市機關工委黨建工作會議上講話稿

　 1 在 在 2020-2021 年市機關工委黨建工作 會議上的講話

　同志們：

　經(jīng)市委領導同意，今天召開市直機關黨的工作會議。這次會議的主要任務總結(jié)前三季度的工作，對四季度工作進行部署。市委對這次會議非常重視，市委常委、市委秘書長、市委市直機關工委書記×出席會議并將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。按照這個總體安排，我們從四個方面提出了×項具體任務，形成了今年的工作要點，會上已經(jīng)印發(fā)給大家，我不再重復。這里，主要是圍繞全面落實管黨治黨責任、努力推動今年工作邁上新臺階，強調(diào)需要重點抓好的幾項工作。

　一、思想引領強根基，著力提高政治站位。推進全面從嚴治黨，重在抓思想從嚴。各單位要深化拓展以“支部主題黨日”為載體黨建專題教育，要深入學習黨章黨規(guī)黨紀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十九屆四中全會精神，認真學習宣傳和貫徹省第×次黨代會、市第×次黨代會精神，采取多種形式組織黨員干部專題學、系統(tǒng)學、深入學，堅持融入日常、抓在經(jīng)常、確保實效，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。各基層黨組織不能僅僅滿足于完成市委規(guī)定的學習任務，還要充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，結(jié)合單位實際打造各具特色的學習品牌，持續(xù)深化學習型黨組織建設，不斷提高黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在政治上、思想上、行動上與以習

　 2 近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　二、抓嚴抓實強組織，著力夯實基層基礎。推進全面從嚴治黨，重在抓管黨從嚴，對市直機關來說，就是要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，抓實基層、打牢基礎，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是認真落實組織生活制度。結(jié)合支部主題黨日活動，堅持落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，認真開展批評和自我批評。過去一年組織生活制度執(zhí)行比往年有了很大的提升，今年要繼續(xù)在抓規(guī)范、抓日常上下功夫。上級黨組織應當加強對下級黨組織召開組織生活會的指導和監(jiān)督，提高組織生活會質(zhì)量。各基層黨支部要對單位領導班子成員參加支部專題組織生活作出具體安排，實行紀實管理制度和提前提醒制度，推進黨員領導干部參加雙重組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。二是繼續(xù)推進黨支部標準化建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)實施黨支部標準化建設，對少數(shù)軟弱渙散基層黨組織，市直單位上級黨組織要突出問題導向，在自查的基礎上指導其先自行整頓，促進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。按照省、市委安排，今年實施“整縣推進、整鄉(xiāng)提升”計劃，在市直機關要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建一批全國、全省、全市先進基層黨組織，工委根據(jù)相應層級給予支持。今年我們將積極推行“抓典型，育典型，以點帶面，整體推進”工作法，結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和“支部主題黨日”活動，表彰一批事跡突出、具有帶動力的“支部主題黨日”示范黨支部;結(jié)合“我們是黨員，我們在行動”活動，在市直機關評選一批五星黨員和優(yōu)秀黨務

　 3 工作者，在窗口單位進行黨員先鋒示范崗和紅旗窗口評選。通過分類型、分領域地創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)一批全省先進基層黨組織，喜迎黨的十九大勝利召開。三是加強服務型黨組織建設。機關黨建工作的核心任務是圍繞中心、建設隊伍。市直機關各級黨組織要自覺把黨建工作放到市委工作大局中來思考和謀劃,把自己擺進去，緊緊圍繞市委、市政府中心工作安排部署機關黨的建設工作。圍繞市委“精準扶貧、精準脫貧”中心，大力推進資源整合融合，結(jié)合“連民心”活動，開展“香城義工黨員志愿服務精準扶貧壟上行”結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾零距離。各級黨組織要圍繞“抓項目、抓投資、抓招商、優(yōu)環(huán)境”主題，積極開展“我為發(fā)展獻一策”活動，服務全市招商大局。

　三、標本兼治強效能，著力加強作風建設。推進全面從嚴治黨，重在抓作風從嚴。大力開展機關作風整治活動。機關黨組織要強化主體責任，機關紀委要強化監(jiān)督責任，圍繞“三抓一優(yōu)”，主動開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設服務型機關”活動，以整治“新衙門作風”為重點，開展明察暗訪和紀律作風建設巡察，認真整治“庸懶散慢”，嚴肅查處“吃拿卡要”，工作不實、弄虛作假、消極應付等問題，嚴格問責追責。認真開展黨風廉政教育。結(jié)合全市第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動，認真開展理想信念、宗旨意識、黨規(guī)黨紀和警示教育，舉辦重點領域和關鍵崗位中層干部廉潔教育培訓班和開展黨章黨規(guī)知識競賽，舉辦機關紀委書記、紀檢委員的培訓班。開展鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果微黨課競賽評選，

　 4 以賽促學，不斷引導全市黨員干部形成貫徹執(zhí)行紀律規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。市紀委從 2020 年起，在黨委(黨組)落實黨風廉政建設考評中給予機關工委 10 分分值評價權(quán)限，我委以開展相關活動和執(zhí)行紀律為依據(jù)開展評分。

　四、壓實責任強擔當，著力落實“一崗雙責”。機關黨建目前任務重、要求高，要注重把政治素質(zhì)高、工作能力強、既懂業(yè)務又懂黨務的優(yōu)秀干部選拔到黨建崗位。市直各單位要充分運用黨建考核共建共享的成果，進一步壓實黨建責任體系。黨組(黨委)書記是黨建工作第一責任人，機關黨組織書記具體抓落實，機關黨委、黨總支要加強對下屬單位的監(jiān)督、指導、檢查，督出效果，查出權(quán)威，不搞和稀泥，一級抓一級，解決黨建工作責任落實最后一公里問題。二級單位要與一級單位共享黨建考評成果，必須加強上下聯(lián)動，落實好市委各項工作部署，并且要實行紀實和痕跡管理。要認真履職盡責，對本單位的全面從嚴治黨負總責、首責、全責，并按照“一崗雙責”要求，制定機關黨建工作責任清單，把黨組(黨委)、機關黨委、機關支部各級抓黨建的責任具體化，打造明責履責責任鏈條，真正把機關黨建責任立起來、嚴起來、落下去。

　機關文字工作，以起草領導講話稿居多，這也是直接服務領導的一種有效方式。文稿起草者常為此點燈熬油、大費苦心，有時甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來審視就不難發(fā)現(xiàn)，領導講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。把握領導講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導和推動我們的文稿寫作。

　 5 一、內(nèi)容常變，主導思想不變 我們說領導講話要能指導和推動工作落實，而工作本身在每一個階段都有新的進展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對性和指導性。但不管講話內(nèi)容如何變化、領導認知怎樣發(fā)展，講話的主導思想、基本立場和核心觀點必須體現(xiàn)一慣性。

　具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅持科學理論的指導。三是始終堅持實事求是的原則。

　二、形式常變，基本章法不變 領導講話稿作為一種常見的事務公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場合、時間、種類、素材、領導風格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。

　這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

　從邏輯順序看，各種形式的領導講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡短講話，領導同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因為之前已經(jīng)很明確，所以沒必要再講。

　從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領導講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領導同志風格習慣而異，有的

　 6 領導習慣嚴密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級標題；有的領導習慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。

　從總體脈絡看，各種形式的領導講話稿，無非要按照“總結(jié)成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認識、明確任務、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡來進行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務交代清楚為要。

　三、問題常變，解題思維不變 每一篇領導講話所要研究解決的實際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復雜問題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點也不同。舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生。但無論問題怎么變化，解決問題的思維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。

　常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學好用好：

　一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等的關系，拿出切實可行的措施辦法。

　二是歷史的思維。從歷史的視角來認識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進的方向和趨勢，指導當下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔當，在歷史進程中創(chuàng)造新的

　 7 歷史。

　三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項工作納入制度和法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責任。

　四、表述常變，文風要求不變 不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會上的講話宜莊重嚴謹，座談會上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來看，各種類型的講話稿對于“短實新”的文風要求是一以貫之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來說明這個問題。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強調(diào)領導講話稿要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對于這些要求，文稿起草者都要認真把握。

　要在“實”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好，即“講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對此，文稿起草者必須學深悟透、學懂弄通做實。

　 8 要在“新”上下功夫。實踐中，同一工作內(nèi)容常開會、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措。《人民日報》曾刊發(fā)過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領導同志講話習慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進工作的真招實策，說的就是這個道理。

　在領導講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領導講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

　由于領導講話的場合、對象、內(nèi)容、作用、風格不同，加上領導講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設計結(jié)構(gòu)、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領導的個性風格而定。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機關干部參考。

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