在全市XX機(jī)關(guān)練兵考核推進(jìn)會上的講話

同志們：

X月XX日下午，X廳召開視頻會議，部署啟動全省XX機(jī)關(guān)“全警大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”練兵考核活動，緊接著X局召開續(xù)會，XX主任對全市XX機(jī)關(guān)練兵考核工作進(jìn)行了動員部署。X月X日，X局召開黨委擴(kuò)大會議，專題研究練兵考核方案，X市副市長、X局局長對練兵考核活動再次進(jìn)行動員部署，并提出了“全警大練兵、全面強(qiáng)素質(zhì)、全省爭第一”的總體目標(biāo)。經(jīng)X市長同意，今天我們再次召開會議，將XX局政委、XXX主任、X局部門主要負(fù)責(zé)人請來，對練兵考核活動進(jìn)行再動員再部署再推進(jìn)，一方面，體現(xiàn)了局黨委對今年練兵考核的高度重視；
另一方面，練兵考核能否抓出成效、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，取決于在座的各位重視程度和工作努力。

剛才，X個(gè)部門和XX局分別作了交流發(fā)言，發(fā)言單位既有在去年全省“全警大練兵”考核競賽中隊(duì)組項(xiàng)目成績較好的，也有成績不理想甚至墊底的，既有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，希望大家相互借鑒，取長補(bǔ)短，查缺補(bǔ)弱，力爭考出好成績，賽出高水平，體現(xiàn)XX隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌。下面我根據(jù)會前研究的意見和X市長的要求，講三個(gè)問題：

一、增強(qiáng)對練兵考核活動重要意義的認(rèn)識，在統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心上下足功夫

自去年全省XX機(jī)關(guān)“全警大練兵”考核競賽后，省廳新一輪組織大規(guī)模練兵考核，全省XX個(gè)市將再次一決高下，并將考核結(jié)果納入市級XX機(jī)關(guān)綜合績效考評，足見廳黨委的重視程度和此次練兵考核結(jié)果的分量。務(wù)必請各地各部門一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識此次練兵考核活動的重要性和緊迫性，把練兵考核作為推進(jìn)“素質(zhì)提升行動”進(jìn)程中壓倒一切的重要任務(wù)，作為各級各部門“一把手”工程，積極響應(yīng)、全力投入。

一要通過練兵考核，發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板。去年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)，政法XX機(jī)關(guān)要牢記職責(zé)使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦防控風(fēng)險(xiǎn)、突出能力建設(shè)，全面提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。X廳專門部署開展了“防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、提能力”集中攻堅(jiān)行動，這次練兵考核活動就是集中攻堅(jiān)行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在去年考核競賽中，暴露了我們在工作中爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)、日常練兵抓的不緊、崗位專業(yè)技能不牢、精神要求把握不準(zhǔn)、硬件設(shè)施配備不足、少數(shù)民警要求不嚴(yán)等六個(gè)方面的共性問題和各相關(guān)警種部門存在的不能為、不想為、不敢為的XX個(gè)具體問題。各地各部門要根據(jù)排查梳理出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和短板弱項(xiàng)，以練兵考核為抓手，結(jié)合抓整改、抓規(guī)范、抓提升，堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么，干什么、練什么，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)把“防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展”、“破解難題、補(bǔ)齊短板”的要求落到實(shí)處。

二要通過練兵考核，以考促練、以練促戰(zhàn)。當(dāng)前，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境、反恐維穩(wěn)斗爭形勢和各種困難挑戰(zhàn)，XX機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)艱巨繁重，對XX隊(duì)伍的能力建設(shè)提出了新的更高要求。對此，省廳黨委提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)“六大強(qiáng)警戰(zhàn)略行動”，全面提升全警“六個(gè)能力”，市局作出了“素質(zhì)提升行動”的決策部署，并排定了XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。各地各部門要借助練兵考核這一契機(jī)，激勵引導(dǎo)廣大民警立足實(shí)戰(zhàn)需求和崗位要求，通過有重點(diǎn)、有針對性的訓(xùn)練考核，不斷提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力、警種的專門工作能力、民警的單兵作戰(zhàn)能力，以卓有成效的練兵考核活動，為實(shí)現(xiàn)XX新跨越提供強(qiáng)有力的素質(zhì)保障和人才支撐。

三要通過練兵考核，促進(jìn)改革、推動工作。今年是落實(shí)十三五規(guī)劃的決勝之年，深化XX改革、推進(jìn)“大抓基層大抓基礎(chǔ)”和“一體兩翼”工作布局等都到了關(guān)鍵時(shí)期，省廳制定出臺了改革和加強(qiáng)XX工作的X個(gè)專項(xiàng)文件，最近省廳又制發(fā)了《全省XX機(jī)關(guān)開展改革創(chuàng)新XX方案》，這些重點(diǎn)工作、專項(xiàng)文件的落實(shí)，需要集中全警的智慧和力量，需要各地結(jié)合實(shí)際積極探索實(shí)踐，形成可學(xué)習(xí)可借鑒可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)。各地各部門要通過練兵考核，及時(shí)總結(jié)基層的創(chuàng)新實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，推廣好的工作模式和工作法，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批先進(jìn)典型和優(yōu)秀人才，發(fā)揮好以點(diǎn)帶面、以個(gè)體帶動整體的示范效應(yīng)，為各項(xiàng)工作開展樹立標(biāo)桿和引領(lǐng)，為各項(xiàng)改革措施落實(shí)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和樣本。

二、明確練兵考核活動的重點(diǎn)和要求，在吃透精神、實(shí)戰(zhàn)練兵上下足功夫

與去年的“全警大練兵”考核競賽相比，今年的練兵考核活動針對當(dāng)前的形勢任務(wù)，作了一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。考核對象上，涵蓋全體民警和警種，由去年的XX個(gè)警種部門拓展到XX個(gè)，具體到我市是XX個(gè)警種部門。按照市局方案要求，各縣X局分管局領(lǐng)導(dǎo)、市、縣X局警種部門XX%以上的民警都要參加X局考核；
在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞“六個(gè)能力”進(jìn)行設(shè)定，分為業(yè)務(wù)科目和公共基礎(chǔ)科目兩個(gè)部分，業(yè)務(wù)科目主要是應(yīng)當(dāng)熟知掌握的業(yè)務(wù)知識和崗位技能，公共基礎(chǔ)科目部分主要包括警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能和警察體能兩個(gè)科目；
在結(jié)果運(yùn)用上，省廳明確：排名前六名的市XX局，評為練兵考核“優(yōu)勝單位”，并予以記功表彰；
市局規(guī)定：對考核總分在A、B序列中排名前兩名的XX局予以記功表彰，對警種部門考核中排名第一的個(gè)人、第二至第三名的個(gè)人分別予以記功、嘉獎表彰。各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)X廳、X局總體方案，以及X廳警種部門制定的練兵考核活動實(shí)施辦法和崗位訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，把握總體原則，吃透精神實(shí)質(zhì)，弄清練兵要求。

一要堅(jiān)持全警參與，推動全員練兵。這次練兵考核的一個(gè)基本考慮，就是以考促練、以練促戰(zhàn)，X廳將考核安排在第四季度，目的就是要讓更多的民警參與進(jìn)來。為了使練兵考核更加規(guī)范有序操作，省廳按照XX部民警訓(xùn)練大綱和民警崗位職責(zé)，完善出臺了民警崗位實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，明確了練兵考核警種部門各崗位、層級學(xué)習(xí)訓(xùn)練的內(nèi)容和要求，為練兵考核提供了依據(jù)。各單位要根據(jù)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，組織全體民警廣泛開展形式多樣的集中訓(xùn)練和崗位練兵活動，努力營造人人參與、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是要清楚認(rèn)識到人人都可能是被考對象。本次練兵考核雖然在形式上是隨機(jī)抽考，不搞競賽，但是X廳在X月份才出臺考核細(xì)則，才明確考核的具體科目內(nèi)容、對象抽取辦法、評判標(biāo)準(zhǔn)等。也就是說，“考”前才能確定考核對象，人人都有被抽考的可能，人人都要練兵備考，決不能心存僥幸。如果等考核對象確定時(shí)再練兵，時(shí)間就來不及了，更談不上能考出好的成績了。二是要清楚認(rèn)識到練兵考核重在“練”。這次“練”和“考”間隔的時(shí)間很長，出發(fā)點(diǎn)是給大家留足時(shí)間，抓好練兵提能工作，達(dá)到“先練后考，以考促練”的目的。我們要以這次活動為契機(jī)，緊扣我們自身能力素質(zhì)方面的短板弱板，推動全警練兵、補(bǔ)齊短板、提升能力。

二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升工作質(zhì)效。練兵考核側(cè)重于聚焦實(shí)戰(zhàn)，考的是民警的實(shí)際工作質(zhì)態(tài)，賽的是大家都應(yīng)當(dāng)具備的技能。各地各部門要緊密結(jié)合“防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、提能力”集中攻堅(jiān)行動中排查梳理的風(fēng)險(xiǎn)短板，認(rèn)真研判本地、本條線在能力建設(shè)方面存在的問題，明確主攻方向，把握練兵重點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、練什么”的原則，在認(rèn)真總結(jié)去年“全警大練兵”考核競賽經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，主動對接X廳警種練兵考核辦法和訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，具體研究制定符合實(shí)際、針對性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。要認(rèn)真吸取去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹立鮮明的問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，把練兵考核搬到實(shí)際工作中，更多地采取情景模擬、實(shí)地操作、紅藍(lán)對抗、實(shí)戰(zhàn)演練的辦法，真實(shí)再現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)的情景和過程，促進(jìn)練戰(zhàn)融合、戰(zhàn)訓(xùn)合一，切實(shí)增強(qiáng)練兵考核的針對性、實(shí)效性。特別是在考核項(xiàng)目內(nèi)容的設(shè)定上，一定要貼近實(shí)戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)考核民警的實(shí)際操作和實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，創(chuàng)新考核方式方法，不搞書面理論考試，力求真正考出差距、考出動力、考出積極性。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握動態(tài)。X局各考核部門要積極與省廳溝通，及時(shí)將練兵考核的新要求、新精神，傳達(dá)到每個(gè)崗位、每個(gè)民警。各單位要根據(jù)X廳最新要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)訓(xùn)練考核內(nèi)容，不斷提高訓(xùn)練的針對性和實(shí)效性。在培訓(xùn)時(shí)，盡量邀請省廳業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和骨干參與授課，提高針對性。

三、加強(qiáng)練兵考核活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，在責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化保障上下足功夫

練兵考核關(guān)乎績效、牽動全局，是全市XX機(jī)關(guān)上下的共同責(zé)任。各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方施策練兵，補(bǔ)短板提能力、解難題促改革，推動練兵考核與XX工作同頻共振。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。X局練兵考核活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作，專班成員要細(xì)化分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)對練兵考核活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、信息報(bào)送、檢查督導(dǎo)等工作，如果需要，專班成員可以集中辦公，全力做好練兵考核的牽頭組織工作。從現(xiàn)在起，各地各警種部門每10天要把本地本部門的活動開展情況上報(bào)練兵考核活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要注意收集上報(bào)練兵考核活動的文字圖片和音視頻資料，及時(shí)總結(jié)本地、本警種好的經(jīng)驗(yàn)做法，X局將在內(nèi)網(wǎng)主頁設(shè)立練兵考核活動專欄，及時(shí)發(fā)布和通報(bào)有關(guān)情況。

二是責(zé)任傳遞要到位。各地各警種部門主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識，把練兵工作緊緊抓在手上，親自抓研究、抓組織、抓推進(jìn)，及時(shí)掌握本地本部門練兵活動進(jìn)展情況，研究解決練兵活動中遇到的困難和問題。X局各部門要落實(shí)好練兵考核的主體責(zé)任，圍繞X廳和X局的工作要求，把任務(wù)責(zé)任分解下去，把壓力擔(dān)子傳遞下去。各縣X局主要領(lǐng)導(dǎo)對練兵考核工作要靠前指揮，明責(zé)任、促落實(shí)，真正營造全警參與、人人練兵、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。年底，市局將根據(jù)市局警種在全省考核的位次，以及各縣X局的貢獻(xiàn)度，對練兵考核成績優(yōu)異的單位和個(gè)人，在表彰獎勵方面加大傾斜力度。對未進(jìn)入全省前X名的，相關(guān)警種部門要向X局書面說明情況；
排名末位的，X局將對警種主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，取消年度評優(yōu)評先資格，必要時(shí)調(diào)離崗位；
縣X局在考核時(shí)被扣分影響X局總體成績的，要向X局書面說明情況，并在評優(yōu)評先時(shí)減少比例。

三是訓(xùn)練保障要到位。 此次練兵考核活動基礎(chǔ)科目部分的考核主要是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能和警察體能兩個(gè)科目，對練兵考核所需人員、物資、裝備、財(cái)力等，做到科學(xué)有序統(tǒng)籌，全面予以保障，讓參與練兵考核的單位和民警沒有后顧之憂，輕裝上陣。需要強(qiáng)調(diào)的是，在槍械訓(xùn)練中一定要把安全保障工作想在前、做在細(xì)，提高安全意識、加強(qiáng)安全管理、嚴(yán)密安全措施、落實(shí)安全責(zé)任。特別是在手槍應(yīng)用射擊訓(xùn)練中，各級治安、特警部門要嚴(yán)格貫徹安全規(guī)章制度，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕顒臃桨�，周全考慮、周密部署、嚴(yán)密實(shí)施；
要落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，確保練兵考核活動不出任何安全紕漏。

四是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定要到位。9月底前，市局各警種部門要按照方案要求，完成對各縣分局警種條線的考核，未參加省廳條線考核的警種，如果認(rèn)為確有必要對縣X局考核也要盡快制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。由于考核結(jié)果要納入縣級XX機(jī)關(guān)年度綜合績效考評，因此，希望各部門把握節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作、公平公正，真正讓參考民警服氣，讓縣X局服氣。 通過考核，挖掘一批綜合素質(zhì)高、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能強(qiáng)的民警標(biāo)兵。

同志們，開展練兵考核活動是當(dāng)前全市XX工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是對全市XX民警綜合素質(zhì)的一次大提升、大檢驗(yàn)，現(xiàn)在離省廳的考核只有百天時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地、各警種部門要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，一定要以這次推進(jìn)會為契機(jī)，統(tǒng)一思想，深入發(fā)動，以更精的組織，更實(shí)的作風(fēng)，狠抓落實(shí)，盡最大努力爭取優(yōu)異成績。

我就講這些，謝謝大家！

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