政府辦公系統(tǒng)經(jīng)驗交流材料匯編

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　政府辦公系統(tǒng)經(jīng)驗交流材料匯編

　目錄 在工作中寫好‚服務(wù)?文章 ............................. 1 提升服務(wù)水平當(dāng)好‚前哨后院? ......................... 7 深化政務(wù)改革提升督查成效 ............................ 11 發(fā)揮好‚前哨?‚后院?作用著力推動辦公室工作高質(zhì)量發(fā)展16 緊緊圍繞中心工作努力抓好精準(zhǔn)服務(wù) .................... 21 ‚三個轉(zhuǎn)變?抓督查政令暢通促發(fā)展 .................... 25 緊督實查抓落實聚焦中心促發(fā)展 ........................ 30 真抓實干 創(chuàng)新有為 .................................. 34 辦公室工作水平再上新臺階 ............................ 34 勇于擔(dān)當(dāng) 攻堅克難 .................................. 38 扎實推進(jìn)參謀輔政能力建設(shè) ............................ 38 履職盡責(zé)強(qiáng)服務(wù)樂于奉獻(xiàn)助發(fā)展 ........................ 42 不出差錯走在前列 爭當(dāng)標(biāo)桿 ........................... 47 弘揚(yáng)實干精神崇尚務(wù)實作風(fēng)不斷提升‚三服務(wù)?工作水平 .. 52 硬碰硬督 實打?qū)嵅?.................................. 55 以三個‚不等式?衡量工作成效 ........................ 55 突出效能建設(shè)，服務(wù)中心大局確保中央省州重要部署落實落地60

　在工作中寫好“服務(wù)”文章

　在省委辦公廳、省人民政府辦公廳的關(guān)心指導(dǎo)下，在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，X市人民政府辦公廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極踐行

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　‚五個堅持?，圍繞服務(wù)，突出服務(wù)，用心服務(wù)，做出了一些工作，取得了一些成效。

　一、在堅持政治定力中把握服務(wù)的方向 旗幟鮮明講政治，始終一以貫之，言行一致。

　一是提高政治站位 牢固樹立‚四個意識?，堅定‚四個自信?，堅決做到‚兩個維護(hù)?。對黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，積極抓好落實，推動落地生根，確保政令暢通。

　二是提升政治素養(yǎng) 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，全年召開廳黨組會、廳黨組（擴(kuò)大）會20次，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對湖南工作的系列重要指示精神。邀請4位專家教授為全辦干部職工宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并組織專題學(xué)習(xí)討論。組織開展‚不忘初心鑄忠誠·牢記使命當(dāng)先鋒?黨員集中輪訓(xùn)。

　三是加強(qiáng)政治建設(shè) 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定實施辦公廳黨建工作要點及責(zé)任清單、任務(wù)清單。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部‚五化?建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化設(shè)置11個黨支部。嚴(yán)格落實‚三會一課?、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，

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　定期進(jìn)行督促檢查。以支部為單位，組織學(xué)習(xí)研討新修訂《黨章》、新修正《憲法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等。

　四是堅守政治紀(jì)律 嚴(yán)格落實黨內(nèi)報告工作制度，重大工作向省政府辦公廳和市委市政府請示報告，重要會議文件精神及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，外出考察學(xué)習(xí)按時請銷假。及時向省政府辦公廳、市委市政府報告年度工作情況。

　二、在堅持擔(dān)當(dāng)干事中把握服務(wù)的質(zhì)量 實干善為講擔(dān)當(dāng)，始終雷厲風(fēng)行，助推發(fā)展。

　一是調(diào)研參謀注重務(wù)實 扎實開展‚抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項?大調(diào)研活動。協(xié)調(diào)服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)深入?yún)^(qū)縣（市）、園區(qū)調(diào)研，多次赴北京、上海、深圳、廣州、東莞、珠海、杭州、昆山等地考察項目、招商引資，聽取和研究88個市直單位、垂直管理單位工作。圍繞‚一圈兩場三道?建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、智慧城市建設(shè)、企業(yè)上市掛牌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、教育待遇保障等方面進(jìn)行了重點研究，形成一批有份量的調(diào)研成果。

　二是工作協(xié)調(diào)注重效率 積極爭取省政府辦公廳重視支持，對省政府辦公廳交辦的工作全力落實。及時根據(jù)省政府和市委的安排調(diào)整市政府的會議活

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　動。協(xié)調(diào)服務(wù)市政府常務(wù)會議、市長辦公會研究部署或現(xiàn)場調(diào)度打好打贏‚三大攻堅戰(zhàn)?和‚反炒房?保衛(wèi)戰(zhàn)、中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改和中央生態(tài)環(huán)保督察‚回頭看?交辦信訪件辦理、X一體化發(fā)展、‚五個100?項目建設(shè)、22條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、‚放管服?改革等工作�？v深推進(jìn)聯(lián)系點X縣X鎮(zhèn)X村精準(zhǔn)扶貧，協(xié)調(diào)鋪排11個項目建設(shè)。

　三是辦文辦會注重精簡 對市政府全會、市政府常務(wù)會議、市長辦公會等研究事項進(jìn)行前置把關(guān)，注重會前協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會中服務(wù)，突出會后跟辦，會議的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。加大整治‚文山會海?力度，制定實施進(jìn)一步整治‚文山會海?辦會十條具體操作辦法和辦文十條 具體操作辦法，對發(fā)文審簽程序進(jìn)行修改完善，文件數(shù)量同比減少10.8%。

　四是信息服務(wù)注重優(yōu)質(zhì) 全年國辦、省辦共采用信息124條，綜合得分保持領(lǐng)先。編輯《政情參閱》36期。組織18場新聞發(fā)布會和21場在線訪談。圍繞‚一圈兩場三道?建設(shè)和‚最多跑一次?改革，協(xié)調(diào)組織8場市政府領(lǐng)導(dǎo)出席‚市民問政直通車?和電視問政活動�！墩�府公報》及時在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。

　三、在堅持緊盯快辦中把握服務(wù)的實效 較真負(fù)責(zé)講正義，始終一抓到底，跟緊問效。

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　一是圍繞中心，盯住大事 對《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，持續(xù)跟進(jìn)落實情況。定期對‚三大攻堅戰(zhàn)?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生實事、改革創(chuàng)新、城市管理、鄉(xiāng)村振興、社會治理等中心工作開展專項督查，提出切實可行的對策建議，推動決策部署落地落實。編發(fā)《督查通報》29期。

　二是突出重點，辦結(jié)要事 對省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批（指）示件強(qiáng)力督辦、特事特辦，定期進(jìn)行‚回頭看?，全年349件批示指示‚落地有聲?。定期對市政府常務(wù)會議議定的事項、市長辦公會確定的問題、市長調(diào)研交辦的重點事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示的具體問題等跟蹤問效，做到事事有回音，件件快落實。

　三是敢于碰硬，解決難事 對中央環(huán)保督察‚回頭看?交辦信訪件牽頭的事項，迅速進(jìn)行調(diào)查核實，嚴(yán)格督辦整改。注重‚回頭看?和再督查，協(xié)調(diào)督促解決了建設(shè)領(lǐng)域‚治欠保支?、企業(yè)辦社會職能分離移交等矛盾糾紛和問題。積極做好國務(wù)院第五次大督查工作，涉及交辦問題全部得到解決，‚X市大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造?等典型經(jīng)驗獲國務(wù)院通報表揚(yáng)。

　四是主動作為，認(rèn)真處事 積極為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、

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　指導(dǎo)監(jiān)督、評價考核等工作，X營商環(huán)境指數(shù)大幅提升。參與‚千人幫千企百日大行動?工作，抽調(diào)6名同志協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)有關(guān)工作。積極組織督辦國、省、市建議提案辦理，省市人大、政協(xié)對市政府辦公廳建議辦理的組織管理工作充分肯定。加強(qiáng)新時代應(yīng)急管理，積極做好值班值守、應(yīng)急演練、預(yù)案編制、群眾求助投訴等工作。

　四、在堅持嚴(yán)格要求中把握服務(wù)的底線 防微杜漸講廉政，始終守住底線，篤行致遠(yuǎn)。

　一是繃緊“廉潔弦” 抓好‚兩個責(zé)任?，落實‚一崗雙責(zé)?。協(xié)調(diào)服務(wù)中央、省委巡視組對X開展巡視工作，積極配合市委巡察組在辦公廳開展巡察，舉一反三、務(wù)實加強(qiáng)問題整改，建章立制、不斷鞏固整改成果。全力支持配合派駐紀(jì)檢組開展工作。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點及責(zé)任清單等。10次組織到廳屬二級機(jī)構(gòu)和歸口管理單位督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，廳黨組成員之間進(jìn)行3次廉政談心談話，廳黨組與各處室進(jìn)行1次廉政談心談話、與廳屬二級機(jī)構(gòu)和歸口管理單位班子成員談黨風(fēng)廉政和巡察整改39次，約談3次。組織對廳屬二級機(jī)構(gòu)和歸口管理單位進(jìn)行一次述職述廉。

　二是筑牢“主陣地” 堅持黨管原則，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市宣傳思想工

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　作會議與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神。全年4次聽取和研究相關(guān)工作，并進(jìn)行安排部署。深入落實《X領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治工作方案》和實施細(xì)則。

　三是樹立“好導(dǎo)向” 堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)矩、按標(biāo)準(zhǔn)、按程序選人用人。提任一批科級干部均按程序進(jìn)行，并征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，形成良好用人導(dǎo)向。選送37名干部到各級黨校和知名高校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。離退休黨支部被評為全市示范化‚五化?離退休干部黨支部。

　四是管理“制度化” 認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則和省委、市委實施辦法，修改完善財務(wù)、公務(wù)接待、政府采購、公務(wù)用車和駕駛員等管理制度，三公經(jīng)費(fèi)同比減少16.6%。與此同時，廳屬二級機(jī)構(gòu)和歸口管理單位也根據(jù)要求和工作需要制定、修改、完善有關(guān)管理制度。

　提升服務(wù)水平 當(dāng)好“前哨后院”

　近年來，在省政府辦公廳的關(guān)心指導(dǎo)下，X市人民政府辦公室緊扣全市發(fā)展大局和中心工作，不斷強(qiáng)化政務(wù)、辦好事務(wù)、搞好服務(wù)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，真正成為了

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　市政府的‚堅強(qiáng)前哨?和‚鞏固后院?，我辦組織人事工作、政務(wù)信息報送工作被評為全省先進(jìn)，政務(wù)督查工作連續(xù)兩年被評為全省先進(jìn)。

　一、走出機(jī)關(guān)勤調(diào)研，當(dāng)好“堅強(qiáng)前哨” 始終把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，及時吃透‚上情?、摸清‚下情?、研究‚外情?，真正做到參到點子上、謀在關(guān)鍵處。

　一是提高針對性，積極建言獻(xiàn)策 圍繞全市重點工作和社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，先后組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新型城市建設(shè)等10多場專題調(diào)研，形成的一批調(diào)研成果得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及詳細(xì)批示，7篇調(diào)研報告在市內(nèi)各大調(diào)研活動中獲獎。

　二是突出創(chuàng)新性，做到以文輔政 一年來，全年按時按質(zhì)完成各類講話稿400余篇、重要匯報材料50余篇、各類主持詞和致辭80余篇。特別是精心起草了X來X調(diào)研情況匯報、改革開放40周年發(fā)布詞、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移‚五承五接?經(jīng)驗等10多篇重大文稿，高質(zhì)量完成了《市政府工作報告》《X市<政府工作報告>延伸解讀》、經(jīng)濟(jì)形勢分析會講話等系列重要會議材料，得到國省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界一致好評。

　三是注重時效性，強(qiáng)化信息服務(wù)

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　緊緊圍繞落實省委省政府‚創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起?戰(zhàn)略，市委市政府建設(shè)名副其實的省域副中心城市和最美地級市，大力開展研究分析，全年共編發(fā)政務(wù)通報4期、政務(wù)參閱5期、X政報12期，為市政府掌握情況、科學(xué)決策提供了有效的決策參考。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)信息報送，全年共34條信息被省政府辦采用、5條被國辦采用。

　二、貼近一線抓落實，當(dāng)好“執(zhí)行尖兵” 堅持創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。

　一是突出一個“準(zhǔn)”字 緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，聚焦重點，把準(zhǔn)方向，精準(zhǔn)發(fā)力，推動中心工作和全局工作的開展和落實。全年迎接省政府督查4次。承辦省長批示件、人民網(wǎng)留言等59件，全部按時辦結(jié)上報；組織或參與各類督查60次，‚兩站?秩序整治、煙花爆竹禁放、環(huán)保問題整改、X縣污水處理廠建設(shè)等督查工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。在上年度省政府秘書長（研究室主任）會議上，我市作了政務(wù)督查工作典型經(jīng)驗發(fā)言。

　二是把握一個“嚴(yán)”字 進(jìn)一步規(guī)范督查流程，建立督查閉環(huán)，實行督辦專員制，建立督查工作電子臺賬，實行紅、黃、藍(lán)三色督辦，節(jié)點管理。整合部門力量成立專項督查工作組，廣泛延伸督查工作‚觸角?，

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　持續(xù)開展常態(tài)化督查。將決策落實情況納入目標(biāo)管理績效考核，以考核提升督查工作實效。

　三是緊扣一個“轉(zhuǎn)”字 持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化斗爭精神，提高狠抓落實本領(lǐng)，對重點問題、難點問題打破砂鍋問到底。積極采取‚四不兩直?的方式開展專項督查，全年共派出現(xiàn)場督查300余人次。實施亮劍督查，對落實疲軟的同志，敢于紅臉碰硬，嚴(yán)肅問責(zé)處理，真正使督查做到了有為、有位、有威。

　三、強(qiáng)化保障優(yōu)服務(wù)，當(dāng)好“鞏固后院” 積極發(fā)揮市政府的樞紐和窗口單位作用，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾，筑牢‚后院?，為發(fā)展消除后顧之憂。

　一是服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo) 圍繞服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)這個大局開展工作，認(rèn)真做好市政府領(lǐng)導(dǎo)的工作協(xié)調(diào)，周密合理地協(xié)調(diào)好市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要公務(wù)活動和重要工作安排。緊扣領(lǐng)導(dǎo)的施政脈絡(luò)，及時將領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研、指導(dǎo)工作的重要精神梳理提煉，為實現(xiàn)‚一張好的藍(lán)圖干到底?提供依據(jù)。高質(zhì)量完成會議紀(jì)要起草工作，全年撰寫常務(wù)會議紀(jì)要13期，市長辦公會議紀(jì)要22期，有效推動政府各項工作健康有序開展。

　二是服務(wù)好部門

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　堅持事不過夜、案不留牘，高效抓好上傳下達(dá)，認(rèn)真提出擬辦意見，及時跟蹤問效，確保政府政令暢通、工作銜接順暢。著力精簡文會，以市政府或市政府辦名義發(fā)文同比精簡24.4%，會議數(shù)量同比精簡19.1%。密切四大辦之間的橫向聯(lián)系，扎實辦理好市人大代表議案2件、建議332件，辦理市政協(xié)提案524件。不斷改進(jìn)內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范文會運(yùn)轉(zhuǎn)、事務(wù)辦理等流程，服務(wù)效能明顯提升。

　三是服務(wù)好群眾 進(jìn)一步壓實信訪工作責(zé)任，堅持一手抓信訪事項解決，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，全年共接待群眾來信來訪15465人次，沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的情況。不斷完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，指導(dǎo)各縣市區(qū)及市水利、氣象、安監(jiān)、交警、高支隊、消防等部門舉行應(yīng)急演練20余次，協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處置‚6·29?重大道路交通事故、‚9·1?事件和‚9·12?案等突發(fā)情況，有效維護(hù)了大局穩(wěn)定。扎實開展‚最多跑一次?改革，嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，明確時間要求，提高辦事效率，切實讓群眾少跑腿、好辦事，人民群眾滿意度不斷提升。

　深化政務(wù)改革 提升督查成效

　在省委、省政府辦公廳及省直各部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在X市

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　委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，X市人民政府辦公室以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢‚四個意識?，堅定‚四個自信?，堅決做到‚兩個維護(hù)?，緊緊圍繞全市中心工作，在服務(wù)大局上精準(zhǔn)發(fā)力，在服務(wù)基層上狠下功夫，在服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)，圓滿完成各項工作任務(wù)。尤其在‚互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?和督查督辦上，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得明顯成效。

　一、進(jìn)一步深化政務(wù)改革，讓數(shù)據(jù)多跑路 緊扣‚以最多跑一次改革為抓手，全力打造放管服改革升級版?的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《湖南省X年‚互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?工作方案》要求，加快‚互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?平臺建設(shè)，為全市政務(wù)改革提供堅強(qiáng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在全省真抓實干成效明顯的地區(qū)評比中，獲評‚放管服?改革工作成效明顯的先進(jìn)地市。

　一是發(fā)揮牽頭作用 成立由市長任組長的X市‚互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《X市加快推進(jìn)‚互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?工作實施方案》，明確我辦負(fù)責(zé)全市‚互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?工作的牽頭抓總。根據(jù)市長指示，對標(biāo)省政府的工作任務(wù)和問題清單，對市本級相關(guān)工作進(jìn)行逐項分解，市政府常務(wù)副市長、秘書長分別召開會議，對各縣市區(qū)政府落實省、市相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行具體部署調(diào)度。先后下發(fā)《關(guān)于做好縣市區(qū)‚智慧X?互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺實施工作的通知》及補(bǔ)充通知，確保按期按質(zhì)按量完成市縣兩級工作任務(wù)。

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　二是優(yōu)化實施清單 在全面落實省政府事項梳理填報發(fā)布工作會議精神的同時，組織專門人員與部門具體審批人員反復(fù)對接協(xié)商，扎實開展事項引用及實施清單梳理填報發(fā)布工作。我市依托‚互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?建設(shè)，已發(fā)動公眾在省級平臺注冊用戶1.6萬多個，全市共對應(yīng)引用省級平臺政務(wù)服務(wù)事項2.3萬項，實施清單填報發(fā)布率99%。依申請類事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%，在省一體化平臺收件數(shù)12.21萬件，辦結(jié)12.18萬件，辦結(jié)率已達(dá)到99.8%。

　三是打造改革亮點 大力推行‚最多跑一次?改革，市政府分三批次公布市本級‚最多跑一次?事項1181項，九成以上事項實現(xiàn)‚最多跑一次?。創(chuàng)造了開辦企業(yè)‚三天即辦結(jié)?、商事登記‚只辦一件事?、工業(yè)項目‚拿地即開工?、測繪驗收‚三測合一?、新建樓盤‚交房即交證?等一批改革實踐經(jīng)驗。

　四是加快平臺建設(shè) 建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的‚智慧X?政務(wù)服務(wù)平臺。完成省市兩級政務(wù)服務(wù)平臺的無縫對接，市縣兩級已在政府門戶網(wǎng)站切換部署省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，市民中心各窗口統(tǒng)一部署使用市政務(wù)服務(wù)平臺。創(chuàng)新平臺建設(shè)，立足于每個群眾和企業(yè)的辦事服務(wù)需求，在全省首創(chuàng)‚智慧X?萬事通平臺（含APP），讓個人和企業(yè)‚24小時不打烊?網(wǎng)上自助辦事，真正達(dá)到審批服務(wù)事項‚四辦?的

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　要求。

　五是促進(jìn)資源共享 加強(qiáng)上下系統(tǒng)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)對接，縱向完成對接省級數(shù)據(jù)交換平臺，橫向?qū)�接和整合市直部門33個自建系統(tǒng)。目前已形成X人口庫、法人庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全市不動產(chǎn)登記、醫(yī)保、維修基金等一批主題共享庫，向部門提供便民大數(shù)據(jù)共享服務(wù)，有力支撐了網(wǎng)上辦理工作。

　二、進(jìn)一步提升督查成效，讓月評促到位 為有效推動政府重點工作和決策部署落實到位，我們進(jìn)一步創(chuàng)新督查方法，制定出臺市政府重點工作月度評價考核方案。通過每月集中梳理、統(tǒng)一交辦、聯(lián)合督查、領(lǐng)導(dǎo)講評、分檔考核，一年多來，累計交辦各類任務(wù)679件，一次性完成率達(dá)95.3%，一批非常規(guī)、跨戰(zhàn)線、較緊迫的大事難事急事得到解決，成為促進(jìn)政府中心工作有效落實的重要抓手。

　一是整合資源，突出優(yōu)勢 整合督辦事項。按照圍繞中心、突出重點、把握節(jié)點的原則，每個月對政府工作進(jìn)行全面及時梳理，改‚大水漫灌?式督查為‚精準(zhǔn)滴灌?式督辦，做到事項的重要性與時效性結(jié)合，及時落實已作出安排部署的任務(wù)和新交辦的緊急性工作。整合督辦力量。構(gòu)建市長（副市長）、秘書長（副秘書長）、督查室、戰(zhàn)線科室多位一體的督查體系，增強(qiáng)督辦效果。任務(wù)交辦由督查室統(tǒng)一進(jìn)

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　行，情況核實由督查室與戰(zhàn)線科室聯(lián)合行動，充分發(fā)揮戰(zhàn)線科室情況熟悉的優(yōu)勢，克服了督查室事多人少的不足，更加有利于督促部門特別是跨戰(zhàn)線部門的工作。評價考核時，市級領(lǐng)導(dǎo)的意見反饋和政府常務(wù)會議上的講評讓部門更加心服口服。

　二是強(qiáng)化責(zé)任，激發(fā)干勁 切實增強(qiáng)部門的責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感，部門受領(lǐng)、推進(jìn)任務(wù)的主動性和積極性明顯增強(qiáng)�？己私Y(jié)果與績效緊密掛鉤，并且在績效中占相當(dāng)比例的權(quán)重，從而更加督促部門高度重視、認(rèn)真對待。改過去年終兌現(xiàn)為每月即時兌現(xiàn)，工作任務(wù)不再允許到了年底臨時抱佛腳、搞突擊。改過去書面發(fā)通報為當(dāng)場定獎懲，通過政府常務(wù)會議上市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾講評、當(dāng)場亮分，壓力直接傳遞給部門單位主要負(fù)責(zé)人。堅決杜絕‚大鍋飯?，實行分檔考核，受領(lǐng)任務(wù)多的基準(zhǔn)分值就高，單項工作認(rèn)定未完成或完成不夠理想的嚴(yán)格扣分，任務(wù)完成出色的按規(guī)定加分，真正做到干多干少和干好干壞不一樣。

　三是解決問題，促進(jìn)工作 重要事項得到有效跟蹤。通過全面梳理，按月交辦，確保了政府中心工作及一些重中之重的工作都得到了及時跟蹤督辦。相關(guān)問題得到及時反饋。任務(wù)推進(jìn)過程中，即使存在客觀因素導(dǎo)致任務(wù)未按時完成，但如果沒有及時填寫《問題處理報告單》向交辦任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)匯報并經(jīng)批示同意延期或銷號，同樣進(jìn)行扣分，倒逼

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　部門積極主動銜接和匯報，為領(lǐng)導(dǎo)有效決策調(diào)度贏得時間。部分急事難事得到有力推進(jìn)。尤其表現(xiàn)為跨戰(zhàn)線的工作任務(wù)，比如我市合泰地區(qū)早市問題，涉及多個不同戰(zhàn)線部門，十幾年來都沒得到有效解決，納入月度重點工作后，涉事工作部門都當(dāng)作最重要工作，聯(lián)合行動，積極作為，一個月就整改到位，社會反響相當(dāng)好。

　發(fā)揮好“前哨”“后院”作用著力推動辦公室工作高質(zhì)量發(fā)展

　X市政府辦公室、市政府經(jīng)研金融辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省政府辦公廳的關(guān)心和指導(dǎo)下，以‚建一流隊伍、樹一流形象、干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績?為目標(biāo)，認(rèn)真履行參謀政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)等職能，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

　一、立足全局，參政設(shè)謀，決策調(diào)研深入及時 一是綜合調(diào)研深入開展 認(rèn)真貫徹落實中央大政方針政策、省委省政府和市委市政府決策部署，充分發(fā)揮‚參謀部?‚智囊團(tuán)?作用，緊緊圍繞全市中心工作和重點、難點、熱點問題，深入組織開展調(diào)查研究，先后開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范和化解政府

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　性債務(wù)等10余次專題調(diào)研，《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興實踐》等調(diào)研報告進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，一批有份量的調(diào)研報告被上級報刊采用并推廣。

　二是文稿起草精益求精 積極以文輔政，堅持站在全局高度、領(lǐng)導(dǎo)者角度來思考問題，認(rèn)真做好文稿起草工作，確保了各類文稿立意新、質(zhì)量高。全年共完成各類文稿起草300余篇、200多萬字，高質(zhì)量完成了《政府工作報告》、市政府全會報告、市委經(jīng)濟(jì)工作會議等重大文稿起草工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、推動發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　三是信息報送準(zhǔn)確及時 認(rèn)真謀劃選題，深入分析研判，每季度分解下達(dá)信息報送要點，全年共編輯《上報省辦信息》900余期，超額完成省辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)�！禭市實施‚互聯(lián)網(wǎng)+制造?行動加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級》等信息被國辦采用，《X市反映當(dāng)前農(nóng)村污水處理存在的問題值得關(guān)注》等信息得到省領(lǐng)導(dǎo)重要批示。

　二、完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，督促檢查扎實有效 一是狠抓重點工作督查落實 全面落實省、市重大決策部署，及時開展政務(wù)督查，全年共開展中央、省、市文件和領(lǐng)導(dǎo)批示件落實等各類督查活動近160項。‚力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?典型經(jīng)驗做法在國務(wù)院第五次大督查中受通報表揚(yáng)�！稙樽訉O后代留下一江清水》

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　被評為全國政府系統(tǒng)督查實踐案例征文活動全國精品案例，我市政務(wù)督查工作考核各項指標(biāo)均為優(yōu)秀，排名全省第一。

　二是狠抓交辦事項督查落實 著重圍繞環(huán)境保護(hù)、化解政府性債務(wù)和扶貧三大方面，開展相關(guān)督查，黑臭水體治理工作獲省政府通報表彰，先后被住建部、省委深改辦專題推介；河長制之‚指尖上的智慧治水?被《省政府通報》選為典型經(jīng)驗，在全省通報表揚(yáng)。

　三是狠抓政務(wù)服務(wù)督查落實 著重在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫，全年開展惠企政策落實、‚放管服?改革、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等政務(wù)服務(wù)督查120余 次，通報典型案例6起，開展了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)‚八個一?系列行動。國務(wù)院督查組領(lǐng)導(dǎo)對我市優(yōu)化營商環(huán)境的做法給予了高度評價。

　三、嚴(yán)格程序，周密細(xì)致，辦文辦會求優(yōu)求精 一是公文辦理規(guī)范高效 著力精減發(fā)文數(shù)量，規(guī)范公文格式，優(yōu)化了公文運(yùn)轉(zhuǎn)流程，健全了‚大文電?工作機(jī)制，實行‚一張公文處理單辦結(jié)一件公文?制度，提高了辦文質(zhì)量與效率。全年累計制發(fā)各類公文588個，較去年精簡30.66%；辦理機(jī)要文件5218份，較去年精簡10.8%。

　二是會議服務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致 嚴(yán)把會議準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)，對往年一些慣例性召開

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　的部分會議進(jìn)行了壓縮、合并或取消。全年共服務(wù)會議476場次， 其中承辦全市性會議20次，中型會議56次，其他會議400余次， 制定會議方案150多個，審核會議方案200余個，為政府工作提供了可靠的會務(wù)保障。

　三是活動組織務(wù)實周密 緊緊圍繞工作主題，深入摸底調(diào)查，提前制定方案，前期實地踩點，全程跟蹤服務(wù)，全年共協(xié)調(diào)組織第五屆中國（X）齊白石國際文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨齊白石藝術(shù)品品鑒會、首屆X商大會等重大公務(wù)活動、調(diào)研、考察251余次，高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項公務(wù)工作。

　四、搭建平臺，防控風(fēng)險，金融服務(wù)更加有效 一是銀企合作務(wù)實有效 牽頭組織舉辦第十五屆產(chǎn)融對接大會、市民營中小微企業(yè)融資對接會，啟動‚金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)活動月?活動。創(chuàng)新推出‚三長?聯(lián)動產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，為政銀企搭建了交流平臺，促進(jìn)了供需對接，形成了工作品牌，《湖南日報》頭版頭條以《一個產(chǎn)業(yè)三長幫》為題推介了經(jīng)驗做法，國務(wù)院大督查�？�介紹了X‚三長?聯(lián)動破實體經(jīng)濟(jì)融資難題的做法。

　二是企業(yè)上市步伐加快 全面推進(jìn)企業(yè)上市‚蝶變?行動計劃，重點跟蹤服務(wù)首批 10家重點推進(jìn)上市企業(yè)，建立‚四個一?協(xié)調(diào)工作機(jī)制及聯(lián)席會

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　議制度，積極開展現(xiàn)場調(diào)研、專場座談、組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)，全市多層次資本市場體系已基本建成。

　三是打非處非成效明顯 成功處置X電子商務(wù)有限公司重大風(fēng)險，工作得到了省政法委和省處非辦的高度肯定。陳案化解全面完成年度考核目標(biāo)任務(wù)。在省對市防范和處置非法集資工作綜治考評中我市再次獲得一類一名。

　五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效溝通，值班備勤優(yōu)質(zhì)高效 一是日常值班細(xì)致規(guī)范 完善了24小時值班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，上下互動、聯(lián)勤聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，做到了上傳下達(dá)、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作‚全天候?‚無縫隙?‚不間斷?。一年來，未發(fā)生因溝通協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致‚四大家?市領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動交叉、因安排會議室不到位造成會議室使用沖突、因節(jié)假日值班帶班安排不合理導(dǎo)致推諉、脫崗等情況。

　二是應(yīng)急處置科學(xué)高效 組織編制修訂了政府性債務(wù)風(fēng)險等應(yīng)急預(yù)案，牽頭主辦或參與了‚滬昆高速X段突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)合演練?等20余場次應(yīng)急綜合演練。及時調(diào)度科學(xué)妥善處置了低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣、 ‚3·10?廢棄儲氣罐冒煙事件等一大批不穩(wěn)定突發(fā)事件，檢驗了應(yīng)急預(yù)案效果，錘煉了應(yīng)急隊伍綜合素質(zhì)。

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　三是機(jī)關(guān)管理安全有序 全面加強(qiáng)對政府辦公大樓的物業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理，強(qiáng)化了對機(jī)關(guān)食堂飲食安全、文明衛(wèi)生等的服務(wù)監(jiān)管。與駐樓各單位簽訂了綜合治理責(zé)任狀，全年召開政府辦公大樓綜治安保工作會議4次，共處置集訪和非正常上訪事件431余批，沒有因處置不當(dāng)而造成事態(tài)擴(kuò)大。

　緊緊圍繞中心工作 努力抓好精準(zhǔn)服務(wù)

　我辦在省政府辦公廳的精心指導(dǎo)下，堅持以‚精準(zhǔn)服務(wù)?為抓手，緊緊圍繞全市中心工作，切實履行綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦四大職責(zé)，較好完成了各項工作任務(wù)。總結(jié)起來，主要有以下幾點做法：

　一、立足本職工作精準(zhǔn)服務(wù)，努力在確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)上樹規(guī)范、提效能 一年來，我辦按照‚精準(zhǔn)服務(wù)、精心服務(wù)、精細(xì)服務(wù)?的要求，推動辦文高質(zhì)量、辦事高效率、辦會高標(biāo)準(zhǔn)，確保了政府機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　一是推動辦文高質(zhì)量 在大力精簡文件的同時，著力在發(fā)文規(guī)格、發(fā)文依據(jù)和辦文質(zhì)量等方面從嚴(yán)把關(guān)，全年共退文26份，切實強(qiáng)化了辦文質(zhì)量意

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　識，提高了文電辦理水平。特別是積極開展了‚抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項?大調(diào)研活動，完成重大課題調(diào)研22個，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供了很好的決策參考。

　二是推動辦事高效率 堅持把‚事不過夜?的要求落實到督查和協(xié)調(diào)工作中，抓落實的效率和力度明顯提升。全年共組織專項督查116件次，下發(fā)督辦函189份，印發(fā)《X督查》《督查情況反映》30期。其中，飲用水水源地的專項整治工作受到國家生態(tài)環(huán)境部的通報表揚(yáng)，‚僵尸船?整治專項督查的做法在全省推介。

　三是推動辦會高標(biāo)準(zhǔn) 堅持對全市的大型會議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排，推進(jìn)辦會標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。承辦的第十三屆省運(yùn)會、第四屆全球X商大會、全面接軌長三角經(jīng)貿(mào)洽談周、X重點產(chǎn)業(yè)項目上海推介會等大型會議既隆重又簡樸，規(guī)范有序，得到了領(lǐng)導(dǎo)好評。

　二、圍繞破解難題精準(zhǔn)服務(wù)，努力在化解政府債務(wù)上抓協(xié)調(diào)、促落實 今年是政府工作負(fù)重前行的一年，特別是化解政府債務(wù)壓力巨大。對此，我辦堅持精準(zhǔn)對接，主動作為。

　一方面，著眼于治本出主意、立規(guī)矩 牽頭組織相關(guān)部門認(rèn)真研究上級政策，并緊密結(jié)合X實際，先后出臺《X市人民政府重大項目決策程序》《X市人民政府投資

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　項目審批及概算管理辦法》《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資BT項目管理的意見》《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項 目招標(biāo)投標(biāo)行為的通知》等長效機(jī)制，制定防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險的各類方案預(yù)案，切實完善了風(fēng)控體系，確保杜絕新增違規(guī)舉債。

　另一方面，著眼于治標(biāo)抓協(xié)調(diào)、促落實 下發(fā)《關(guān)于做好項目清查整改工作有關(guān)問題的通知》，組織相關(guān)部門狠抓了PPP項目的規(guī)范清理，并對全市有關(guān)建設(shè)項目進(jìn)行全面清理甄別，由市政府督查室組織專業(yè)人員開展常態(tài)化、專業(yè)化督查，嚴(yán)格落實‚停緩調(diào)撤?整改措施，全年累計核減存量債務(wù)X。同時，加強(qiáng)市城投債權(quán)款項和沉淀資金的清收，切實整改違規(guī)舉債，并對剩余的X債務(wù)拿出《三年還款計劃》。通過實施一系列組合拳，我市政府債務(wù)風(fēng)險問題得到了較好化解。

　三、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展精準(zhǔn)服務(wù)，努力在補(bǔ)齊X短板上當(dāng)高參、設(shè)大謀 一年來，我辦緊緊圍繞事關(guān)X長遠(yuǎn)發(fā)展的大事、要事、難事積極參謀，狠抓落實，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

　一是牽頭推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革 為推進(jìn)‚最多跑一次?改革，牽頭電子政務(wù)辦等單位赴浙江金華、義烏等地考察學(xué)習(xí)，形成了詳實的調(diào)研報告，在決策階段發(fā)揮了重要的參謀作用。在推進(jìn)改革中，又堅持挺在一線抓落實。

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　先后下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項實施清單的通知》，組織37個單位對行政審批事項進(jìn)行全面審核、優(yōu)化；組織市法制辦、政務(wù)服務(wù)中心、電子政務(wù)辦對行政許可、公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，共取消、下放行政審批事項或行政權(quán)力92項；組織相關(guān)部門加快推進(jìn)‚互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)?改革，通過完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、促進(jìn)數(shù)據(jù)交換共享、推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)整合，基本建成全市統(tǒng)一的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。目前，我市已落實500項‚最多跑一次?事項，行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達(dá)79%。

　二是積極推進(jìn)開放平臺建設(shè) 為加快我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織一班人積極研究上級政策，加強(qiáng)與主管部門的對接協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)我市保稅倉、出口監(jiān)管倉等開放型平臺建設(shè)。目前，我市X經(jīng)開區(qū)公共保稅倉和出口監(jiān)管倉已建成并獲批運(yùn)營，保稅改革成功邁出歷史性一步，全市新增出口企業(yè)126家，開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。在《全省市州開放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)能力報告》中，我市排名升至全省第6位。

　三是著力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 面對政府投資管理日益嚴(yán)格的現(xiàn)實，我辦圍繞激活民間有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入調(diào)研，積極參謀，并組織相關(guān)部門研究制訂《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的十條措施》。同時，精心籌備‚全市民營經(jīng)濟(jì)表彰大會?，通過加大政策宣傳、優(yōu)化營商環(huán)境、提高辦事效率、

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　評選X100強(qiáng)民營企業(yè)等綜合配套措施，切實提振了民營企業(yè)信心。我市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，X電梯、X電子、X啤酒等重點項目建成投產(chǎn)，X智能自卸車和X挖鉆機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品如期投放市場，4個‚500?強(qiáng)企業(yè)項目落地開建，X玻璃項目點火投產(chǎn)，為填補(bǔ)我國空白、打破國外壟斷、打造‚中國特種玻璃谷?奠定了堅實基礎(chǔ)，也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)搞高科技項目樹起一個標(biāo)桿，揚(yáng)起了一面旗幟。

　回顧一年來的工作，雖然我們在工作中有所創(chuàng)新，取得了一定成效，但對照上級的要求，與兄弟單位相比，還存在明顯差距。下一步，我們將在省政府辦公廳的關(guān)心和指導(dǎo)下，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力推動我市在國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中干在實處、走在前列。借此機(jī)會，懇請省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，關(guān)心支持，也真誠歡迎各兄弟單位來X傳經(jīng)送寶。

　 “三個轉(zhuǎn)變”抓督查 政令暢通促發(fā)展

　一年來，我們嚴(yán)格按照省政府辦公廳決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以‚抓督查?促落實，立足‚三個轉(zhuǎn)變?，著力推動了國務(wù)院大督查64項任務(wù)、省政府真抓實干18

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　項激勵措施、省長15件批示事項、市政府100項重點工作任務(wù)、省市22件重點民生實事等落到實處，為中央和省里各項決策部署在X落地生根、X‚一三五?基本思路全面落地見效發(fā)揮了積極作用。

　一、由“均衡用力”向“精準(zhǔn)發(fā)力”轉(zhuǎn)變，促重點工作落實 充分發(fā)揮辦公室在政府工作的核心樞紐作用，找準(zhǔn)督查工作的‚切入點?，以點帶面、精準(zhǔn)發(fā)力，推動督查工作與主要工作落地見效‚同頻共振?，確保各有關(guān)職能部門和地方工作重心與全市中心工作‚同軸共轉(zhuǎn)?。

　一是減數(shù)量 實行督查事項年度計劃管理，注重做好‚加減法?，將主要力量和優(yōu)勢資源放在督大事、督實事、督難事上，增加重點督查 事項，減少屬于政府部門業(yè)務(wù)工作、常規(guī)性工作的一般性督查，減輕了基層負(fù)擔(dān)。去年，我市政務(wù)督查事項同比減少近50%，涉及‚放管服?改革、‚三大攻堅戰(zhàn)?、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等事關(guān)全局工作的督查活動占比達(dá)到80%以上。

　二是提質(zhì)量 建立便于操作的督查機(jī)制，按照‚一事一項?的原則，對重點督查事項實行‚一單四制?式（任務(wù)清單，臺帳制、交辦制、銷號制、通報制）管理，及時準(zhǔn)確掌握工作落實進(jìn)度，做到任務(wù)不完成不銷號，無故未按時完成予以通報批評，情況嚴(yán)重的予以

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　追責(zé)問責(zé)。如為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在X視察時‚守護(hù)好一江碧水?的囑托，我們會同相關(guān)部門集中一個多月時間對長江岸線港口碼頭專項整治行動進(jìn)行‚滾動督查?，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了13份問題清單，印發(fā)了3次督查情況通報，有效倒逼了任務(wù)落地，全市共拆除小散泊位42個，關(guān)停危險渡口13道，退出長江岸線7.3公里，復(fù)綠42.3萬平方米，得到了中央第四環(huán)保督察組的高度肯定。

　二、由“機(jī)械被動”向“積極主動”轉(zhuǎn)變，促工作效能提升 改進(jìn)方式方法，針對領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的重大民生問題，加大實地督查和調(diào)研督查力度，推動督查工作向主動督查、深度督查轉(zhuǎn)變，提高工作的主動性和實效性。

　一是踐行“一線工作法” 盡量減少在辦公室打電話、發(fā)通知、要情況的簡單做法，深入踐行‚一線工作法?，做到力量向一線傾斜、問題在一線發(fā)現(xiàn)、癥結(jié)在一線解決、工作在一線推動、能力在一線培養(yǎng)。如X南路、X公路、京港澳高速X連接線、城區(qū)高鐵沿線等路段是我市城區(qū)對外交通的‚大動脈?，一直以來臟亂差問題比較突出，嚴(yán)重影響了城市形象。為從根本上解決問題，我們召集相關(guān)部門采取徒步檢查法，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記并交辦，督促相關(guān)責(zé)任單位及時整改，對涉及的市場搬遷、征地拆遷等難點問題，及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)召開會議進(jìn)行調(diào)度和攻堅，對已整改到位的重點問題隨機(jī)開

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　展‚回頭看?和‚再督查?，防止反彈，有效促進(jìn)了工作落實。

　二是倡導(dǎo)調(diào)研督查 積極拓展督查深度，對督查工作中發(fā)現(xiàn)的一些帶有苗頭性、傾向性、全局性問題，深入調(diào)查研究，分析矛盾原因，提出對策建議。一年來，我們在油氣長輸管線安全隱患、消防安全、辦事大廳服務(wù)作風(fēng)、改善營商環(huán)境等方面撰寫了10多篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和抓落實提供了有價值的參考意見。如針對大型商場、市場消防安全問題，我們對中心城區(qū)10家大型商場、市場進(jìn)行了暗訪調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的防火間距不足、消防車道寬度不夠、電氣線路私拉亂接、安全疏散設(shè)施管理不到位、消防日常管理薄弱等問題一一列出清單，提出整改建議意見，形成了專題調(diào)研報告報市政府。市長對此高度重視并作出批示，要求相關(guān)責(zé)任單位迅速開展專項整治，有效防范各類安全隱患。

　三、由“查找問題”向“解決問題”轉(zhuǎn)變，促難點問題破解 督查方式方法不當(dāng)容易造成基層單位產(chǎn)生抵觸情緒、防備心理，認(rèn)為督查就是‚找茬?‚作秀?‚走過場?，被動應(yīng)付的多，主動配合的少，大大削弱了督查效果。我們主動改變以查找問題為主的督查方式，向幫助解決問題、推廣典型經(jīng)驗轉(zhuǎn)變，努力讓督查過程真正成為推動工作、服務(wù)基層的過程。

　一是督幫結(jié)合 在工作中既督查決策部署和重點工作落實情況，也積極出點

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　子、想辦法，幫助解決遇到的困難和問題，調(diào)動基層單位工作積極性，推動工作更好地落實。如針對防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險，我們建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點督導(dǎo)機(jī)制，每個縣市區(qū)由一名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，督查室、財政、發(fā)改、審計等部門參與，采取現(xiàn)場檢查、約談、查閱資料、座談走訪等方式，對各縣市區(qū)債務(wù)化解方案、政府投資項目清理、財政增收節(jié)支等情況進(jìn)行深入分析，在摸清底子的基礎(chǔ)上，有針對性地指導(dǎo)各地落實各項債務(wù)管控措施。通過開展聯(lián)點督導(dǎo)，全市停緩調(diào)撤政府投資項目162個，調(diào)減金額713.3億元，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

　二是典型引領(lǐng) 在工作中既對執(zhí)行不力、庸政懶政行為進(jìn)行通報和追責(zé)問責(zé)，也對發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結(jié)推介，發(fā)揮‚宣傳鼓手?的作用，推動形成真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。如在農(nóng)村‚空心房?整治工作督查中發(fā)現(xiàn)，X縣‚以整治農(nóng)村‘空心房’為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?、X縣‚四拆除、三修整、兩規(guī)范、一集中?等一批典型經(jīng)驗做法值得各地學(xué)習(xí)推廣，為此我們予以專題通報和推介，帶動全市農(nóng)村‚空心房?整治工作引向深入。全市共拆除‚空心房?1089萬平方米，騰退土地7.7萬畝，整治復(fù)綠6832畝，‚空心房?整治工作獲得省政府表揚(yáng)激勵，并獲評全國‚改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例?。

　我市將堅決貫徹全省政府系統(tǒng)秘書長辦公室研究室主任會

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　議精神，以更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)抓好督查工作，全力推動工作落實，堅決維護(hù)政令暢通。

　緊督實查抓落實 聚焦中心促發(fā)展

　近年來，X市人民政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記‚以釘釘子精神抓落實?的講話精神，緊緊圍繞國家和省、市重大決策部署，瞄準(zhǔn)‚高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求打造高效能政府?的工作目標(biāo)，聚焦中心、狠抓落實，強(qiáng)化督查、力促發(fā)展，各項工作取得了較好成效，督查工作能力和水平上了一個新的臺階。X市在落實重大政策措施上受到國務(wù)院‚免督查?激勵表彰，連續(xù)兩年省政府重點工作真抓實干成效明顯獎勵激勵排名前列，連續(xù)多年獲全省政務(wù)督查工作優(yōu)秀單位。我們的主要做法是：

　一、緊扣中心，精準(zhǔn)靶向督查 政府工作線長面廣、紛繁復(fù)雜，我們督查工作堅持圍繞中心、突出重點，著眼大局、狠抓難點，考慮全局、克服盲點，收到了較好的效果。

　一是聚焦重點明方向 每年年初，我們收集、整理、綜合中央和省里交辦的工作重點任務(wù)、市政府工作報告要點、各部門單位年度工作計劃，形成 年度督查工作重點，全年緊緊圍繞這些重點內(nèi)容定期開展督查督

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　辦，做到了方向明、重點清、聚焦準(zhǔn)。

　二是攻克難點暢通道 對上級交辦任務(wù)完成和本級政府決策執(zhí)行中出現(xiàn)的一些困難和問題，我們提升一級調(diào)度、提升一級督查，經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、部門聯(lián)合督查，產(chǎn)生了很大的震懾力和推行力。如去年6月份，我們聯(lián)合市委督查室、市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室開展了政務(wù)服務(wù)大廳問題督查，拍攝了15分鐘的問題暗訪警示片在市委常委擴(kuò)大會上播放，掀起了全市范圍內(nèi)政務(wù)大廳服務(wù)問題整治高潮。

　三是重視弱點補(bǔ)短板 為防止工作在全省平時考核中漏項、掉隊，我們每季度進(jìn)行1次摸排，對工作滯后、問題突出的及時開展督查督辦，確保上級交辦的各項工作任務(wù)按期按質(zhì)按量完成。如落實高質(zhì)量發(fā)展、完成重點民生實事、開展‚三大攻堅戰(zhàn)?等，我們按季度分解任務(wù)，注重平時督查考核，做到了弱項清楚、短板明白、發(fā)力準(zhǔn)確。

　二、緊盯問題，精確鎖定督查 督查關(guān)鍵就是要認(rèn)真較真、一竿子到底。我們始終堅持問題導(dǎo)向，以‚咬定青山不放松?的韌勁，對發(fā)現(xiàn)的問題盯緊看牢、握錘釘釘，全力助推政府決策落實。

　一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭較真督 如去年7月份，市長同志就帶領(lǐng)督查室、熱線辦等負(fù)責(zé)人，乘公交、走街巷、進(jìn)站場、訪窗口開展了體驗式督查，暗訪督查

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　我市在城市管理、交通出行、政務(wù)服務(wù)方面存在問題，并在媒體上公開曝光，有力地推進(jìn)了問題整改，產(chǎn)生了很好的社會影響。

　二是盯緊問題掛牌督 對脫貧攻堅問題整改、X縣X湖整治、X區(qū)石煤礦坑整治、X縣X清理和矮圍網(wǎng)圍整治、X湖水質(zhì)斷面整治、X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境整治、債務(wù)風(fēng)險化解平臺公司整合等問題，我們實行掛牌督辦，每日關(guān)注、每周督查、每月通報，憑著一股認(rèn)真較真的督查‚傻勁?、一抓到底的督查‚蠻勁?，確保了各項既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　三是毫不松勁跟蹤督 為防止‚雨過地皮濕一督了之、督后松懈不理不問?督查弊端問題出現(xiàn)，我們不斷強(qiáng)化跟蹤督查，對市政府常務(wù)會議、市長碰頭會等議定的事項，始終堅持‚一單四制?督查方法，盯緊目標(biāo)不放松、不達(dá)目標(biāo)不銷號，確保了決策真正落細(xì)落實。

　三、緊跟形勢，精益創(chuàng)新督查 近年來，為適應(yīng)新的形勢變化，我們積極調(diào)整、主動創(chuàng)新督查方法，力求督查工作‚干在實處、走在前列?。

　一是變“自上而下”督為“自下而上”督 如我市樓盤銷售問題整治督查、酒駕行為查處督查、砂石市場整治督查、公路治超督查都是先暗訪調(diào)研摸清情況、主動著手積極調(diào)查，再報領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視后督查落實完成的，各項工作

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　都取得了較好督查效果，其中公路治超工作連續(xù)保持全省第一的位置。

　二是變“直來直往”督為“殺回馬槍”督 如我市開展的便民熱線服務(wù)督查，我們第一次對存在的問題督查通報后，先后又6次進(jìn)行了‚殺回馬槍?暗訪督查，摸清整改落實情況，防止工作敷衍應(yīng)付、流于形式，確保落實認(rèn)真較真、準(zhǔn)確到位。

　三是變“撒開五指”督為“握緊拳頭”督 針對當(dāng)前普遍反映的督查過多過亂的問題，我們調(diào)整了督查思路和方法，年底我們聯(lián)合市委督查室將各部門年終的各類考核考評督查集中在一周時間內(nèi)進(jìn)行，要求平時不得隨意新增督查內(nèi)容、不得額外另定督查時間、不得召開專門的匯報會、不得驚擾基層政府工作，有效緩解了基層政府迎接督查工作的負(fù)擔(dān)和壓力，同時提升了督查工作效能，產(chǎn)生了較好的影響。

　四、緊抓管理，精細(xì)考核督查 一是臺賬化考評 出臺了《督查工作考評辦法》，建立了督查日常考評臺賬，每季度形成考評清單，加強(qiáng)對全市各級各部門督查工作日常監(jiān)督和管理。

　二是細(xì)則化考核 市委市政府出臺了《X市政令暢通情況考核細(xì)則》，實行登

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　記制、通報制，年底按照《細(xì)則》進(jìn)行考核，納入全市績效考核內(nèi)容12分。

　三是公開化曝光 聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、X尚一網(wǎng)建立了‚問政X?微信公眾號，對社會關(guān)系的熱點難點問題進(jìn)行通報曝光；定期向市紀(jì)委、市監(jiān)察委報告相關(guān)情況，對情節(jié)嚴(yán)重的移交問題線索予以追責(zé)問責(zé)。四是多樣化激勵。對工作成績突出的下發(fā)督查表揚(yáng)通報；對落實政策措施真抓實干成效明顯的出臺了表揚(yáng)激勵通報，發(fā)放激勵獎勵資金6000多萬元。

　真抓實干 創(chuàng)新有為 辦公室工作水平再上新臺階

　一年來，我辦緊緊圍繞市委、市人民政府中心工作，立足‚內(nèi)抓保障促運(yùn)轉(zhuǎn)、外抓協(xié)調(diào)樹形象?，牢固樹立‚四個意識?，堅決做到‚兩個維護(hù)?，深入踐行‚五個堅持?，全面提高‚三服務(wù)?工作水平，充分發(fā)揮了辦公室的應(yīng)有作用。主要有以下四個亮點：

　一、以“嚴(yán)”為本，辦文工作再上新臺階 一是堅持一個標(biāo)準(zhǔn) 我辦將公文處理工作作為辦公室的核心工作，始終把質(zhì)量第

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　一的要求貫穿公文處理全過程，按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，堅持做到‚三發(fā)三不發(fā)?（發(fā)推進(jìn)改革建設(shè)發(fā)展的文、事關(guān)民本民生的文、解決現(xiàn)實問題的文，不發(fā)‚應(yīng)景式?的文、程序未到位的文、可由部門行文的文）。

　二是把好兩個關(guān)口 公文的收、發(fā)，均由秘書一科負(fù)責(zé)，杜絕多口出入，所有文 件出入機(jī)關(guān)均要‚留痕?。送市人民政府、市人民政府辦公室的文電、信函歸口秘書一科負(fù)責(zé)登記，登記內(nèi)容包括公文的發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號、標(biāo)題、秘密等級、收到時間及處理情況等。已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的文稿，由秘書一科統(tǒng)一復(fù)核、登記、印制和核發(fā)。

　三是盯緊三個環(huán)節(jié) 一是審核環(huán)節(jié)。要求逐級送簽，不能越級送簽。所有發(fā)文擬稿人擬稿后，先由擬稿單位主要負(fù)責(zé)人審閱，再送我辦對口科室、秘書一科核稿，后送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。二是印制環(huán)節(jié)。堅持‚三不?原則，即：審核簽發(fā)手續(xù)不齊全的，不印制；公文正件附件不齊全的，不印制；復(fù)核手續(xù)不齊全的，不印制。三是核發(fā)環(huán)節(jié)。印制完成后，由秘書一科對成品文件的文字、格式、印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保文件規(guī)范、準(zhǔn)確。

　二、以“效”為重，調(diào)研工作再出新成績 我辦立足服務(wù)科學(xué)決策、推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，以問題為導(dǎo)向，

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　大力開展了‚抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項?的大調(diào)研活動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、智慧...

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