AA省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案

　AA 省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，深入貫徹全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，組織動(dòng)員各級(jí)科技組織和廣大科技工作者積極投身脫貧攻堅(jiān)，助力我省如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，根據(jù)《中國(guó)科協(xié) 農(nóng)業(yè)部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于聯(lián)合印發(fā)<科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案>的通知》和《中共 AA 省委 AA 省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本實(shí)施方案。

　一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各級(jí)科技組織和廣大科技工作者，圍繞全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧先扶智的根本要求，廣泛開展“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先行動(dòng)”，加大科技供給和支撐，大力增強(qiáng)貧困戶依靠科技脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，大力提高貧困戶的科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

　（二）主要目標(biāo) 到 2020 年，在貧困地區(qū)支持建設(shè) 50 個(gè)以上縣級(jí)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)和 500 個(gè)以上農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)在貧困縣全覆蓋；組織 10000 名以上科技專家參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)、專家服務(wù)在貧困村全覆蓋；引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)向基層集聚，大幅提高貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。

　——支持每個(gè)貧困縣建立 1 個(gè)縣級(jí)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)和農(nóng)技專家服務(wù)站；支持建設(shè)農(nóng)民科技網(wǎng)絡(luò)書屋、農(nóng)村中學(xué)科技館；流動(dòng)科技館至少巡展 1 次，提升貧困家庭的青少年接受科技教育和參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

　——重點(diǎn)支持貧困縣開展農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)工作，結(jié)合貧困縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際，將農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)基地設(shè)在農(nóng)技協(xié)或農(nóng)村科普示范基地，在壯大農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地的同時(shí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)觸電和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　——重點(diǎn)支持貧困縣科普信息化建設(shè)，支持貧困縣創(chuàng)建科普信息化示范縣，建設(shè)一批科普中國(guó)鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園 e 站，推動(dòng)科普中國(guó)、科普 AA 落地應(yīng)用。

　——通過(guò)培訓(xùn)使每個(gè)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握 1-2 項(xiàng)脫貧致富的實(shí)用技術(shù)和技能，至少能夠參與 1 項(xiàng)農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。

�。ㄈ�）實(shí)施原則 1.精準(zhǔn)脫貧，科技助力。堅(jiān)持地方黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)地位，圍繞地方黨委、政府脫貧攻堅(jiān)的中心任務(wù)，集聚科技資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，助力脫貧攻堅(jiān)。

　2.聚力到戶，增智增收。關(guān)注貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶，按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，幫助建檔立卡戶提升科學(xué)素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

　3.結(jié)對(duì)幫扶，擇優(yōu)支持。建立對(duì)口幫扶、各級(jí)科技組織和專家與貧困村戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每年對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技組織和專家給予項(xiàng)目支持。

　4.公開遴選，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合。堅(jiān)持公開透明的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，確保遴選工作的公正性和公信力，對(duì)通過(guò)評(píng)審的各級(jí)科技組織和個(gè)人，推薦參與中國(guó)科協(xié)項(xiàng)目評(píng)選，通過(guò)評(píng)選的以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合” 的方式給予支持。

　二、主要任務(wù) （一）實(shí)施“百千萬(wàn)科普工程”，建立科技幫扶隊(duì)伍。持續(xù)完善“百千萬(wàn)科普工程”體制機(jī)制，突出科技扶貧主題，建立省市縣三級(jí)科技扶貧專家隊(duì)伍，匯聚專家智力助力脫貧攻堅(jiān)。根據(jù)各貧困縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際、扶貧對(duì)象需求、專家意愿，組建科技專家扶貧服務(wù)團(tuán)，深入基層大力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，為貧困縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。建立市、縣科技專家扶貧服務(wù)團(tuán)，組織熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、接地氣、專兼結(jié)合、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)土人才，深入貧困村，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困村“一對(duì)一”、“一對(duì)多”結(jié)對(duì)子，精準(zhǔn)實(shí)施科技幫扶和科普教育活動(dòng)。

　（二）服務(wù)科學(xué)決策，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專家智力、成果、資源優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。按照《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和省縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系布局，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)貧困地區(qū)同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)口幫扶。確立產(chǎn)業(yè)與貧困戶穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系，因地制宜，采取土地托管、牲畜托養(yǎng)、農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、吸收貧困人口就業(yè)等途徑，帶

　動(dòng)貧困戶增收脫貧。

　（三）推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升科技幫扶含量。以“百千萬(wàn)科普工程”為抓手，統(tǒng)籌各類科技科普資源，搭建科技成果推廣應(yīng)用平臺(tái)，加快科技成果在貧困地區(qū)的應(yīng)用，大力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。切實(shí)貫徹落實(shí)《AA 省科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)科普扶貧工作的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)科普扶貧，遴選推廣一批易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見(jiàn)效快的優(yōu)秀科普扶貧項(xiàng)目。發(fā)揮“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”示范作用，結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式。幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織專家力量加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。

�。ㄋ模┡囵B(yǎng)鄉(xiāng)土人才，夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)。深入開展 AA 省農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)工作，建立農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)與貧困戶脫貧相掛鉤的工作機(jī)制，把建檔立卡貧困戶作為培訓(xùn)的重點(diǎn)人群，通過(guò)培訓(xùn)和農(nóng)技協(xié)、科普示范基地等的幫扶帶動(dòng)，幫助部分貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧致富。圍繞貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求，對(duì)貧困戶開展“定點(diǎn)、定向、訂單”式的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)技能。借助黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，免費(fèi)為貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為農(nóng)村貧困地區(qū)有針對(duì)性地編印農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)圖書資料。大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干，切實(shí)提升農(nóng)民致富能力。

�。ㄎ澹┡嘤�新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷完善農(nóng)技服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大基層農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)和農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和農(nóng)技服務(wù)在貧困地區(qū)的全覆蓋，提高各級(jí)農(nóng)技協(xié)農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)和科技扶貧能力。培育發(fā)展一批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社（專業(yè)大戶）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為貧困戶提供就業(yè)崗位，建立與貧困戶穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系。建設(shè)一批分布于各級(jí)農(nóng)技協(xié)或農(nóng)村科普示范基地的電商示范店鋪，培育“協(xié)會(huì)（基地、合作社）+示范商鋪”等農(nóng)村電商發(fā)展途徑和模式，提高農(nóng)民增收致富能力。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒介優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)問(wèn)答、培訓(xùn)交流。深入推進(jìn)“銀會(huì)合作”，引導(dǎo)科技、金融資源向貧困地區(qū)傾斜，推進(jìn)科技扶貧深入發(fā)展。

�。�六）完善科普設(shè)施建設(shè)，提升科普能力。深入實(shí)施科普信息化工程，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、資源共享、注重實(shí)效”的原則，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展 AA 省科普信息化示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)貧困縣科普信息化建設(shè)。結(jié)合中國(guó)科協(xié)“百城千校萬(wàn)村行動(dòng)”、“科普文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)貧困地區(qū)科普 e 站建設(shè)，推動(dòng)科普中國(guó)在貧困地區(qū)落地應(yīng)用，用信息化手段武裝完善基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政部門的

　支持和幫助，加大貧困地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)現(xiàn)代科技館體系建設(shè)，整合各級(jí)科技場(chǎng)館、農(nóng)村中學(xué)科技館、流動(dòng)科技館、科普大篷車、科普宣傳欄等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困地區(qū)配發(fā)配送。充分發(fā)揮已有的科普服務(wù)站、校園科技活動(dòng)中心、科普示范基地、科普教育基地等作用，不斷提高基層科普服務(wù)能力。

�。ㄆ撸�廣泛開展科普活動(dòng)，提升貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)。深入開展全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、三下鄉(xiāng)等大型科普活動(dòng)，圍繞貧困地區(qū)公眾需要開展針對(duì)性科普活動(dòng)。深入貧困地區(qū)，大力開展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。組織貧困地區(qū)科技教師、青少年科技輔導(dǎo)員和青少年參加青少年科技創(chuàng)新大賽、高校科學(xué)營(yíng)、流動(dòng)科技館夏令營(yíng)等各類科技教育和科普活動(dòng)。大力開展經(jīng)常性科普文化活動(dòng)，組織開展科學(xué)素質(zhì)大賽、院士專家報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，堅(jiān)決破除封建迷信和偽科學(xué)的消極影響，樹立科學(xué)、文明、健康的社會(huì)風(fēng)尚。

　三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科協(xié)、農(nóng)業(yè)廳和扶貧辦聯(lián)合成立“科技助力精準(zhǔn)扶貧工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省科技助力精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、評(píng)估考核，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科協(xié)科普部。省轄市、直管縣（市）、縣（市、區(qū)）科協(xié)、農(nóng)業(yè)部門和扶貧部門相應(yīng)聯(lián)合成立本級(jí)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)貧困縣科協(xié)和農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)，提高組織開展科技扶貧能力和服務(wù)水平。省、市、縣科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的扶貧總體部署開展工作，做好本地區(qū)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程的組織實(shí)施和評(píng)估考核。

�。ǘ�）明確工作職責(zé)。各級(jí)科協(xié)負(fù)責(zé)組織“助力扶貧工程”的具體實(shí)施，指導(dǎo)督促對(duì)口幫扶協(xié)議的簽訂，為幫扶協(xié)議順利實(shí)施提供服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)技推廣站開展科技扶貧工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的專家資源參與脫貧攻堅(jiān)；扶貧辦負(fù)責(zé)提供建檔立卡貧困村、貧困戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)科技扶貧成效的考核評(píng)估驗(yàn)收。

　 （三）加大支持力度。省科協(xié)將統(tǒng)籌科普信息化、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)、科普大篷車、流動(dòng)科技館、農(nóng)村中學(xué)科技館、科普中國(guó) e 站等項(xiàng)目資源，加大對(duì)“科技助力精準(zhǔn)扶貧工程”的保障力度。所有面向基層實(shí)施的項(xiàng)目，要加大向貧困地區(qū)的傾斜力度。各級(jí)科協(xié)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，確保“科技助力精準(zhǔn)扶貧工程”順利實(shí)施。省科協(xié)、農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦的所屬單位和各級(jí)組織要積極配合工程實(shí)施，加大支持投入力度。

　（四）開展考核監(jiān)督。對(duì)“科技助力精準(zhǔn)扶貧工程”的實(shí)施成效開展綜合考核評(píng)估，將評(píng)估考核結(jié)果作為下一年度下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)指標(biāo)的重要依據(jù)。嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格審核，對(duì)虛構(gòu)事跡材料、違反評(píng)審規(guī)定等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷評(píng)選資格，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　（五）營(yíng)造良好氛圍。注重挖掘、總結(jié)和宣傳基層科技組織參與扶貧攻堅(jiān)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極宣傳脫貧攻堅(jiān)中有突出貢獻(xiàn)的基層科技組織和個(gè)人的先進(jìn)事跡。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播、電視等各種媒體渠道加大宣傳力度，及時(shí)宣傳扶貧開發(fā)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新模式、新成效，營(yíng)造“科技助力精準(zhǔn)扶貧工程”實(shí)施的濃厚氛圍，努力形成普及服務(wù)競(jìng)貢獻(xiàn)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先競(jìng)服務(wù)的良好局面。

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