閑言：權(quán)勢(shì)集團(tuán)左右中國(guó)

　　我對(duì)國(guó)有資產(chǎn)改革所引發(fā)的公平問(wèn)題基本持悲觀態(tài)度。MBO不是一個(gè)講道理的問(wèn)題，而是兩種力量的博弈。主張公平、正義的一方盡管理由充分，但相對(duì)于對(duì)手來(lái)說(shuō)，力量實(shí)在太單薄。改革開(kāi)放以來(lái)，這樣的事情已經(jīng)太多。春林試圖從法制程序上揭示MBO的荒誕性，這種努力很可貴，但實(shí)際效果難以樂(lè)觀�，F(xiàn)在很多文件、法律、政策，本身就是自相矛盾的。MBO的做法與一些相關(guān)政策相悖，又有什么奇怪呢？關(guān)鍵是這種政策得到了決策層的極大支持。MBO內(nèi)部隱含的巨大利益足以吸引從決策到執(zhí)行的眾多支持者。對(duì)于MBO與其它政策有悖，他們?cè)缫褱?zhǔn)備好了說(shuō)法：這就是改革，改革就是“摸著石頭過(guò)河”。因此，指出其程序上的違規(guī)，然后試圖從法理上追究，難度很大�，F(xiàn)行體制所固化的政治力量對(duì)比，不但沒(méi)有為這種追究提供足夠的動(dòng)力，反之設(shè)置了重重阻力。MBO的意義在于：通過(guò)這件事，人們對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生的社會(huì)變化和利益轉(zhuǎn)移可以看得更加清晰，那就是特殊利益集團(tuán)在相當(dāng)大程度上左右了中國(guó)的社會(huì)進(jìn)程。

　　國(guó)企改革即民營(yíng)化是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)比國(guó)企更適用于市場(chǎng)環(huán)境的邏輯之上的。從效率而言，這個(gè)方向是對(duì)頭的，尤其是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)而言。但國(guó)企民營(yíng)化并非只有MBO一條路，前蘇東轉(zhuǎn)型途中曾采用的“全民證券化”、“全民私有化”，都是國(guó)企改革可嘗試的方式。就公平而言，MBO無(wú)疑是最有悖公平的。這種最有悖公平的方式卻成為中國(guó)國(guó)企民營(yíng)化最受歡迎的選擇，涉及資產(chǎn)高達(dá)數(shù)萬(wàn)億之巨，其表面理由是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，真實(shí)原因則是這種方式最有利于內(nèi)部人的操控與分贓。所謂“管理層收購(gòu)”，實(shí)質(zhì)是“內(nèi)部人收購(gòu)”，獲利者包括原國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)管理部門(mén)官員及政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人。沒(méi)有權(quán)力的鼎力支持，MBO不可能行駛得如此之順暢、高速。

　　在國(guó)外，MBO只是降低企業(yè)管理者代理成本的工具。但在中國(guó)，MBO卻承載著國(guó)企私有化的重任。既然涉及到分配，就不可能只考慮效率而不注重公平。由于在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下不可能對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理估價(jià)，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資收購(gòu)的管理層實(shí)際上不構(gòu)成有效制約，更由于在中國(guó)現(xiàn)階段的初次分配中勞動(dòng)者所得極薄、資本方所得極厚，所以MBO在中國(guó)注定與它在國(guó)外尤其是西方結(jié)出截然不同的果實(shí)。那些以西方成功經(jīng)驗(yàn)作為中國(guó)實(shí)行MBO的借口并迄今以此相辯護(hù)的人，很多人并非不明白中西國(guó)情之不同，也非不明白其中所隱含的貓膩。如果說(shuō)許多觀察者、批評(píng)者是在事情已產(chǎn)生結(jié)果后才后知后覺(jué)的，那么出于逐利的本能，許多決策者、操作者卻是先知先覺(jué)的，他們根本就是奔著豐富的貓膩而去的。

　　正因?yàn)槿绱�，如此明顯有悖于公平的“改革”措施卻能夠頻頻出臺(tái)，并且得到大力的推動(dòng)和支持。事后雖“付出了學(xué)費(fèi)”，也沒(méi)有人需要為此而承擔(dān)責(zé)任。這種只對(duì)上負(fù)責(zé)的政治體制確實(shí)是最有利于利益瓜分的體制，掌握權(quán)力的人無(wú)須對(duì)公眾證明他們行為的合理性。他們無(wú)須講道理，只須盡可能“悄悄地進(jìn)村”，造成既成事實(shí)即可。而弱小得只剩下“道理”的人，是無(wú)法阻止這樣的行動(dòng)者的。他們只能眼睜睜地看著變化發(fā)生，嘴里小聲嘟嚕幾聲。

　　因此，真正值得關(guān)注的問(wèn)題已不是利益遭到剝奪的民眾是否有能力推動(dòng)對(duì)以前發(fā)生的不公正進(jìn)行清算，而是他們是否有能力阻止不公正的繼續(xù)發(fā)生，不管它是以MBO的名義還是以其它什么形式。已經(jīng)到手利益的人，是不可能甘心把手中的餡餅分出來(lái)的；
反之，他們還覬覦著桌上沒(méi)分完的那一大盤(pán)呢！關(guān)鍵在于他們擁有其他人無(wú)力制衡的力量和權(quán)力，所以今天貌似越來(lái)越龐大的國(guó)有資產(chǎn)，或許明天又會(huì)成為他們的囊中之物：即使對(duì)于權(quán)勢(shì)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，飯也只能一口口的吃；
因?yàn)闄?quán)力的營(yíng)盤(pán)內(nèi)住著的也是流水的兵，不能這一撥把餅分完了，讓繼任者只剩下空氣，否則政權(quán)的延續(xù)將沒(méi)有保證——對(duì)于某些人來(lái)說(shuō)，這或者才是“國(guó)有資產(chǎn)”必須保值增值的真義。

　　因此，對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)以后是否會(huì)被瓜分，我也持悲觀態(tài)度�，F(xiàn)在的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題及其嚴(yán)重后果，但他們似乎也無(wú)力改變歷經(jīng)30年形成、與政權(quán)體制緊密纏繞在一起的利益分配格局。他們所能做的，似乎只是在現(xiàn)有格局的底子之上，再涂上一層新的顏色。具體表現(xiàn)是：執(zhí)政理念更注重公平，執(zhí)政形象更親民，財(cái)政分配也對(duì)民生和社會(huì)保障作出了更多傾斜，但初次分配以及權(quán)力參與瓜分的基本格局并沒(méi)有改變。

　　真正的改變，只能期待隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而來(lái)的社會(huì)力量對(duì)比的變化。

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