XX市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)信訪工作要點(diǎn)
發(fā)布時間:2020-10-24 來源: 對照材料 點(diǎn)擊:
XX 市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)信訪工作要點(diǎn) 按照中央、省委和市委關(guān)于信訪工作的決策部署,衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)信訪工作要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話、重要批示精神,緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生工作大局,積極適應(yīng)新常態(tài)、樹立新理念,深入推進(jìn)信訪工作制度改革,加強(qiáng)信訪法治化建設(shè),進(jìn)一步鞏固深化“為民信訪”、“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,及時反映社情民意,不斷提高信訪工作水平。
一、推進(jìn)信訪工作責(zé)任層層落實(shí) 認(rèn)真貫徹中辦、國辦《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和省《實(shí)施細(xì)則》市《實(shí)施意見》,著力構(gòu)建有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的信訪工作責(zé)任體系。強(qiáng)化各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委和有權(quán)處理單位的主體責(zé)任,健全完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任意識。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實(shí)初信初訪首接首辦責(zé)任,推動信訪事項(xiàng)在第一時間、第一地點(diǎn)妥善處理,最大限度地減少問題積累、矛盾上行。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,面對面解決群眾難題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制,把群眾反映強(qiáng)烈、影響和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題全部納入領(lǐng)導(dǎo)包案,集中資源和力量推動解決。定期或不定期開展專項(xiàng)督查、個案督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的主要問題。對久拖不解決、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的重大疑難信訪突出問題,列入督查范圍,進(jìn)一步提高督查效能。加大考核問責(zé)力度,以考核推動責(zé)任落實(shí),以問責(zé)推動問題解決。樹立“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向。
二、深化信訪信息系統(tǒng)深度應(yīng)用 持續(xù)推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)信息系統(tǒng)全面覆蓋、系統(tǒng)功能再完善,更好地發(fā)揮信息化對信訪工作的支撐和保障作用。逐步推進(jìn)資源的整合集成,將群眾通過來信、來訪、來電、網(wǎng)上投訴、視頻接訪等各種渠道提出的信訪事項(xiàng),全部納入信訪信息系統(tǒng),構(gòu)建功能齊全、資源共享的“一站式”網(wǎng)上信訪受理辦理綜合平臺。按照業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、處理過程透明化、統(tǒng)計(jì)分析智能化的要求,全面實(shí)行網(wǎng)上信訪工作模式,形成“信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判”的工作模式。按計(jì)劃推進(jìn)視頻信訪系統(tǒng)和網(wǎng)上信訪自助服務(wù)區(qū)建設(shè),確保建設(shè)任務(wù)如期完成。大力推進(jìn)網(wǎng)上群眾滿意度評價工作,將參評率、滿意度納入信訪績效考核內(nèi)容。加強(qiáng)對信訪事項(xiàng)的及
時提醒、回訪和督辦,督促責(zé)任單位依照法律和政策解決群眾合理訴求,倒逼改進(jìn)工作,提高信訪事項(xiàng)辦理滿意度。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪規(guī)范建設(shè) (一)全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。按照《信訪條例》辦理工作規(guī)程要求,細(xì)化群眾來信、來訪和督查督辦等業(yè)務(wù)工作規(guī)則,全面規(guī)范工作流程,在落實(shí)信訪事項(xiàng)受理辦理規(guī)定的基礎(chǔ)上,細(xì)化具體措施,確保信訪事項(xiàng)受理辦理環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。積極推行簡易辦理,對事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng),采取簡易程序辦理,從而高效快捷地解決信訪問題。加強(qiáng)各縣(市、區(qū))、市屬醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位信訪部門與職能部門之間、職能部門上下級之間溝通對接,形成相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的分類處理工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范來訪必登、轉(zhuǎn)辦督辦、反饋答復(fù)等環(huán)節(jié)的時間要求和文書使用,信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單務(wù)必填寫轉(zhuǎn)辦人,結(jié)案報告務(wù)必填寫案件經(jīng)辦人,落實(shí)中間環(huán)節(jié)責(zé)任。
。ǘ┘訌(qiáng)信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。突出業(yè)務(wù)技能和溝通能力,強(qiáng)化“為患者服務(wù)”意識,掌握政策法規(guī),做好政策解釋,注重方式方法,及時高效地把群眾引導(dǎo)到依法逐級信訪的程序上來,明確受理時限,主動做好協(xié)調(diào),對于重大事項(xiàng),完善督辦責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤督促,集中時間、集中力量全力推動矛盾化解。
。ㄈ⿵(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化工作人員責(zé)任意識,牢固樹立服務(wù)思想,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,切實(shí)做到對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨的政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨的監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》的要求,加大對信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,突出培訓(xùn)重點(diǎn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,馳而不息地抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。及時開展信訪工作評先活動,在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)樹立楷模,鼓勵先進(jìn),運(yùn)用多方式開展宣傳,努力維護(hù)衛(wèi)生計(jì)生信訪干部良好形象。
四、加快推進(jìn)信訪法制化建設(shè) (一)提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的能力,對群眾訴求善于用法律政策來衡量,切實(shí)做到“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”。進(jìn)一步推進(jìn)律師參與信訪工作制度化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)對各級各有關(guān)部門和全部信訪業(yè)務(wù)兩個“全覆蓋”,充分發(fā)揮律師專業(yè)力量在法治信訪建設(shè)中的作用。
。ǘ┤嫱七M(jìn)依法逐級走訪、信訪依法分類。強(qiáng)化屬地責(zé)任、提高信訪工作效能,
引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪,推動信訪事項(xiàng)及時就地解決。完善信訪投訴請求依法分類處理機(jī)制,做到依法分類處理有入口、走得通、可操作,實(shí)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的流程化貫通,同時要抓好分類、導(dǎo)入、兜底三個環(huán)節(jié)的控制運(yùn)用,確保群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到妥善解決。
(三)依法維護(hù)醫(yī)療秩序。加強(qiáng)信訪法制宣傳教育、配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧行為,維護(hù)醫(yī)院正常秩序,引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求,樹立正確導(dǎo)向。加強(qiáng)重訪治理,完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制,加強(qiáng)對重大活動、重要節(jié)點(diǎn)和敏感時段信訪工作的協(xié)調(diào),依法處理信訪活動中的違法行為。
五、提高矛盾預(yù)防能力 全力解決信訪突出問題 (一)深入開展信訪問題分析研判。注重信息收集,關(guān)注各單位信訪投訴,增強(qiáng)政治敏銳性,加強(qiáng)形勢分析研判。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和部門參與信訪工作責(zé)任,定期召開形勢分析會議,分析研判衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域疑難信訪問題,及時受理群眾來信來訪,切實(shí)解決信訪合理訴求,堅(jiān)決杜絕造成社會負(fù)面影響信訪事項(xiàng)的發(fā)生。特別是網(wǎng)上群眾投訴問題,嚴(yán)防發(fā)生重大不穩(wěn)定問題。隨時召開專題會議,研究信訪問題,原則上每月至少召開一次信訪例會,專題研究信訪工作,解決信訪疑難案件。
。ǘ⿵(qiáng)化專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持問題正確導(dǎo)向,聚焦系統(tǒng)內(nèi)突出矛盾,解決熱點(diǎn)、重點(diǎn)信訪突出問題,不斷推進(jìn)特定利益群體分離化解工作。認(rèn)真落實(shí)日通報、周問責(zé)、月報告等工作制度,對已經(jīng)排查出的信訪積案,尚未化解的,打好“殲滅戰(zhàn)”;對已經(jīng)結(jié)案化解的,抓鞏固、防反復(fù),真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。認(rèn)真開展信訪老戶專項(xiàng)治理,對三年以上的信訪老戶要摸清底數(shù)、建立臺帳、落實(shí)責(zé)任,全力實(shí)現(xiàn)信訪老戶銷號。開展赴京到省來市重信重訪專項(xiàng)治理活動,建立重信重訪臺帳,明確領(lǐng)導(dǎo)包案。開展纏訪鬧訪問題專項(xiàng)治理,建立健全信訪信息預(yù)判預(yù)警、溝通協(xié)調(diào)和勸解工作“無縫對接”機(jī)制,最大限度地避免極端行為和大規(guī)模聚集情況的發(fā)生,全力做好對重大活動、重要節(jié)點(diǎn)和敏感時段的信訪穩(wěn)定工作。
。ㄈ┤媸崂碚莆招旁L積案情況。對疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng),及時向所屬單位通報,逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任。按照“三到位,一處理”工作要求,積極做好上訪人的思想教育和幫扶救助工作,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難,最大限度的減少積案存量。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)督查檢查,做好后續(xù)跟蹤,對重要信訪事項(xiàng)實(shí)行“一案一督”制。對于工作成績突出,成效明顯具有代表性的,適時召開系統(tǒng)信訪積案化解經(jīng)驗(yàn)交流會,系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行
表彰,不斷提高系統(tǒng)內(nèi)信訪工作人員對復(fù)雜信訪事項(xiàng)處置能力和積極性。
。ㄋ模┙⒔∪旁L風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制。強(qiáng)化信訪風(fēng)險預(yù)警防控,樹立底線思維和風(fēng)險意識,加強(qiáng)對苗頭性、傾向性信訪信息的跟蹤分析,及時掌握信訪動態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。完善重要敏感信訪信息通報機(jī)制,及時妥善處理重要敏感信息,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)配合,最大限度地避免極端行為和大規(guī)模聚集情況的發(fā)生。對有極端行為傾向、可能形成大規(guī)模聚集的,及時逐級上報,并通報相關(guān)地方和部門。根據(jù)預(yù)警信息制定工作預(yù)案,做好應(yīng)急處置工作,特別是對一些重要信訪事項(xiàng),要會同有關(guān)方面及時妥善處理,切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。
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