全縣干部大會上講話提綱_講話稿

　在全縣干部大會上的講話提綱_講話稿

　 同志們：

　 今天，縣委、縣政府組織召開的這次全縣干部大會，是我們春節(jié)輪休后的收心會議，是當前重點工作的安排部署會議，更是整風肅紀，鼓舞士氣的動員會。

　 同志們，2020 年，是中華人民共和國成立 71 周年，是 XX 解放 71 周年，也是我縣脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年，做好今年的各項工作，使命光榮、意義深遠。最近，結合省委省政府和州委州政府對全省、全州 2020 年各項工作的安排部署，我們也結合我縣的實際想了很多、思考了很多。下面，我就扎實推進全縣 2020 年經濟社會各項工作和當前重點工作任務講幾點意見，希望大家能夠認真參考。

　 2020 年，我們要緊緊圍繞一個建設、一個改革、兩個國驗來推進全縣經濟社會各項事業(yè)再上臺階、再創(chuàng)佳績。

　 一個建設就是城鄉(xiāng)基礎設施建設。今年 1 月 21 日，光明日報社向中辦、國辦上報了關于《XX 南大門囊謙發(fā)展存在六大制約因素亟待扶持》的《情況反映》。此件批轉我省后，省委XXX書記、州委XXX書記都分別作出了重要批示，縣委、縣政府高度重視，XX 書記及時作出指示，要求盡快拿出具體工作意見。根據 XX 書記的指示精神，我委托 XXX 同志在 XX 組織相關部門的負責同志召開緊急會議，對相關工作作出了安排部署。根據 XXX 書記的批示精神，最近，州委、州政府也將委派工作組到我縣開展實地調研，研究提出省委省政府和州委州政府支持囊謙經濟社會發(fā)展的政策舉措，這既是一次機遇，也是一種責任，相關部門一定要按照縣委、縣政府的安排，科學謀劃、積極配合、認真落實，確保能夠拿出一個既管當前，也管長遠的措施辦法。

　推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一定要堅持先規(guī)劃，后建設、先地下，后地上的原則，要充分尊重縣城和鄉(xiāng)村規(guī)劃，依法推進城鄉(xiāng)規(guī)劃有效落地。縣發(fā)改、住建、交通等相關部門要結合縣城規(guī)劃和此前我縣調研掌握的市政基礎設施建設項目需求，加強銜接、加深溝通，科學、有序、有步驟地推進縣城地下和地上的市政基礎設施建設項目。結合我縣當前的實際問題，要優(yōu)先實施地下管網、市政道路、電網改造、公共廁所、環(huán)衛(wèi)設施、綠化亮化等市政基礎設施項目。縣水務部門要加快招標和開工建設曉龍溝水庫項目，跟進輸水管網工程，力爭從根本上解決好縣城居民吃水難的老大難問題。舊城區(qū)改造當中的征地拆遷工作是大事、是難事，必須要走在前，對于已經下達投資計劃的市政基礎設施項目，縣征地拆遷工作領導小組要嚴格按照縣委、縣政府的工作安排，該拆的就拆、該征的就征，決不能影響項目建設，縣財政局要統(tǒng)籌做好征地拆遷補償資金籌集安排工作，確保征地拆遷補償資金及時兌現(xiàn)到被征地拆遷居民手中，做到陽光透明、合法和諧拆遷，絕不能沾親帶故、優(yōu)親厚友�？h住建局要進一步加強規(guī)劃宣傳，教育和引導縣城居民遵守縣城規(guī)劃、執(zhí)行縣城規(guī)劃，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設行為要及時送達《責令停止違法行為通知書》。縣綜合執(zhí)法大隊要嚴肅查處違規(guī)占地、違法建設等違法違規(guī)行為，用文明、公平、公正的行政執(zhí)法提高全民的法制意識，為依法治縣奠定良好基礎。

　 城鄉(xiāng)一體發(fā)展，鄉(xiāng)村是基礎。我們要結合鄉(xiāng)村振興和一優(yōu)兩高發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境、道路交通、飲水安全、通訊網絡、電網覆蓋、環(huán)衛(wèi)保潔、文化教育、衛(wèi)生健康、政權設施和集體產業(yè)等項目，深入推進農村人居環(huán)境三年整治行動、廁所革命三年行動和美麗鄉(xiāng)村、村集體經濟破零工程等項目，不斷提高基層群眾的獲得感、幸福感和安全感!

　 一個改革就是黨政機關機構改革。州縣兩級的黨政機關機構改革工作已經于

　去年年底全面啟動，截至目前，我縣的機構改革方案初稿已經形成，并已上報州深化機構改革工作領導小組。根據黨中央國務院和省委省政府的工作安排，州縣兩級的黨政機關機構改革工作必須要在 3 月底前全面完成，對此，縣編辦要進一步緊密與省州有關部門的對接溝通，待改革方案正式獲批后，嚴格按照方案內容和要求與全州同步推進我縣的黨政機關機構改革工作，同時，要按照省州的工作安排，一并推進事業(yè)單位機構改革工作，確保兩項改革同步推進，共同收尾。

　 兩個國驗即脫貧攻堅和義務教育均衡發(fā)展迎接國家級驗收。

　 一是脫貧攻堅。脫貧攻堅是我們 2020 年的首要任務，脫貧摘帽是我們 2020年的最終目標。2 月 21 日下午，省委脫貧攻堅工作會議在 XX 召開，XXX 書記出席會議并作了重要講話，會議明確提出今年全省脫貧攻堅的任務是實現(xiàn)年底消除絕對貧困，提出了七個見行動見實效的要求。劉寧省長主持會議，并就扶貧成效和扶貧質量提出了具體要求。2 月 22 日，全省扶貧開發(fā)工作會議在 XX 召開，會議在總結2018年全省脫貧攻堅工作的同時，對2020年實現(xiàn)絕對貧困清零目標提出了具體要求，會議強調 2020 年全省脫貧攻堅工作的重點在深度，難點也在深度，要全力攻堅深度貧困堡壘。我縣作為全省的深度貧困地區(qū)之一，脫貧摘帽的任務依然艱巨，全縣各地區(qū)、各部門和各級領導一定要做好充分的思想準備，提高政治站位、把握時代使命，不忘初心，奮勇拼搏，以決戰(zhàn)必勝的決心和勇氣堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，給州委州政府、給省委省政府、給黨中央國務院交一份滿意的答卷，給全縣廣大農牧民群眾尤其是貧困群眾交一份滿意的答卷。

　 2020 年，我縣的脫貧攻堅的目標任務是，人脫貧、村退出、縣摘帽，全年要實現(xiàn) 2210 戶，9XXX 人脫貧，9 個貧困村退出，囊謙縣摘帽。圍繞這個目標，我們要重點抓好以下工作。

　 要圍繞兩不愁三保障目標和三六標準，大力實施基礎設施和公共服務設施補

　短板，強弱項工程，加快補齊教育、衛(wèi)生、通訊、用電、飲水、道路等基礎設施項目，全面有效落實各項扶持政策，確�，F(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫真貧、真脫貧。

　 要加快推進學前教育、教育改薄等教育基礎設施建設項目，不斷探索和建立控輟保學長效機制，嚴格落實教育扶貧相關政策措施，持續(xù)推進教育扶貧工程，提高教育保障能力水平。

　 要大力推進健康囊謙健康扶貧工程，加快推進村級衛(wèi)生室建設項目，探索實踐鄉(xiāng)村醫(yī)生補充輪訓機制，促進現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務向基層延伸，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生保障能力水平�？h衛(wèi)計局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對新配發(fā)的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用車的管理，做好登記入庫工作，提高專用車輛使用效率。

　 要注重產業(yè)扶貧，進一步加大對當?shù)靥厣珒?yōu)勢扶貧產業(yè)的扶持力度，提高產業(yè)效益，促進群眾增產增收。要繼續(xù)推進村集體經濟破零工程，構建產業(yè)帶動就業(yè)、產業(yè)帶動增收長效機制，促進貧困群眾持續(xù)增收。

　 要持續(xù)推進精神扶貧，穩(wěn)步轉變群眾思想觀念，提高群眾自我脫貧意識和能力。要持續(xù)加大對扶貧領域作風問題的集中整治力度，依法依規(guī)保障扶貧項目、扶貧資金、扶貧政策有效落實。要結合掃黑除惡專項行動，堅決打擊個別架空基層組織政權，平分扶貧和民政救助資金，瓜分弱勢群眾救命錢，事事搞平均主義的問題，不斷提高扶貧政策的精準落位率。要依法追查威脅弱勢群眾，分攤低保資金，以及將通過一卡通發(fā)放到困難群眾手里的政策性救助資金，重新收回后再重新分攤分配的問題，對相關涉事人員要嚴肅問責處理。

　 要按照省州的統(tǒng)一部署，扎實有效開展好異地扶貧搬遷事中事后自查工作。要堅持問題導向，全面完成中央脫貧攻堅專項巡視發(fā)現(xiàn)問題整改工作。要注重審計監(jiān)督，做好問題防范和提前整改糾正工作，為脫貧攻堅和干部安全提供監(jiān)督保

　障。

　 二是義務教育均衡發(fā)展。要緊緊圍繞義務教育基本均衡發(fā)展 8 項指標和 20 條底線，并對照《XX 省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法》的相關規(guī)定，堅持問題導向，加大投入力度，狠抓整改銷號，補齊發(fā)展短板�？h教育部門緊緊圍繞義務教育均衡發(fā)展這一目標，精準用好縣委縣政府研究落實的義務教育均衡發(fā)展短板補齊項目資金，切實把有限的資金用在刀刃上，花在最痛處，確保順利通過我省和國家的評估驗收。

　 同時，根據當前的工作形勢和任務，我就近期的重點工作任務提幾點意見。

　 一是防災抗災工作。根據我縣當前的雪災情況和未來的氣象預測預報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定做好防大災、抗大災的充分思想準備和工作部署，做到保人、保生活、保安全、保牲畜、保暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織群眾開展生產自救的同時，要及時統(tǒng)計上報受災、受損情況，要積極動員和組織牧民加強三料補充，加快收繳牛羊保險，為自己的牛羊扣好安全帶�？h抗災指揮部辦公室要做好應急指揮工作，圍繞大局統(tǒng)籌做好飼草料調購、動物疫情監(jiān)測預防、災情速報等工作�？h農牧部門要進一步加強與 XX5369 生態(tài)牧業(yè)有限公司的聯(lián)系，加大牲畜出欄力度，切實把災害損失降到最低�？h民政部門要加大救災物資調配力度，加強對受災群眾和困難群眾的救助救濟力度，幫助受災群眾共渡難關�？h交通部門要繼續(xù)發(fā)揚日夜奮戰(zhàn)的精神，全力保障全縣各地區(qū)重要交通的暢通�？h衛(wèi)計部門要組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍開展巡回醫(yī)療服務，努力為受災群眾提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務。隨著氣候逐漸變暖，牲畜尸體容易腐爛發(fā)臭和滋生各種病菌，因此縣農牧獸醫(yī)和衛(wèi)計部門要科學處置牲畜尸體，防止人畜疫病發(fā)生，保障群眾生命安全。全縣各地區(qū)、各部門也要充分發(fā)揚一方有難八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極組織和動員社會各界力量，竭力向受災地區(qū)和受災群眾慷慨解囊，幫助他們共渡難關。

　二是省級績效考核驗收工作。省級績效考核工作的任務、目標已經明確，縣委、縣政府自去年下旬開始就對省級績效考核工作進行了多次安排和部署。目前，省級績效考核相關指標完成情況已經明確，各地區(qū)、各部門要嚴格按照考核指標體系做好資料備查準備工作。縣委組織部、縣考核辦要進一步加大對各地區(qū)、各部門迎檢準備工作的督促檢查力度，確保萬無一失。

　 三是大棚房問題專項清理整治整改工作。大棚房問題專項清理整治工作是黨中央國務院和省委省政府安排的一項重點工作任務，根據省州的統(tǒng)一安排，我縣的大棚房問題專項清理整治工作于去年 9 月份開始啟動，經過全縣各地區(qū)、各部門的共同努力，我縣大棚房問題自查排查工作已經全面完成。根據我縣的排查情況和省州的通報，我縣目前共有農轉非建設問題 47 項，其中省上通報問題 9 項。根據省州的工作要求和我縣實際，我們及時成立了以縣委書記和縣長為雙組長的大棚房問題專項清理整治整改工作領導小組，研究擬訂了整改工作方案，對 47 項問題進行了細化分解、責任到人�？h農牧和國土資源部門要牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合，嚴格按照省州要求和方案內容于 3 月 10 日日前全面完成我縣47 項農轉非建設問題整改工作，并及時組織開展自查驗收及成果上報工作。

　 四是民政救助對象清理整治工作。圍繞精準扶貧，全面小康的奮斗目標，以應保盡保，應退盡退，進出有序，動態(tài)管理和公開、公平、公正為基本原則，按照省州的統(tǒng)一部署，采取縣、鄉(xiāng)、村三級動態(tài)審核聯(lián)動機制，對全縣現(xiàn)有民政救助對象開展全面清理整治。要堅決杜絕關系救助、人情救助問題，糾正錯保、漏保和平分保障金等現(xiàn)象，努力形成識別精準、建檔規(guī)范、標準合理、管理規(guī)范的社會救助工作機制�？h民政局要牽頭推進民政救助對象清理整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，在縣民政部門的統(tǒng)一安排下，全面完成本地區(qū)民政救助對象清理整治工作，縣委、縣政府各有關部門要加強協(xié)調、密切配合，限期高質量

　完成全縣民政救助對象清理整治工作。

　 五是農牧業(yè)工作。今年以來，由于受持續(xù)降雪天氣影響，全縣牧業(yè)雖然受災，但農業(yè)和蟲草產業(yè)有望豐收。只要老百姓的手里有糧食，有飼草料，有人民幣，那老百姓的心里也就有底了。因此縣農牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前安排，認真做好春耕備播工作，切實做到農作物種植面積有增無減。要持續(xù)推進糧改飼項目，促進農牧互補，農牧共贏。要進一步加大對特色優(yōu)勢農牧產業(yè)的扶持力度，重點扶持和培育有規(guī)模、有檔次、有潛力的合作社和村集體經濟，加大空殼合作社整治、清理力度，提高相關政策和資金的精準度。要加大農牧業(yè)防災減災基礎設施建設，持續(xù)推進牦牛產業(yè)，加大牲畜出欄率和商品率，提高特色畜牧業(yè)的產業(yè)效益。

　 六是固定資產投資。我縣的項目開工期已經臨近，各地區(qū)、各部門要抓緊做好項目開復工前的各項準備工作，確保年度續(xù)建項目期 XX%復工，新建項目 XX%開工。縣發(fā)改部門要圍繞脫貧攻堅和十三五規(guī)劃目標繼續(xù)推進項目生成年活動，加大力度消化推進積壓項目。各地區(qū)、各部門要積極主動為項目建設創(chuàng)造條件，提供方便，確保年度基本建設項目超速推進、超額完成。

　 七是礦產資源監(jiān)管。根據《囊謙縣礦產資源總體規(guī)劃》，縣政府已經對符合規(guī)劃要求的砂石料廠的開采權進行了公開招拍掛，并嚴厲要求縣國土資源局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法大隊加大對非法盜采、盜挖砂石料行為的打擊力度，但是從群眾反映的情況來看，今年以來，我縣境內尤其是扎曲河縣城段砂石料盜采盜挖行為猖獗，幾乎不斷，但相關部門監(jiān)管失職。對此，縣國土資源局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法大隊一定要聯(lián)合追查，依法打擊，及時向縣委縣政府作出明確答復。

　 八是農村人居環(huán)境三年整治行動。2 月 18 日，全省推進農村人居環(huán)境整治工作電視電話會議在 XX 召開，省委副書記、省長劉寧出席會議并講話。根據省州的安排，農村人居環(huán)境三年整治行動由農牧部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、住建等相關

　部門配合推進，各地區(qū)和各有關部門一定要按照省州的統(tǒng)一安排，積極主動和穩(wěn)妥有序推進全縣農村人居環(huán)境三年整治行動，確保專項行動成果經得起省州的考核驗收，經得起基層群眾的感受體會。

　 此外，不管是從省委巡視組提出的問題來看，還是從各級檢查督導組反饋的意見來說，或者從我們自身的工作安排、落實、督查、考核等方面的反映的情況來看，全縣各級各部門在抓落實、見成效上依然存在工作主動性不強，層層傳導壓力不夠的問題，尤其在縣直各部門當中表現(xiàn)尤為突出，干成了是自己的功，干不好是別人的錯。對此，我在這里再次奉勸大家，在推進本職工作或縣委縣政府交辦的工作任務時，不管遇到什么困難和挫折，都不要等待觀望、推諉扯皮，更不要說什么這是縣委的事，這是政府的活，其實這就是你的職責，這就是你的任務。各級領導既要善于思考、善于推進，更要敢于擔當、敢于碰硬�？h紀委和縣委組織部門要加大執(zhí)紀問責力度，切實把壓力和責任逐級分攤好，該是誰的責任就是誰的責任，努力形成眾人挑重擔的良好氛圍。

　 同志們，做好 2020 年的各項工作，責任重大、使命光榮、意義非凡，讓我們在縣委的正確領導下，不斷改革創(chuàng)新、大膽探索實踐，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力，為中華人民共和國成立 71 周年獻禮!

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