秋風(fēng)：慈禧太后與憲政

　　在中國(guó)憲政歷史上，慈禧太后是個(gè)關(guān)鍵人物。

　　慈禧太后絕不是守舊分子。費(fèi)行簡(jiǎn)在其《慈禧傳信錄》中記述說，太后曾對(duì)光緒皇帝說，變法圖強(qiáng)，乃其素志，只是不同意“師日人之更衣冠、易正朔”，以得罪祖宗而已。

　　因此，她在看了馮桂芬所寫提倡變法的《校邠廬抗議》之后也承認(rèn)，作者說得十分中肯，只是告誡說“毋操之過蹙而已”。光緒皇帝在戊戌維新之前“泣告西后，不欲為亡國(guó)之主”，太后也說，“茍可致富強(qiáng)，兒自為之，吾不內(nèi)制也�！碑�(dāng)時(shí)一位作者也說，“戊戌之變，外人或誤會(huì)為慈禧反對(duì)變法，其實(shí)慈禧但知權(quán)力，絕無(wú)政見”，她之鎮(zhèn)壓變法，“純?yōu)榧覄?wù)之爭(zhēng)”，僅僅害怕兒子搶去自己的權(quán)力。

　　鎮(zhèn)壓了維新之后，慈禧召見李鴻章，明言有人彈劾他是維新黨人，李鴻章回答說：“廢立之事臣不與聞；
六部誠(chéng)可廢。若舊法能富強(qiáng)，中國(guó)之強(qiáng)久矣，何待今日？主張變法者即指為康黨，臣無(wú)可逃，實(shí)是康黨。”李的意思是說，他并沒有參與廢黜太后的事情，但確實(shí)支持變法。聽了這番辯白，“太后默然”，無(wú)言以對(duì)。為什么？或許就是因?yàn)椋�在太后看�?lái)，變法并不算錯(cuò)。

　　很快，變法就變革了政治正確。庚子之亂，洋人入侵，兩宮狼狽西逃。這一番經(jīng)歷，恐怕讓已屆暮年的慈禧太后深受刺激。她清楚地意識(shí)到，舊制度已無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因而，1901年1月28日，兩宮在西安發(fā)布《變法上諭》，把當(dāng)年維新派所提出的變法綱領(lǐng)原封不動(dòng)地拿出來(lái)，并變成現(xiàn)實(shí)。

　　最初的變法仍然更多地涉及行政管理、文化教育，包括廢除科舉制。而1905年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)烈地沖擊了朝野。國(guó)人普遍認(rèn)為，日本戰(zhàn)爭(zhēng)俄國(guó)，乃是憲政戰(zhàn)勝專制，只有立憲能救中國(guó)。這種輿論也傳達(dá)到內(nèi)廷。光緒三十年（1904年），立憲運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖人物張謇刻印日本憲法，拿出十二冊(cè)寄到京城，托人送入內(nèi)廷。慈禧太后仔細(xì)閱讀了，后來(lái)召見大臣議事的時(shí)候評(píng)論說：“日本有憲法，與國(guó)家甚好�！狈吹故谴蟪紓兠婷嫦嘤U，不敢回答，因?yàn)樗麄儾幻靼滋�后這個(gè)評(píng)論的真實(shí)意圖是什么，惟恐自己說錯(cuò)了話。

　　隨后，大臣不斷上奏，請(qǐng)求立憲。尤其是親貴載澤、載振，因?yàn)槭亲约胰�，能跟太后說上體己話，發(fā)揮了很重要的作用。出身漢軍旗的端方也是立憲的重要推手。端方曾經(jīng)積極參與戊戌維新，這一點(diǎn)太后也知道，所以召見端方時(shí)問：“新政皆已舉行，當(dāng)無(wú)復(fù)有未辦者”。端方大膽地說：“尚未立憲”。太后也知道立憲必然要實(shí)行民主，因而臉色大變：“立憲如何？”端方對(duì)曰：“立憲則皇上可以世襲罔替�！逼鋵�(shí)這一點(diǎn)，慈禧是知道的，因?yàn)橄裼��?guó)、日本，以及當(dāng)時(shí)大多數(shù)立憲國(guó)家都實(shí)行君主制。

　　于是，有了五大臣出洋考察各國(guó)憲政之舉。待考察大臣回國(guó)后，太后與光緒皇帝個(gè)別召見載澤兩次、端方三次、其他兩位各一次，“垂問周詳”。這幾位大臣都“痛陳中國(guó)不立憲之害，及立憲后之利。兩宮動(dòng)容，諭以只要辦妥，深宮初無(wú)成見”。于是，就出現(xiàn)了中國(guó)歷史上第一次廣泛的立憲爭(zhēng)論。最終的結(jié)果是立憲派勝出，光緒三十四年八月初一日，即公元1908年8月27日，朝廷頒布《欽定憲法大綱》和《議院法選舉法要領(lǐng)及逐年籌備事宜折》，確定九年立憲規(guī)劃。

　　只是幾個(gè)月后，太后駕崩，立憲的失敗也就命中注定了。

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