聚焦主業(yè)深化黨建引領(lǐng)發(fā)展

強化黨建引領(lǐng)，堅持抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、求突破，將黨建工作同業(yè)務(wù)工作、政府重點工作深度融合，統(tǒng)籌推進。一是健全黨建工作機制，編制年度黨建工作要點、黨建引領(lǐng)發(fā)展工作方案，完善“兩會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、黨建經(jīng)費保障等系列規(guī)章制度，推進基層黨建制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化；
二是推動黨建陣地前移，將黨建向工作一線延伸，在疫情防控、森林防火工作最前沿，建立臨時黨支部和黨建陣地，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使黨建與日常工作相互促進。三是抓實學(xué)習(xí)教育，堅定黨員干部理想信念。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，運用學(xué)習(xí)強國、黨員集中培訓(xùn)、主題黨日活動等載體，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全年組織《談治國理政》第三卷等集中學(xué)習(xí)活動X次、開展主題黨日活動X次。四是筑牢和發(fā)展基層黨組織。深入開展“亮身份、強引領(lǐng)、出實效”示范創(chuàng)建，持續(xù)開展“三幫三帶”抓黨建促脫貧攻堅行動，強化基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；
及時吸納新鮮血液，壯大組織隊伍，今年接納預(yù)備黨員X，發(fā)展入黨積極分子X名。

（四）全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

牢固樹立“一盤棋”意識，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子自身凝聚力。一是堅持民主科學(xué)決策，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，凡重大事項都經(jīng)過充分討論、民主醞釀，由黨委班子集體決策，黨委書記末位表態(tài)。二是嚴肅組織生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范，深入開展批評和自我批評，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。三是注重團結(jié)，班子成員相互尊重、團結(jié)共事，班子內(nèi)部關(guān)系融洽、配合默契，始終堅持事業(yè)為先、大局為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，以團結(jié)贏得發(fā)展。

（五）持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識，堅持“為民、務(wù)實、清廉”主題，把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首要關(guān)頭。一是持之以恒糾“四風(fēng)”，緊盯年、節(jié)、假日，在機關(guān)及基層站所開展“四風(fēng)”問題專項督查，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為和奢靡之風(fēng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，全年開展監(jiān)督檢查X次。二是落實一崗雙責(zé)，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作責(zé)任制。三是狠抓廉政教育。結(jié)合黨日活動豐富廉政教育內(nèi)涵，組織參觀廉政警示教育基地X次，收看XX等警示片X次，開展傳承好家風(fēng)等主題活動X次，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。四是堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，嚴格落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，堅持抓早抓小，冒頭就糾，防止小問題變成大危害，把全面從嚴治黨貫穿黨建工作全過程。

一年來，林業(yè)局全體領(lǐng)導(dǎo)班子在加強政治建設(shè)、從嚴管黨治黨上做了大量工作，取得了一定成效，但仍有一些問題不容忽視。一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠，以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實上下苦功還不夠，運用新理論去研究和解決遇到的新問題上還有差距，班子總體理論水平還有較大的提升空間。二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性、嚴肅性還有一定差距。具體工作過程中仍然是工作建議多、批評意見少，不想批評、不敢批評的現(xiàn)象較為普遍，不受批評的現(xiàn)象還少數(shù)存在，班子內(nèi)部敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，用嚴要求促落實、促整改、促提升的創(chuàng)新舉措也不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式較為單一，提醒談話也不夠經(jīng)常，日常執(zhí)紀監(jiān)督浮于表面、流于形式，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務(wù)做得還不夠好，遠離群眾的現(xiàn)象客觀存在，破陳出新的魄力、擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。這些問題還需我們在今后工作中予以解決。

二、穩(wěn)中有進，進中有優(yōu)，林業(yè)發(fā)展?jié)u入坦途

2020年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年，也是沖刺收官“十三五”布局謀劃“十四五”的關(guān)鍵之年，更是林業(yè)深化改革、步入高質(zhì)量發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型之年，一年來，我局黨委班子忠誠履職，團結(jié)奮進，推動了林業(yè)各項工作取得進展。

（一）生態(tài)建設(shè)加快提質(zhì)發(fā)展

以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，國土綠化進入高質(zhì)量發(fā)展階段。全年完成項目造林面積X萬畝，其中森林撫育X萬畝，森林質(zhì)量精準提升工程X畝，成為森林調(diào)優(yōu)、擴綠提質(zhì)的主力工程，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的綠色根基；
倡導(dǎo)和引領(lǐng)全民義務(wù)植樹活動的深入開展，克服新冠疫情的不利影響，結(jié)合“綠色村莊”“綠色通道”建設(shè)，采取小規(guī)模、分散式的形式，完成義務(wù)植樹X萬株，新增義務(wù)植樹基地X個；
以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化美化，完成X國道綠化提質(zhì)改造X公里，新增公共綠地X處，打造省級生態(tài)廊道示范路段X條，成功申創(chuàng)森林小鎮(zhèn)X個、省級森林鄉(xiāng)村X個、綠色村莊X個，其中XX被評為國家森林鄉(xiāng)村。

（二）生態(tài)保護全方位鞏固加強

推進依法治林，強化林地林木資源管護，筑牢森林兩防基礎(chǔ)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。森林防火上，主抓宣傳預(yù)防主線，緊盯責(zé)任落實主軸，強化野外火源管控，完善應(yīng)急準備，全年累計出動宣傳車X臺次，發(fā)放各種宣傳資料X萬余份，新增、刷新固定宣傳牌X塊，懸掛橫幅、張貼標語X萬余張（條），累計添置防火器械X萬元，完成防火阻隔帶建設(shè)X公里，建設(shè)固定蓄水池X處，全年無一起較大森林火災(zāi)、無一起衛(wèi)星火點發(fā)生，因成功處置湖北通城越界火災(zāi)獲市森防滅指通報表揚。林業(yè)有害生物防控上，以松材線蟲病防治為重點，建立了集檢疫、監(jiān)測、預(yù)警、防治于一體的綜合防控體系，有效降低了森林病蟲害的發(fā)生率和成災(zāi)率，全年累計發(fā)生森林病蟲害面積X萬畝，防治率達X%，無公害防治率達X%；
其中松材線蟲病2019年度枯死松木已全部清除，2020年度新增枯死木已清除X %；
開展疫木檢疫檢查執(zhí)法行動X次，查處疫木及其制品X余立方米，有效防范了疫木流失和病蟲害擴散。林地保護管理上，堅守生態(tài)紅線。全年共審批林地X宗（其中生豬養(yǎng)殖建設(shè)項目X宗），面積X公頃,臨時使用林地審批X宗，面積X公頃，確保了全縣重點工程建設(shè)項目和牲豬養(yǎng)殖項目的林地用額；
完成了2018-2019森林督查小班回頭看查處整改銷號和2020年森林督查自查工作，通過了國家林草局組織的核查驗收；
組織開展涉砂涉礦違法占用林地執(zhí)法檢查專項行動X次，查處違法經(jīng)營主體X家，打擊了涉林違法的囂張氣焰。森林資源管護上，加強生態(tài)公益林保護和監(jiān)測，全年簽訂管護合同X份、聘用護林員合同X份，發(fā)放省級以上公益林補償資金X萬元；
通過省級核查驗收天然林面積X萬畝，發(fā)放天然林補償資金X萬元；
嚴格執(zhí)行林木限額采伐計劃，全年共核發(fā)林木采伐許可證X宗，辦理林木采伐X立方米，嚴格控制在計劃限額內(nèi)。

（三）生態(tài)修復(fù)全范圍快速推進

全力推進東洞庭湖濕地、新墻河濕地、礦山裸露山地的生態(tài)保護和修復(fù)。通過采取退養(yǎng)還灘、棲息地恢復(fù)、濕地外來入侵物種治理等措施恢復(fù)新墻河流域退化濕地X公頃，協(xié)助市自然保護區(qū)完成退耕還濕X畝，完成洲灘整治X處，岸線整治X公里，歐美黑楊清理退出X畝，并全部組織驗收銷號；
深入開展禁捕退捕專項整治行動，配合縣直相關(guān)職能部門共計拆除地籠王（網(wǎng)）X個，絲網(wǎng)X米、迷魂陣X米，查獲背包式電魚機X臺，搗毀非法捕撈船只X艘，沒收海竿X支，教育勸導(dǎo)違規(guī)垂釣群眾X余人次，抓獲非法捕撈人員X名；
加強裸露山地植被修復(fù)，完成大坳采石場、新墻鎮(zhèn)礦山復(fù)綠面積X畝；
及時完成中央、省環(huán)保督反饋問題和信訪涉林問題，完成了長江經(jīng)濟帶胡家窯渣土堆場問題、省環(huán)保督察大坳砂石公司涉林問題以及X起省級第三批省環(huán)保督組“回頭看”交辦涉林信訪問題的整改工作，現(xiàn)已全部復(fù)綠到位。

（四）生態(tài)惠民全要素穩(wěn)步提升

堅持人民至上原則，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。一是積極爭取各項涉林惠民項目，加大對涉林惠民資金的監(jiān)督管理，維護林農(nóng)利益，同時堅持項目盯著民生走，尤其向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，助力脫貧攻堅，全年共計發(fā)放涉林惠民資金X萬元。二是大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興”的思路，調(diào)整全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，全年完成油茶低產(chǎn)林改造X萬畝，楠竹豐產(chǎn)林培育、低產(chǎn)林改造X萬畝，培育林下經(jīng)濟省級示范合作社X家，全縣林業(yè)總產(chǎn)值達X億元。三是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)服務(wù)，完成林業(yè)行政許可事項梳理X項，統(tǒng)一歸口至政務(wù)中心林業(yè)窗口辦理，方便林農(nóng)辦事；
積極推進牲豬養(yǎng)殖占用林地審批“綠色通道”和公共服務(wù)“一門式”全覆蓋工作，實行林業(yè)站代理申報，縣政務(wù)中心集中審批辦理，提升審批效率，增強林商林企和林農(nóng)的幸福度和獲得感。

（五）重點工作目標全面完成

一是自然保護地整合優(yōu)化。本著對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和盡力為縣域發(fā)展爭取空間的角度，我局按照保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質(zhì)不改變的總體要求，在解決全縣自然保護地主要矛盾及歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣自然保護地現(xiàn)狀，編制完成了自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案，通過了國家林草局的初審。此次保護地整合優(yōu)化，共計擬調(diào)出面積X公頃，保護地空缺分析擬調(diào)入面積X公頃，整合優(yōu)化后，全縣自然保護地總面積為X公頃，占國土面積的X%，其中X縣管轄的自然保護地比整合優(yōu)化前提高了X%，自然公園比整合優(yōu)化前提高了X%，解決了交叉重疊和民生問題，優(yōu)化了X縣“一山一水”的生態(tài)格局，釋放出一定的發(fā)展空間。二是禁食野生動物退養(yǎng)處置工作，自我省啟動該項工作以來，我局迅速組織人手，開展了調(diào)查摸底、核實造冊、方案編制、群眾思想疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型幫扶等一系列工作，科學(xué)穩(wěn)妥的完成了工作任務(wù)，目前，共計完成陸生野生動物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）退出X家，發(fā)放養(yǎng)殖戶補償資金X萬元，退養(yǎng)動物處置率、協(xié)議簽訂率、補償資金到位率等指標均達X%，切實保障受了影響?zhàn)B殖農(nóng)戶的合法權(quán)益。

各位領(lǐng)導(dǎo)，一年來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，謀事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)奮進，務(wù)實求為，取得了一定的成績，也存在一些問題和不足，如保護與發(fā)展的矛盾日益突顯、林地濕地監(jiān)管難度急速攀升、生態(tài)綠色供給不足、林業(yè)支撐保障仍顯薄弱、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏等等。針對這些問題，我們將在今后的工作中全力攻克、積極改善，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，理順全縣林業(yè)發(fā)展新思路，以科技強綠、嚴管護綠、改革活綠、項目增綠為抓手，為全縣人民提供更多更優(yōu)更美的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，共譜富民強縣的林業(yè)新篇章。

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