工作總結(jié)（縣委）

　工作總結(jié)（縣委）

　 2018 年工作總結(jié)（縣委）

　 今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以推進綠色、活力、富裕、法治、幸福“五個**”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大黨員干部群眾，落實主體責(zé)任全面從嚴(yán)治黨，集中力量整改生態(tài)環(huán)保問題，完善思路舉措力促經(jīng)濟發(fā)展，著眼全面小康實施精準(zhǔn)扶貧，順應(yīng)時代潮流推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，突出問題導(dǎo)向深化各項改革，圍繞和諧穩(wěn)定加強法治建設(shè)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保生態(tài)等各項工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的進展。

　 一、牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進一步提高。始終把抓好黨建作為最大政績和根本保障，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”的重要指示精神，全力推動全面從嚴(yán)治黨各個層級各項任務(wù)落地生根。

　 一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。結(jié)合深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù),先后下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的實施意見》《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神理論宣傳實施方案》《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神宣講工作方案》《關(guān)于在全縣進一步掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮實施方案的通知》等一系列文件，通過以上率下帶動學(xué)、宣講解讀深化學(xué)、培訓(xùn)教育深入學(xué)、查擺問題對標(biāo)學(xué)、輿論造勢推動學(xué)、跟蹤問效督促學(xué)“六學(xué)”措施，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅決維

　護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)�？h委班子和各級黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭為廣大黨員上黨課**多場次、帶頭開展警示教育和研討活動**多場次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位**名主要負(fù)責(zé)同志赴蘭考焦裕祿干部學(xué)院開展黨性修養(yǎng)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉辦農(nóng)牧村干部培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班**期，并針對農(nóng)牧村、企業(yè)、機關(guān)、退休黨員的不同情況，分類施策、因人施教,充分利用“草原帳篷講堂”，通過“大集中+小分散”的方式，將黨校搬到牧民帳篷，將黨的十九大精神送到黨員家中，實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)�；�、全覆蓋。

　 二是全面落實主體責(zé)任。建立隨機調(diào)研督查、定期約談匯報、限期整改落實的工作機制，制定《**縣黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 2018 年工作要點》和《2018 年全縣基層黨建工作重點任務(wù)責(zé)任清單》，梳理分解*個方面*項*條重點工作，進一步靠實了黨委集體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任和各級黨組織的主體責(zé)任。緊緊抓住基層黨組織書記這一“核心群體”，建立主體責(zé)任、重點任務(wù)、問題整改“三張清單”，采取定期自查問缺、隨機抽查問實、季度督查問責(zé)“三查三問”辦法，實現(xiàn)了壓力層層傳遞、工作有效落實。召開黨（工）委書記抓基層黨建述職評議大會，查擺各領(lǐng)域基層黨建工作突出問題*條，督促各黨（工）委制定整改方案、建立整改臺帳，明確整改措施、完成時限和具體責(zé)任人，目前已整改完成*項。

　 三是不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能,扎實推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入資金*萬元，在*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定*個農(nóng)牧村為試點，對集體經(jīng)濟發(fā)展進行重點扶持。爭取資金***萬元，對*個城鎮(zhèn)社區(qū)陣地建設(shè)、*個非公有制企業(yè)黨支部活動經(jīng)費進行補貼，扎實做好“**縣智慧黨建云平臺”建設(shè)，接入開通了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部、*個農(nóng)牧村黨支部甘肅省黨員教育智慧云電視平臺終端，組織*多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨員干部上專題黨課，*名機關(guān)企事業(yè)單位黨員到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)。制

　定出臺《村干部隊伍建設(shè)意見》，對村干部選拔使用、教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管、激勵保障等方面做出明確規(guī)定，進一步放寬了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在管理村干部工資、落實績效考核機制中的自主權(quán)。召開黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署會議，制定《**縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進方案》，對農(nóng)牧村、機關(guān)、國有企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行了全面安排部署，確定*個軟弱渙散基層黨組織開展整頓轉(zhuǎn)化，*個先進基層黨組織開展示范創(chuàng)建，縣直機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)黨支部換屆工作有序推進。

　 四是切實加強干部人才隊伍建設(shè)。注重德才兼?zhèn)�，加大具有多崗位工作�?jīng)歷、本科以上學(xué)歷的干部和優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，全年共調(diào)整干部*批次*人，其中提拔使用干部人，交流任職*人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)*人，辭職免職*人，一批政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。深入推進“墩苗計劃”和“育苗工程”，推薦*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀少數(shù)民族年輕干部到市直部門單位掛職鍛煉。著眼招才引智，制定下發(fā)《關(guān)于實施**縣人才支持計劃的意見》《關(guān)于加快推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《**縣急需緊缺專業(yè)人才提前培養(yǎng)計劃實施方案》《**縣柔性引進人才辦法》等政策措施，把留住用好本土人才與引進高層次人才結(jié)合起來，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　 五是扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動。研究制定《**縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動實施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報等*個方面的具體工作方案及職責(zé)制度，進一步細(xì)化了各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容。在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點聚焦方案中列舉的“六個方面”的問題表現(xiàn)和*種新表現(xiàn)，做到即知即改、立行立改，由黨中央、國務(wù)院、國家有關(guān)部委及省委省政府巡查督查交辦至各單位的*個問題已有*個問題完成整改任務(wù)。堅持綜合督查與專項檢查相結(jié)合、明察暗訪與隨機抽查相結(jié)合，從*個方面制定了*項督查內(nèi)容，確保抓落實有依有據(jù)，抓督考有量有度。目前，縣上四班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展現(xiàn)場督查*次、

　行業(yè)部門開展督查*次、督查部門開展督查*次，下發(fā)督查通報*期，下發(fā)會風(fēng)會紀(jì)有關(guān)問題的通報*期，通報違反會風(fēng)會紀(jì)單位*個，干部*人，并責(zé)成相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及個人做出書面說明和檢討。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，及時印制下發(fā)《**縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動學(xué)習(xí)讀本》，組織廣大黨員干部觀看《以**問題為案例開展作風(fēng)建設(shè)警示教育》教育片，加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”四方面改革，簡化審批流程，縮短審批時間，有效解決了群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”等問題。

　 六是持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志先后開展廉政約談*人次，實現(xiàn)了縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委書記約談全覆蓋，縣紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）約談全覆蓋，縣委常委同分管聯(lián)系部門責(zé)任人約談全覆蓋。在全縣全面推行“紅黃藍”三級預(yù)警機制，實行“1+3”工作模式，制定下發(fā)《**縣“紅黃藍”三級預(yù)警機制運行管理辦法（試行）》《“紅黃藍”三級預(yù)警機制的實施方案》《**縣“紅黃藍”三級預(yù)警機制責(zé)任清單》等制度，重點從六大紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神及履職擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)等十個方面進行細(xì)化，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員工作生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及違紀(jì)違規(guī)問題線索。始終保持高壓態(tài)勢，處置問題線索*件，同比增加*％，立案*件*人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理*人次，挽回直接經(jīng)濟損失*萬元，警示震懾效果充分顯現(xiàn)。組建縣委巡察組人才庫，組成*個巡察組對*個縣直部門單位進行了常規(guī)巡察，對*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡察“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)問題督促落實整改，進一步鞏固了以往巡察成果。

　 二、持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境問題整治成果，**生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作取得階段性成效。將**生態(tài)環(huán)境問題整治作為重大政治任務(wù)，提升到“四個意識”樹得牢不牢、對標(biāo)黨中央齊不齊的高度來對待，在去年整治修復(fù)的基礎(chǔ)上，做到思想不松、

　力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，全力推進整改整治后續(xù)工作，**生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)已進入全面修復(fù)保護、全面鞏固提升、全域監(jiān)測監(jiān)管的新階段。

　 一是適時組織多輪“回頭看”工作。由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，先后三次分兩個組對環(huán)保部約談、中央督察組反饋等問題進行“回頭看”，并按照“雙告知”“兩盯緊”要求，及時督促整改了**個整治不徹底或反彈復(fù)發(fā)的問題，特別是對去年因季節(jié)影響未徹底完成整治的區(qū)域進行了覆土平整和復(fù)綠作業(yè)，種草*公頃,植樹*萬株,進一步鞏固了整治成果。

　 二是加快保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)及水電項目分類退出。堅持分類施策，逐個突破落實退出措施，我縣涉及**國家級自然保護區(qū)已設(shè)*宗礦業(yè)權(quán)分類退出基本完成，其中符合注銷式退出*宗、扣除式退出*宗、補償式退出*宗。涉及關(guān)停退出的*座水電站，除*座涉及勞資、合同等糾紛訴訟案件，資產(chǎn)被市中級人民法院查封外，其余*座已完成電站造價清查和工程量、工程造價審核認(rèn)定工作，簽訂了退出補償協(xié)議。

　 三是統(tǒng)籌治理全域生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格實行“清單式”管理機制、“限時整改”效能機制、“掛圖作戰(zhàn)”推進機制,“明查暗訪”督查機制，結(jié)合自然資產(chǎn)資源審計反饋問題整改，對保護區(qū)外的*個突出問題進行“回頭看”，進一步提標(biāo)提質(zhì)進行整改，目前*個問題已全部完成階段性整治任務(wù)。堅決落實“河長制”和“水十條、氣十條、土十條”行動計劃，緊盯礦山企業(yè)、飲水水源地、供暖鍋爐、河道等重點區(qū)域，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護各項措施，在著力化解存量問題的同時，堅決杜絕新的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生。全民動員開展大規(guī)模造林綠化，規(guī)劃實施總投資*萬元的“一廊兩帶六片區(qū)”生態(tài)綠化工程，共栽植各類苗木*萬株，新增綠化面積*畝；

　 完成義務(wù)植樹*畝、植樹*萬株，分別占計劃任務(wù)的*%和*%。

　四是健全完善生態(tài)環(huán)境整治長效監(jiān)管機制。對照中央生態(tài)文明體制改革任務(wù)，在總結(jié)我縣生態(tài)環(huán)境整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合**實際著力構(gòu)建山水林田湖草系統(tǒng)保護與綜合治理制度體系、最嚴(yán)格的環(huán)境保護與監(jiān)管體系、生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究制度體系，積極配合省、市推動國家公園體制試點工作，從源頭上加強生態(tài)環(huán)境保護。持續(xù)鞏固提升整改成效，制定出臺《關(guān)于健全完善**生態(tài)環(huán)境整治長效監(jiān)管機制的實施意見》，從督查核查常態(tài)化、問題整改清單化、檔案資料規(guī)范化、組織協(xié)調(diào)全程化四個方面提出具體要求和明確規(guī)定，確保不發(fā)生新的生態(tài)環(huán)境問題。進一步完善區(qū)域與流域相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村*級河長組織體系和區(qū)域、流域、部門協(xié)作聯(lián)動機制，境內(nèi)*大水系、*條重點河流全部落實“河長制”，定期開展環(huán)境保護綜合執(zhí)法，縣域環(huán)境質(zhì)量全面提升。

　 三、切實增強脫貧攻堅的責(zé)任感緊迫感，堅決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞省、市委重點工作安排,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治和最重要的大局，堅持精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，努力推動脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

　 一是全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實脫貧攻堅黨政一把手主體責(zé)任，縣委常委會會議、縣委中心組及時傳達學(xué)習(xí)中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的最新部署要求，縣委、縣政府及時研究解決脫貧攻堅工作中的新情況新問題，先后制定下發(fā)《脫貧攻堅實施方案（2018 年—2020 年）》《全縣 2018 年脫貧攻堅工作要點》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點工作實施方案》《關(guān)于貫徹落實中央和省市委一號文件精神加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》等指導(dǎo)性文件。層層簽訂責(zé)任書，逐級立下軍令狀，堅持縣委脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組月例會制度，通報工作情況，摸排問題短板，研究部署階段性工作，統(tǒng)籌好政策、人力、資源等各種要素，推動了脫貧攻堅工作任務(wù)的有效落實。

　二是切實加大幫扶力度。全面加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè),制定《關(guān)于進一步做好脫貧攻堅幫扶工作的實施意見》，在鞏固*個建檔立卡村駐村工作隊力量基礎(chǔ)上，選派*名優(yōu)秀年青干部擔(dān)任實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點村、“三變”改革試點村、鞏固提升村及后進村第一書記，實現(xiàn)了縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、部門單位聯(lián)村、幫扶干部到戶“三個全覆蓋”和幫扶措施“四到村”“十到戶”。堅持把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，編制完成*個村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設(shè)規(guī)劃》工作，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目資金*萬元，啟動了*個農(nóng)牧村基本公共服務(wù)能力建設(shè)項目、*個富民產(chǎn)業(yè)培育項目、*個省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬村整潔示范村項目，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問題。

　 三是深入實施“一戶一策”。用“過篩子”的辦法對*個村（社區(qū)）開展困難戶摸排工作，完善貧困戶基礎(chǔ)信息，規(guī)范建檔立卡村貧困退出的相關(guān)資料，做到了底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對策清、措施清。圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面，對建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風(fēng)險的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶計劃，并將“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃與三年脫貧攻堅實施方案、鄉(xiāng)村重點工作和聯(lián)村單位幫扶計劃有機銜接，確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實。

　 四是著力抓好問題整改。按照貧困縣、貧困村、貧困人口退出指標(biāo)先后多次進行查漏補缺，做到到村資料分類明晰、內(nèi)容詳盡，到戶資料全面準(zhǔn)確、清晰明了。同時，對所有涉及精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的項目工程量進行核查整改，保證了項目計劃下達、工程量完成和驗收移交的規(guī)范。全省脫貧攻堅工作推進大會之后，我們嚴(yán)格對照扶貧開發(fā)工作成效考核情況通報，既全面檢查整改省市反饋的問題,也舉一反三深入查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定《**縣 20**年度脫貧攻堅突出問題整改方案》，共梳理問題清單*項，目前已整改*項，整改率達到*%。

　四、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線，縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞重大政策落實、重大項目落地、重點產(chǎn)業(yè)培育，把生態(tài)環(huán)境保護、全面深化改革、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、全域旅游創(chuàng)建等重點工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手，建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目、聯(lián)系企業(yè)，專門力量督導(dǎo)檢查、督促整改的工作推進落實機制，縣域經(jīng)濟保持健康平穩(wěn)發(fā)展。

　 截至三季度，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值*億元，同比增長*%。其中：第一產(chǎn)業(yè)*億元，增長*%；

　 第二產(chǎn)業(yè)*億元，增長*%；

　 第三產(chǎn)業(yè)*億元，增長*%。完成工業(yè)增加值*億元，增長*%，其中規(guī)上工業(yè)增加值*億元，增長*%；

　 完成固定資產(chǎn)投資*億元，增長*%；

　 社會消費品零售總額*億元，增長*%；

　 一般公共預(yù)算收入完成*萬元,增長*%；

　 大口徑財政收入完成*萬元，增長*%；

　 財政支出完成*萬元，增長*%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧村人均可支配收入預(yù)計分別達到*元和*元，分別增長*%和*%。

　 一是突出抓好重大項目落地實施。堅持把項目建設(shè)作為拉動投資增長、加強財源建設(shè)的關(guān)鍵抓手，狠抓項目落地實施和企業(yè)開工復(fù)工，努力形成新的經(jīng)濟增長點。嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制度，對今年確定的*個項目推進落實情況，逐項逐條梳理分析，查問題、找癥結(jié)，列出問題清單、制定整改臺賬，按照“一企一策一團隊”的保姆式服務(wù)模式，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進度、定時限,扎實有效解決項目建設(shè)中存在的問題，截止目前已開工各類建設(shè)項目*項，其中續(xù)建*項，新建*項，投資*萬元以上*項，*公路、“一廊兩帶六片區(qū)”生態(tài)綠化工程等重點

　項目進展順利。

　 二是突出抓好農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。以綠色有機為主攻方向，全縣牲畜飼養(yǎng)量達到*萬頭（只），播種各種農(nóng)作物*萬畝。加大細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復(fù)壯改良等實用技術(shù)推廣力度，采取人工干預(yù)細(xì)毛羊同期發(fā)情和腹腔鏡子宮角輸精技術(shù)授配母羊*只，復(fù)壯改良牦牛*萬頭，凍配改良黃牛*頭，細(xì)毛羊穿衣*萬只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭*余畝、肉蓯蓉*畝、文冠果*畝、鎖陽*余畝、藜麥*畝，落實測土配方施肥*萬畝，補助有機肥*噸。由縣財政專列*萬元資金，引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，積極謀劃建設(shè)鹿文化產(chǎn)業(yè)園，加快“祁爾康”系列生物保健產(chǎn)品的升級換代研發(fā)，精心組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開發(fā)等工作,推動綠色有機畜產(chǎn)品“進城”“上網(wǎng)”,進一步拓寬了群眾增收渠道。

　 三是突出抓好工業(yè)運行調(diào)度。強化工業(yè)運行監(jiān)測分析，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，按照“一企一策”、“一業(yè)一策”要求，由*名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點項目 8 項、重點財源企業(yè)*戶、重點納稅企業(yè)*戶，對項目建設(shè)存在的土地審批、環(huán)評辦理、安全監(jiān)管、資金周轉(zhuǎn)等*個問題逐一制定解決方案，海牙溝天然礦泉水、*溝新增產(chǎn)能及*礦區(qū)新建“六大系統(tǒng)”等重點項目進展順利。加大政銀、政企、銀企對接力度，積極為企業(yè)爭取融資、補助、貼息等政策，全縣*戶規(guī)上企業(yè)中已有*戶復(fù)工生產(chǎn)，復(fù)工率達到*%。加快推進工業(yè)集中區(qū)管理體制改革，加大對集中區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度，健全鏡鐵山社區(qū)運行機制，督促安全、環(huán)保、國土、林業(yè)、國地稅、工商、草監(jiān)、社保、公安等相關(guān)部門單位全面入駐，依法履行項目協(xié)調(diào)、社會保障、企業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保等職責(zé)，園區(qū)綜合服務(wù)水平進一步提升。

　四是突出抓好全域旅游發(fā)展。初步完成《**縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制和論證，制定出臺推進鄉(xiāng)村旅游、廁所革命和智慧旅游等系列文件，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作邁出堅實步伐。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中培育*個景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專業(yè)村，打造*家鄉(xiāng)村精品民宿，發(fā)展*戶以上品牌農(nóng)家樂。以大景區(qū)建設(shè)為抓手，加快**自然資源博物館、**馬鹿文化產(chǎn)業(yè)園、自駕游、房車露營基地、康白游客集散中心等重點項目建設(shè)，扎實推進廁所革命，新建、改建旅游廁所*座，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)接待能力。研究制定**、**度假區(qū)等景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化運營方案，加快推進“一部手機游**”軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)采集工作，基礎(chǔ)平臺設(shè)備安裝調(diào)試等工作進展順利。持續(xù)開發(fā)策劃特色旅游產(chǎn)品，精心籌辦*項重大旅游文化節(jié)會和體育賽事活動，力求淡季不淡、旺季更旺。預(yù)計全縣共接待國內(nèi)外游客*萬人次，同比增長*%，實現(xiàn)旅游收入*億元，增長*%。

　 五是突出抓好民生保障改善。全力以赴保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，統(tǒng)籌資金落實各項惠民政策,全縣一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保和城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等重點民生支出完成*億元,同比增長*%。再次提高城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大醫(yī)療救助、臨時救助力度，全面落實孤兒保障政策、殘疾人兩項補貼和城市特困家庭生活保障政策，加強流浪乞討人員救助管理及三留守人員關(guān)愛工作，醫(yī)�；颊邔崿F(xiàn)住院“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進一步完善，廣大群眾幸福指數(shù)有了新的提升。

　 五、加大改革開放和創(chuàng)新力度，發(fā)展活力和動力不斷增強。始終把全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為根本動力，緊緊圍繞中央和省、市委重大部署，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了動力、釋放了活

　力。

　 一是重點領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進。在全面承接和落實好中央及省、市委部署改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革、經(jīng)濟體制改革等*個方面梳理確定了*項重點任務(wù)作為主攻重點，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅步伐，全力推動重大改革任務(wù)落地生根。農(nóng)牧村“三變”改革，草原、土地、農(nóng)牧業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證試點工作穩(wěn)步推進，國有企業(yè)改革、供銷合作社改革邁出實質(zhì)性步伐，“河長制”、水權(quán)水價改革全面推行，市場主體“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證合一”制度改革全面實施，“放管服”改革深入推進，教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)方面的改革有序推進，民主法治、司法、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等領(lǐng)域的改革也均取得了新的進展。

　 二是基層改革試點取得新的進展。著眼推動頂層設(shè)計與基層探索的良性互動，聚焦解決影響和制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題作了有益探索。圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建立文化、旅游、交通、市場監(jiān)管、工信等各部門聯(lián)動機制，著力構(gòu)建全盤布局、全景打造、全業(yè)融合、全程監(jiān)管、全民共享的全域旅游發(fā)展格局。圍繞對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋和村級巡察全覆蓋，探索建立“微腐敗”防范智慧平臺，推動農(nóng)牧村黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。圍繞增強文化軟實力，加大裕固族和其他民族傳統(tǒng)文化的傳承與保護力度，實施裕固族語言文化課程建設(shè)工程，對裕固族語言、服飾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性保護和生產(chǎn)性開發(fā)，加快建設(shè)裕固族文化生態(tài)保護試驗示范區(qū)。圍繞建立**生態(tài)環(huán)境長效監(jiān)管機制，組建了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃研究、**生態(tài)環(huán)境治理與保護專家組，全面推行環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管，認(rèn)真落實賦予國有林場（自然資源監(jiān)管站）生態(tài)環(huán)境與自然資源綜合監(jiān)管職能，對轄區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林、水、草原、礦產(chǎn)等資源做到了日常管護全覆蓋。

　三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進社會事業(yè)發(fā)展、加大科學(xué)普及力度六個方面為重點，梳理確定了*項重點創(chuàng)新任務(wù)，有效促進了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。組織*山礦業(yè)公司等企業(yè)申報省級科技計劃項目*項，先后為*戶重點市列財源企業(yè)申報環(huán)保獎勵資金*萬元，兌現(xiàn) 20**年升規(guī)企業(yè)獎勵資金*萬元，落實*件國家專利補助資金*萬元，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)科技獎補專項經(jīng)費***萬元，3 戶企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。制定《**縣重點產(chǎn)業(yè)專家組實施方案》和《**縣重點產(chǎn)業(yè)專家組管理辦法》，聘請*名省內(nèi)外專家組建了*個重點產(chǎn)業(yè)專家組，深入基層一線和企業(yè)車間開展技術(shù)指導(dǎo)、人才培帶和重點課題咨詢論證。從全縣近千名科技工作者中篩選了一批長期扎根基層一線的優(yōu)秀科技工作者代表，并先后在**新聞、科普張掖和甘肅科技報報道了先進事跡，在全社會營造了尊重科學(xué)、尊重知識、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。

　 四是對外開放持續(xù)擴大。主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),全面深化我縣與周邊省市縣區(qū)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合交流，努力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極推進院地、院企合作，達成重點合作*項，生物公司與清華大學(xué)、中國農(nóng)科院、東北林業(yè)大學(xué)等高等院校合作建立了*馬鹿研發(fā)中心，并與省輕工院開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易。積極開展定向招商、精準(zhǔn)招商和以商招商，圍繞“補鏈”“延鏈”“強鏈”，大力引進循環(huán)產(chǎn)業(yè)、特色旅游、生物保健、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，精心策劃包裝一批礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化旅游開發(fā)等具有特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖浚?ldquo;蘭洽會”簽約項目*項，協(xié)議引進資金*億元；

　 篩選旅游招商項目*項，總投資達到*億元。

　 六、全面加強民主法治建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持把加強民主法治

　建設(shè)作為激發(fā)社會活力、實現(xiàn)社會和諧的重要基礎(chǔ)，鞏固安定團結(jié)的政治局面，全面推進法治建設(shè)，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　 一是民主政治建設(shè)不斷深化。全面貫徹落實中央和省市委關(guān)于做好新形勢下人大工作的部署，支持保障人大及其常委會依法行使職權(quán)，制定《**裕固族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會立法建議項目征集和立項論證辦法》《**裕固族自治縣公眾參與立法工作辦法》和《**裕固族自治縣人大常委會立法聽證辦法》*項制度，選聘*位專家組成司法監(jiān)督專家委員會，為人大及其常委會立法和司法監(jiān)督工作提供咨詢服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,出臺《關(guān)于進一步加強政協(xié)工作推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，支持政協(xié)履行參政議政職能,深入開展調(diào)研視察、提案辦理活動，發(fā)揮了政協(xié)機關(guān)凝心聚力的作用。加強黨管武裝工作，深化雙擁共建活動，進一步鞏固發(fā)展了軍政軍民團結(jié)的良好關(guān)系。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強團和改進黨的群團工作的意見》,支持工、青、婦等群團組織依法依章履行職責(zé)，進一步調(diào)動了各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　 二是法治**建設(shè)深入推進。全面貫徹依法治縣方略，堅定支持各級政府依法行政，政府履職效能不斷提高。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法制度，促進全社會學(xué)法工作常態(tài)化。深化平安**建設(shè)，不斷完善“網(wǎng)格化”管理服務(wù)模式,大力推進基層綜合服務(wù)平臺建設(shè)，扎實開展矛盾糾紛多元排查化解，摸排的*件重大欠薪欠債問題已經(jīng)化解*件，市上重點交辦的*件欠薪案件已化解*件。將掃黑除惡專項斗爭與突出治安問題和重點區(qū)域整治有效結(jié)合起來，深入開展社會面治安大清查等專項行動，加大對重點行業(yè)、場所的檢查和管理力度，公眾安全感及社會治安滿意度明顯提升。

　 三是民族團結(jié)宗教和順局面進一步鞏固。始終把民族團結(jié)作為事關(guān)全局的大

　事來抓，認(rèn)真貫徹中央和省、市委民族工作會議精神，全面落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動和“三個離不開”“五個認(rèn)同”等主題教育活動,努力改善人口較少民族聚居區(qū)生產(chǎn)生活條件，推進少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展,不斷提升公共服務(wù)保障水平，民族團結(jié)、宗教和順、藏區(qū)穩(wěn)定、鄰邊和諧的局面進一步鞏固。

　 四是安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，縣委常委會定期專題研究安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，解決基層安監(jiān)建設(shè)等安全生產(chǎn)工作中存在的問題；

　 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開安委會全體會議，多次對安全生產(chǎn)工作作出批示，并親自帶隊對安全生產(chǎn)工作情況進行全面督查，及時傳導(dǎo)壓力、推動責(zé)任落實。健全完善食品藥品安全監(jiān)管機制，組織實施食品安全“百日大整治”“問題疫苗”清查、農(nóng)村食品安全“掃雷”等專項行動，凈化市場環(huán)境，有效保障了人民群眾飲食用藥安全。

　 七、深入推進宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)進一步鞏固。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，著力深化精神文明創(chuàng)建、凝聚民族文化力量，為在全省民族地區(qū)率先全面建成小康社會提供了有力的思想保證、輿論支持、道德滋養(yǎng)和文化條件。

　 一是切實做好意識形態(tài)工作。嚴(yán)格落實黨委黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，修訂完善《**縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委意識態(tài)工作責(zé)任清單》《**縣縣直部門單位黨委(黨組、總支、支部）意識形態(tài)工作責(zé)任清單》，從意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、理論武裝三個方面建立了權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。全面加強新媒體陣地、社科理論陣地、文化傳播陣地、藝術(shù)傳播陣地等意識形態(tài)陣地的管控力度，組建了一支*余人的網(wǎng)軍隊伍，及時處置應(yīng)對*件網(wǎng)絡(luò)輿情，并組織開

　展重要政策、重大主題、重大活動網(wǎng)上思想輿論斗爭和評論引導(dǎo)工作，確保了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主流導(dǎo)向明確、旗幟鮮明、引導(dǎo)有力。

　 二是扎實開展精神文明建設(shè)。持續(xù)深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育十大創(chuàng)建行動，設(shè)計制作了以核心價值觀為主要內(nèi)容的城市景觀建筑*處，推動了創(chuàng)建宣傳陣地與城市景觀建設(shè)的有機融合。扎實開展典型模范評樹表彰活動，組織開展了勞動模范、優(yōu)秀團員、美德少年、道德模范和文明家庭等各類先進典型評樹表彰活動，表彰獎勵了第三屆**縣“榜樣的力量”典型模范*名、第一屆**縣文明家庭*戶，命名了 20**年度全縣“五星文明標(biāo)兵戶”*戶。堅持把深化精神文明創(chuàng)建工作同優(yōu)化農(nóng)牧村治理體系能力建設(shè)相結(jié)合，將制定村規(guī)民約自治章程和組建紅白理事會自治組織與發(fā)揮自治、德治、法治功能有機結(jié)合，深入開展“移風(fēng)易俗倡文明、婚喪簡辦樹新風(fēng)”活動，使群眾辦事有了“章程”規(guī)范，待人處事有了“規(guī)矩”約束，言行舉止有了“戒尺”衡量，為推動鄉(xiāng)村振興提供了強大的精神推動力和文化凝聚力。

　 三是統(tǒng)籌推進“多城同創(chuàng)”工作。強化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組織，成立高規(guī)格的創(chuàng)城工作指揮部和*個專項工作組，調(diào)整充實了縣文明委成員單位，加強創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌推進，適時召開文明委全體會議和**縣創(chuàng)建全國文明城市動員會議暨精神文明建設(shè)表彰大會，制定下發(fā)《**縣創(chuàng)建全國文明城市 2018 年實施方案》《**縣 2018年多城同創(chuàng)工作要點》 《**文明 18 條》,廣泛開展以創(chuàng)建“全國文明城市”為引領(lǐng)，同步開展“全國民族團結(jié)進步示范縣”“全國雙擁模范縣”“國家生態(tài)文明示范縣”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“全國全域旅游示范區(qū)”“鞏固全國文化先進縣成果縣”為主要內(nèi)容的八城同創(chuàng)活動，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門單位，落實到各行各業(yè)，明確目標(biāo)時限，確保了創(chuàng)建工作任務(wù)有人抓、有人管、有專人落實。

　今年以來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得了新的進展和成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平較低，優(yōu)勢特色不夠突出，離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有很大距離，經(jīng)濟下行壓力較大，財政收支矛盾突出，基本財力保障存在較大缺口；

　 二是影響和制約發(fā)展的體制機制性障礙依然比較突出，改革創(chuàng)新舉措落地還需要下更大功夫；

　 三是**生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工作雖然取得了階段性成效，但建立生態(tài)文明建設(shè)的長效機制、推動國家公園體制試點、部分礦山水電旅游項目退出補償資金缺口仍然較大；

　 四是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想作風(fēng)、能力水平和擔(dān)當(dāng)精神還有待于進一步改進和加強。

　 2019 年，我們將按照市委的部署要求，重點抓好以下工作：一是堅持把全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出的位置，著力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落地落實，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的扎實作風(fēng)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的政治、組織和作風(fēng)保證。二是堅持問題導(dǎo)向和底線思維，堅決徹底整治**生態(tài)環(huán)境突出問題，加快實施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程等重大項目，積極推進**國家公園體制試點和生態(tài)補償機制建設(shè)，切實筑牢西部生態(tài)安全屏障。三是堅決落實各項工作任務(wù)，全面提升脫貧攻堅工作質(zhì)量和成效，扎實做好插花型貧困縣退出驗收迎檢準(zhǔn)備工作，堅決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。四是主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，自覺踐行新發(fā)展理念，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，確保全面完成經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，努力向市委、市政府交出滿意答卷。

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