何博傳：珠三角與周邊區(qū)域關(guān)系的變化

　　引子：中國的大門在珠江口

　　1989年6月8日，那正是全世界異口同聲指責(zé)大陸的時(shí)候，是大陸外商、外客全線撤退的時(shí)候，是大陸意識(shí)形態(tài)專家重新趾高氣揚(yáng)要反和平演變（可不是現(xiàn)在說的“和平崛起”），要清理資產(chǎn)階級(jí)流毒的時(shí)候，也是中國改革開放大勢(shì)命懸一線，最需要海內(nèi)外人士對(duì)大陸重建信心的時(shí)候，廣州南沙虎門渡輪碼頭按計(jì)劃正式開工打樁。霍英東和剛剛為“六四”事件憤然公開聲明退黨的何銘思堅(jiān)持要照搞這個(gè)碼頭。

　　先放下其他不論，僅從一個(gè)普通投資者的角度看，為什么霍何兩位同時(shí)認(rèn)為要“照搞”？或者說，在那樣的時(shí)候，那樣的局勢(shì)，那樣的條件下，一個(gè)名動(dòng)香江的投資老手，一個(gè)精明干練的組織策劃者，為什么要穿過一片前后無路的水網(wǎng)，到番禺窩底一堆亂石崗前，選中一片爛灘涂去搞他們的碼頭？

　　我看到的原因很簡(jiǎn)單�；粲�東一腳踏實(shí)廣州南沙，是因?yàn)橹榻�口。那是中國千年不倒的第一大門，是世界貿(mào)易史上少數(shù)幾個(gè)歷史最長，影響最大的河海交匯地�；粲�東想打通兩岸，使珠三角連成整體，緩解穗港兩地壓力，方便市場(chǎng)整合。那就是近十年之后，一些學(xué)者和官方當(dāng)作新口號(hào)提出的東西。

　　渡輪碼頭是霍英東開發(fā)南沙的一根探針。如果碼頭失敗，不僅說明對(duì)南沙的價(jià)值判斷錯(cuò)誤，更重要的是說明，珠江口作為中國第一大門的地位，可能改變。即中國發(fā)展的重心發(fā)生改變。兩年后，碼頭開業(yè)，而且獲得巨大成功。但問題還是出現(xiàn)了。因?yàn)殡S后南沙新城開發(fā)的艱難歷程，一直在“九十年代看浦東”的陰影下進(jìn)行。

　　中國重心，是否繼續(xù)南移

　　近十幾年，由于中央對(duì)上海真金白銀的傾力支持，長三角地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭極猛�！熬攀�年代看浦東！”這句口號(hào)越叫越響，本就非常了不起的上海人，更神氣十足。當(dāng)年中央在深圳搞樣板，還只是“給政策”，要“自己殺出一條血路”。雖然各個(gè)省、部也是拿民眾的血汗錢去，但仍在計(jì)劃之外，不論真假都是沖著市場(chǎng)，至少形式上還是半“自由”的聚集。上海的資金來源不同。很大部分是中央在全國推行市場(chǎng)化過程中與北京城區(qū)發(fā)展一樣赤裸裸的直撥。究竟花了多少千億元，不要說民眾，就連中央兩會(huì)代表也絕大多數(shù)懵懂不知情。像外匯截留之類政策的支持，更是空前。而中國官方媒體，至今基本仍屬“凡是派”：凡是中央精神，就是正確，就是成績(jī)，就是前途。否則就是錯(cuò)誤，就是失敗，就是完蛋。不可能有什么討論余地。加之“九七”之后，香港出了問題。作為香港經(jīng)濟(jì)影子的珠三角地區(qū)發(fā)展，明顯受拖累。長三角被捧得越來越高。珠三角好像被打入冷宮。

　　直到2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)出來后，媒體仍多有宣傳：長三角GDP比珠三角高一倍！長三角15個(gè)城市平均GDP比珠三角9個(gè)城市平均GDP高20.4%，對(duì)全國的貢獻(xiàn)也比珠三角地區(qū)高9.4個(gè)百分點(diǎn)。1[i]

　　所以，上海不得了，馬上就會(huì)超過香港成中國老大；
長三角更了不起，中國命運(yùn)就在那里；
香港不過是大陸一條吸血蟲，就要完蛋；
珠三角是\"正在打盹的兔子\"、珠三角被拋棄了、整體投資環(huán)境萎縮了�，F(xiàn)在被人稱為“唱衰珠三角”的各種議論不斷出現(xiàn)。那情形，跟香港之被一些人“唱衰”有點(diǎn)相似。

　　我在十幾年前曾領(lǐng)過“兩個(gè)三角洲比較”課題，一直在觀察研究，也曾幾次赴浦東“朝圣”。但至今仍未發(fā)一言。原因是許多問題無法看清楚，許多數(shù)據(jù)越分析越亂。始終無法對(duì)兩地發(fā)展作比較。我長期在南沙觀察的一個(gè)目的是想判斷，中國的重心是否繼續(xù)南移。或者說，中國重心南移的歷史進(jìn)程，是否會(huì)因?yàn)槟撤N政策而改變。

　　我想判斷的問題，到2003年忽然有了說明。一是十幾年發(fā)展，終于使人看到一些重要事實(shí)；
二是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）正式攤上桌面；
三是內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）簽訂。這三者高度相關(guān)。

　　我說的重要事實(shí)是：中央在上海實(shí)施的“浦東戰(zhàn)略”，十幾年過去，并未把上海推起成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“龍頭”。這很奇怪，它似乎再次說明，唐宋之后中國歷史地理發(fā)展的基本路線是順東轉(zhuǎn)南，大門就在珠江口，不是某人或某種政策想改就可以改。歷史上，國家強(qiáng)盛，主動(dòng)正確求發(fā)展時(shí)，主要朝南走。相反，中國人在東邊始終未找到出路。倒是國勢(shì)衰弱時(shí)就有大批外來力量從東邊主動(dòng)介入。上海，也正是在那種情況下發(fā)展起來。即便在1949年之后，珠三角成真正的中央棄地，中央先后全力發(fā)展東北，發(fā)展華東華北沿海，發(fā)展三線。但戰(zhàn)天斗地整人三十年之后，乏善可陳。一搞改革開放，仍要回到珠江口�，F(xiàn)在，浦東看了十多年之后，種種跡象說明，中國發(fā)展的重心，會(huì)繼續(xù)南移。主要方向，仍然直指珠江口。

　　這個(gè)事實(shí)很重要。CAFTA也好，CEPA也罷，都跟此有關(guān)。并不是CAFTA和CEPA推動(dòng)珠江口兩岸的發(fā)展，而是中國發(fā)展重心不可避免地繼續(xù)向珠江口南移的事實(shí)推動(dòng)CAFTA和CEPA。當(dāng)然，后者會(huì)反過來推動(dòng)前者。當(dāng)下沸沸揚(yáng)揚(yáng)的小南沙、大南沙、大珠三、泛珠三，在我看來，就是這些相互推動(dòng)的表現(xiàn)。

　　下面就來議論一下這些問題。這已經(jīng)離開南沙開發(fā)范圍了，但卻是判斷南沙開發(fā)價(jià)值和未來作用的重要基礎(chǔ)。另外，這也是香港政府判斷自己出路何在的重要基礎(chǔ)。如果香港政府對(duì)GEPA表錯(cuò)情，將會(huì)失去一次大調(diào)整的好機(jī)會(huì)。

　　GDP高20%的地方，收入為何反而低38%？消費(fèi)更低53%？

　　拿兩個(gè)地區(qū)的發(fā)展來比較，如果只是想爭(zhēng)當(dāng)“龍頭”，全無意義。更何況，除了表面的東西，在深層之處，往往不可比。但想觀察一個(gè)地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，通常又只有在比較中進(jìn)行。

這就是許多人不愿比較又不得不比較的原因。

　　不錯(cuò)，以2002年GDP計(jì)，長三角比珠三角，總值高近一倍；
城市平均計(jì)，高20%以上。但應(yīng)同時(shí)指出，長三角比珠三角，面積大1.4倍，人口多1倍，2002年社會(huì)固定資產(chǎn)投資高1.8倍（珠三角為2739.46億元；
長三角為7590.66億元，占全國17.6%）！在這種情況下，GDP高一倍，原不值一提。更何況，滬寧杭是三省區(qū)精華所在，拿來與廣東邊陲一隅比，本就不適合。

　　反而應(yīng)該關(guān)注的是，2002年珠三角城鎮(zhèn)居民可支配收入為14285元，城市居民人均消費(fèi)支出為11766元，分別比長三角地區(qū)相應(yīng)數(shù)字（10361元和7693元）高38%！和53%！長三角15個(gè)城市消費(fèi)支出上海最高（10464元），放在珠三角9個(gè)城市中比較，也只能排第七位（深圳已達(dá)17921元）。

　　城市GDP總值高20%以上的地方，個(gè)人收入為何反而低38%？消費(fèi)更低53%？?jī)H因人口多一倍不能解釋這個(gè)問題。因?yàn)槟抢锿瑫r(shí)是面積大1.4倍，投資更高1.8倍，且在同一體制下獲得絕對(duì)特殊政策的地方。雖然這比較本身也不是沒有問題。但是否至少說明，作為長三角實(shí)力高度集中的上海浦東，實(shí)際是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一個(gè)大樣板、粗放經(jīng)濟(jì)的新典型、一個(gè)國家把納稅人的錢用起吊機(jī)丟到鋼筋水泥里最多，而民眾實(shí)惠其實(shí)未成比例的地方。難怪有人稱之為“起吊經(jīng)濟(jì)”。中央政府三令五申，禁止各地搞“政績(jī)工程”。其實(shí)中國最大的政績(jī)工程是在北京和上海。聯(lián)想到今年\"兩會(huì)\"期間，溫家寶在《政府工作報(bào)告》中，強(qiáng)調(diào)不再追求單方面的高速經(jīng)濟(jì)增長率，而是提出要考慮以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的\"科學(xué)發(fā)展觀\"。這是否等于宣布浦東的起吊經(jīng)濟(jì)方式走入邪路？

　　我覺得有幾個(gè)主要原因，使長三角發(fā)展，按以人為本方式計(jì)算，在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)難以超越珠三角。

　　第一是長三角粗放式開發(fā)時(shí)間太長，強(qiáng)度太大，資源消耗殆盡，生態(tài)環(huán)境的壓力遠(yuǎn)在珠三角之上。唐宋之間的長三角一帶早已是煙雨樓臺(tái)地，而珠三角還是瘴氣彌漫之所。到清初，中國人口超過一億之后的第一次大爆發(fā)，首先就在長三角地區(qū)發(fā)生（增速每年超過25%）。此后，環(huán)境的壓力有增無減，至今無法解決。近日在北京參加兩會(huì)的汪同三教授等指出，目前中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)不到４％，原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，等材料的消耗卻占全球總量三分之一左右。不知如何為繼。應(yīng)該指出，高代價(jià)、大損耗的狀況，長三角比珠三角更甚。因?yàn)橹槿�角是三來一補(bǔ)多，長三角是固定資產(chǎn)投資多（等于珠三角的2.8倍�。�；

　　第二是出口面對(duì)的市場(chǎng)遠(yuǎn)不如珠江口的龐大、方便和適合。這是地理歷史環(huán)境決定的。鄭和下西洋去顯示國威時(shí)沒有選擇珠江口。但曾對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響的海上絲路，其始發(fā)地選在珠江口而不是長江口，原因就是海外市場(chǎng)在南邊，不是在東邊；
最早入華的葡萄牙人選擇了珠江口的澳門而沒有去長江口；
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，英國人先在長江口登陸，戰(zhàn)后在南京簽約時(shí)，正發(fā)瘋般尋求海外市場(chǎng)的英國人，經(jīng)過長期窺測(cè)，執(zhí)意要霸占的地方竟不在長江口，而在珠江口。這些，都不是偶然的。那時(shí)，香港算什么，不過是一個(gè)小漁村、一個(gè)小碼頭。為尋市場(chǎng)的英國人，不要帝國的心臟，而要海上絲路的咽喉。那正是他們當(dāng)時(shí)聰明過人的地方。因?yàn)樗麄儺?dāng)然了解，在海上絲路盛期，從珠江口出發(fā)的船隊(duì)，穿過東南亞到歐洲往返，全是粵人天下，竟無歐洲人插足之地。只可惜后來一再搞海禁，僅因政府一念之差而失勢(shì)。梁?jiǎn)⒊�曾為此大聲嘆息不止。

　　即便在歷次海禁時(shí)期，珠江口也沒被全關(guān)死。廣州還保著唯一通商口地位。直到國境封鎖最嚴(yán)實(shí)的“解放”之后30年，仍然留有一條狹窄的羅湖橋和一個(gè)廣州商品交易會(huì)，一直壟斷出口。更有意思的是，羅湖橋和交易會(huì)，還一直被當(dāng)作里通外國、特嫌出沒、流毒浸染的地方。為什么不一同關(guān)死？是執(zhí)政者不想、不愿、不肯？非也。是不能。因?yàn)榧炔荒茏约簺]有進(jìn)出，又找不到另一個(gè)地方可以替代。所以珠江口作為國家大門才會(huì)千年不倒。非不想改，實(shí)無可改。

　　歷史是這樣，現(xiàn)實(shí)也是這樣。經(jīng)過十幾年“看浦東”之后，到2002年，長三角地區(qū)出口總額924.51億美元（占全國的比重達(dá)到28.4%），確實(shí)有了很大發(fā)展。但同年珠三角地區(qū)出口總額1126.2億美元（占全國比重34.6%）。仍比長三角高近22%。到CEPAT和CAFTA出來后，大門想改，更無可能了。

　　投資、消費(fèi)、外貿(mào)被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。長三角也主要是在投資方面遠(yuǎn)超珠三角。但靠大量政策性資金投入搞大工程，易生豆腐渣。不止是工程有豆腐渣，GDP也有豆腐渣。GDP很高，但民眾收入跟不上，很大程度就是GDP中的豆腐渣做成。加入WTO后，長三角市場(chǎng)上那只“看得見”的手，就會(huì)受限制。市場(chǎng)便更受難了。

　　長江被腰斬，三千年的歷史轉(zhuǎn)向

　　第三個(gè)原因，是中國流域經(jīng)濟(jì)時(shí)代過去了，長江被腰斬，武漢以西的原長三角腹地，通過陸地高速交通轉(zhuǎn)頭直奔珠江口。中國三千年的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，正式轉(zhuǎn)向。

　　我在南沙觀察，虎門渡輪前總排著長長的車隊(duì)等著過江。十幾年沒有間斷過。每有穿過這個(gè)車隊(duì)時(shí)，我必定去看車后的牌子。當(dāng)初最使我迷惑不解的是，總是發(fā)現(xiàn)大量來自新疆、內(nèi)蒙、山西、陜西、安徽、湖北的車牌。來自福建、江西、湖南、四川、廣西的車就不用說了。在92-93年的盛期，全國貨運(yùn)車隊(duì)，據(jù)說有四分之一在開往珠三角。

　　后來知道，武漢到廣州的火車比到上�？靸蓚�(gè)小時(shí)。我才明白，原來長江被腰斬了。所以“泛珠三角”一起，一向被劃入長江水系的四川，立即加盟。未加盟的重慶，其實(shí)車隊(duì)往這邊走的時(shí)間，比大多數(shù)西部省份都早。

　　泛珠三角的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比長三角大兩倍。雖然這也是沒有什么意義的比較。但如果上海人有興趣，很容易“組織”一個(gè)比泛珠三角“大兩倍”的泛長三角來。為何好勝的上海人悶著不出聲呢？原因就是“長江流域”被腰斬。

　　北京大學(xué)楊開忠教授比我說得清楚。最近他指出，認(rèn)為長江流域是上海及長三角腹地的觀點(diǎn)，只在水上運(yùn)輸占主導(dǎo)地位的年代里可能正確，在鐵路網(wǎng)、四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)提供了更為便捷的運(yùn)輸時(shí)就有問題了。楊開忠還建議，廣東應(yīng)展開“北伐”戰(zhàn)略。一方面，向北拓展腹地，將湖南甚至湖北的一部分納入珠三角地區(qū)，擴(kuò)展服務(wù)的壟斷范圍；
另一方面，要聯(lián)合首都圈，增強(qiáng)珠三角在中國經(jīng)濟(jì)版圖中的地位。

　　是的，中國現(xiàn)在是高速公路、鐵路和海港時(shí)代。尤其是海港至為重要。作為國際通道的港深穗港口群是長三角地區(qū)無法比擬的。僅香港就有2000多家航運(yùn)與碼頭公司，有19條國際航線聯(lián)系著世界上460多個(gè)港口，每年有48000萬噸位遠(yuǎn)洋船運(yùn)送1810萬個(gè)標(biāo)箱進(jìn)出港口。加上廣州黃浦是世界“十大”之一的老牌，深圳鹽田港已過一千萬箱大關(guān)，廣州南沙港又在以大航母姿態(tài)蓄勢(shì)待發(fā)。還有珠海、中山、東莞等地的港口，全不可等閑視之。

　　珠三角，同時(shí)是全國信息裝備最好，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值占本地總產(chǎn)值比例最大，信息工具普及率最高，信息消費(fèi)能力最強(qiáng)的地方。珠三角各類科技型企業(yè)超過10，000家，他們既生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，也消費(fèi)高技術(shù)產(chǎn)品，是目前中國最大的晶片用戶市場(chǎng)。內(nèi)地80%的集成電路從深圳進(jìn)口，其中75%就在深圳消耗。目前國際市場(chǎng)上的電腦主板、磁頭、鍵盤、驅(qū)動(dòng)器、顯示器、掃描儀等75％以上來自珠三角。

　　所以，全球最大投送公司聯(lián)邦快遞亞洲總部計(jì)劃從菲律賓轉(zhuǎn)到中國時(shí)，選擇廣州；
世界最大超市集團(tuán)沃爾瑪全球采購中心從香港搬入深圳，全球最大體育文化娛樂公司GT的中國總部，選擇廣州；
IBM、HP、GE、IKEA等國際巨頭的中國采購中心也在珠三角，都不是偶然的。他們每家每年的采購，均在三五十億美元。像歐美網(wǎng)上購物巨無霸IKEA（宜家），每年?duì)I業(yè)額約113億歐元。其中在亞洲只占3%。但三分之一的采購是在珠三角完成。2001年，跨國公司在中國采購額達(dá)300億美元，沃爾瑪占了103億美元，其中80％的產(chǎn)品產(chǎn)自廣東。一年后沃爾瑪在中國的采購量增加30％以上，超過130億美元。

　　我想，到轉(zhuǎn)入航空時(shí)代，長三角飛歐美的距離比珠三角短，情況應(yīng)該會(huì)有變化。但目前全國四大航空港有兩個(gè)在珠三角，外加香港每周3300多航班的一個(gè)世界超級(jí)機(jī)場(chǎng)（上海每周只有110多個(gè)國際航班），再加上陸上港穗間即將完成的六條快速干線，形成了一個(gè)全球最繁忙的立體交通網(wǎng)。不過珠海機(jī)場(chǎng)就很失敗，每年五六十萬客流量，只達(dá)設(shè)計(jì)能力的約20分之一。

　　長三角發(fā)展也果然厲害。現(xiàn)在已有8個(gè)機(jī)場(chǎng)，密度居然超過美國�？上�南京機(jī)場(chǎng)目前客流量只有設(shè)計(jì)能力的四分之一，寧波機(jī)場(chǎng)年客流量只有120萬人次，黃巖機(jī)場(chǎng)更只有25萬人次。8個(gè)機(jī)場(chǎng)2002年總客流量3354萬人次，還比不上香港一個(gè)機(jī)場(chǎng)的數(shù)量（3400萬人次）。浦東建設(shè)以帶動(dòng)長三角區(qū)域發(fā)展為目的。但上海執(zhí)意把國際航班搬入浦東，使上海周邊城市到機(jī)場(chǎng)的距離比到虹橋機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)五六十公里。蘇州無錫兩市就是以此為理由要搞自己的國際機(jī)場(chǎng)。結(jié)果是大家徒增損傷。但新機(jī)場(chǎng)還在搞。連地級(jí)市都在搞大機(jī)場(chǎng)。據(jù)說到明年底，華東地區(qū)將有機(jī)場(chǎng)36個(gè)，到2020年將有48個(gè)。且絕大部分在長三角。2[ii]長三角似是繼續(xù)“起吊”。不過有專家指出，機(jī)場(chǎng)是“點(diǎn)”經(jīng)濟(jì)，地面交通是“面”經(jīng)濟(jì)。要“點(diǎn)面結(jié)合”才有效。如果亂“點(diǎn)”一氣，到頭來只會(huì)麻煩。

　　兩個(gè)三角洲的高速公路與國道圖（轉(zhuǎn)自《司機(jī)專用中國交通地圖冊(cè)》，第五頁，學(xué)苑出版社，北京，2004年）。如果加上京廣、京九和即將動(dòng)工的廣武、洛湛鐵路，南北交通線網(wǎng)，比東西線網(wǎng)密度高得多。

　　當(dāng)然，兩個(gè)三角洲形成差異，還有其他原因。例如，國際上按經(jīng)濟(jì)影響力在全球城市排序，香港比北京、上海高兩級(jí)。其中開放性和制度的靈活性是重要原因。在這方面，珠三角受香港影響比長三角大得多。尤其是小珠三的中心地區(qū)，許多做法就是照搬香港。

　　長三角地區(qū)最為自豪的一點(diǎn)，是文化積淀深厚，人才素質(zhì)高。例如說，“長三角擁有兩院士220多人，珠三角僅22人；
長三角有全國重點(diǎn)大學(xué)17所，珠三角4所；
高校國家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)設(shè)置布局方面，長三角門類齊全共有48個(gè)，珠三角門類單一只有5個(gè)”之類。兩地相差很遠(yuǎn)。但人才過分集中的地方，往往人際關(guān)系復(fù)雜，心計(jì)太多，心態(tài)過傲，文化保守，容易增加交易成本，損耗社會(huì)資本。這些都會(huì)變成消極因素。至少，目前中國的情況就是這樣。正如一個(gè)半開玩笑的說法，知識(shí)分子太多的地方，是沒有生意好做的。另外還要說明，以歷年亞洲十大名校計(jì)，內(nèi)地通常只有北大入圍，還排在香港兩所大學(xué)之后。香港科大,辦學(xué)只有十年，卻迅速成為國際知名大學(xué)。在教育界還被作為一種“現(xiàn)象”來研究。長三角的“重點(diǎn)”，一般比珠三角的強(qiáng)。但在國際交流合作方面，又比珠三角弱。

　　再看一個(gè)重要例子。長三角面積、原住人口、建設(shè)投資都遠(yuǎn)比珠三角大得多，平均產(chǎn)品水平應(yīng)在珠三角之下，按理可以吸引更多外地人力，但以2000年人口普查計(jì)，只有1480萬。珠三角是2100萬，比長三角多出42%。如果按每平方公里吸納外地人力計(jì)，更多出近兩倍半。一個(gè)大上海，外來勞力只有340萬人，還不如東莞、深圳，各為500多萬。若再考慮扣除區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員，差距會(huì)更大。以跨省區(qū)計(jì)，全國約三分之一的外地人力在珠三角。不可以小看這批人力。他們之中多有過江龍。一般來說，外地人力的平均素質(zhì)比本地高。20多年來，珠三角突然平添巨大人力資本，是其獲得空前發(fā)展的重要原因。

　　兩個(gè)三角洲外地人力數(shù)量的差異，除經(jīng)濟(jì)原因外，還與外地人跟本地人的文化隔閡有很大關(guān)系。而從外來人力的狀況，又可看到民間資本和地區(qū)關(guān)系的動(dòng)向。目前，廣東民企注冊(cè)資本超過3060億元，國內(nèi)沒有一個(gè)地方可比。珠三角的外地勞工，近5年通過郵局共匯出600多億元回老家3[iii]，通過銀行匯走和自帶部分還沒計(jì)在內(nèi)�？紤]到同時(shí)帶去還有更重要的信息、觀念和各種能力，就可以明白珠三角跟內(nèi)地的密切關(guān)系，又是長三角不可比。這也是奇怪的“泛珠三角”概念突然提出后，竟然受到包括像四川那樣本屬典型長江流域地區(qū)熱烈響應(yīng)的一個(gè)原因。

　　大珠三，市場(chǎng)整合的新探戈

　　當(dāng)前大珠三角的市場(chǎng)整合動(dòng)態(tài)，最值得關(guān)注。

　　中國把“大協(xié)調(diào)”、“一體化”之類概念當(dāng)作口號(hào)叫喊的歷史已有多年。但對(duì)市場(chǎng)整合重要性的真正認(rèn)識(shí)，卻在最近才開始。遠(yuǎn)的不說，關(guān)于“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“京津冀整體發(fā)展戰(zhàn)略”等口號(hào)，早在1986年就由北京學(xué)者提出了。但北京還是一次又一次用多少千億元忙著搞自己的建設(shè)，四環(huán)，五環(huán)，六環(huán)，沒完沒了地?cái)傋约旱拇箫�。地區(qū)實(shí)質(zhì)性協(xié)調(diào)機(jī)制總難形成。甚至1992年長三角15城市協(xié)作主任開始的聯(lián)席會(huì)議也是徒有虛名。1994年11月開始，廣東提出“珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念并進(jìn)行實(shí)體規(guī)劃——這算是全國第一次。眼看珠三角要重新整合，加上WTO問題的壓力，長三角15個(gè)城市的聯(lián)席會(huì)議突然升級(jí)為市長和三省市的常務(wù)副省長會(huì)議，朝市場(chǎng)整合方向走了一步�，F(xiàn)在說是已發(fā)展成17個(gè)城市的聯(lián)合行動(dòng)。但所有這些，主要還只是形式上的東西。

　　真有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的事情在2003年出現(xiàn)。這一年，6月29日簽訂了CEPA，8月6日又提出推進(jìn)“大珠三角”經(jīng)濟(jì)合作新動(dòng)議，決定海陸空并舉打造從1小時(shí)到3小時(shí)內(nèi)通達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈。那就是霍何兩位十幾年前的“照搞”想做的東西。

　　把港澳、珠三角整合為一體的大珠三角，目前經(jīng)濟(jì)總量三千多億美元，超過長三角和京津塘地區(qū)總和，超過瑞士，約為長三角的兩倍。僅以香港、澳門、廣州、深圳和珠海5個(gè)市計(jì)，其面積不及長三角九分之一，人口只有長三角約三分之一，2002年的GDP就比長三角15個(gè)城市的總和還多590億元，實(shí)際利用外資占全國50％，出口占60％。以跨國公司亞洲或亞太總部數(shù)目計(jì)，目前香港就比上海多10倍。

　　大珠三地區(qū)“97”之后還未能“整合”，是因?yàn)橛小皟芍啤薄，F(xiàn)在被縛得更“緊密”，是因?yàn)橛蠾TO和CAFTA，還有來勢(shì)洶洶的“泛珠三”。在WTO和CAFTA的張力下，兩制的阻隔，以CEPA形式，從經(jīng)濟(jì)層面上撕開一個(gè)小口�！胺褐槿�角”本來是個(gè)不可理喻的近乎“無厘頭”的概念。一個(gè)只有約4萬平方公里面積，4千多萬人口的小地方，怎么可以“泛”到近200萬平方公里，4.46億人口的地方去呢？這當(dāng)然要拜中國文化不忌含糊和追求實(shí)用之福。而其實(shí)，泛珠三，就是華南與西南為應(yīng)對(duì)CAFTA的一次新聯(lián)手，大家就是沖著一個(gè)珠江口，沖著CEPA這個(gè)口。這個(gè)口子，也是長江被腰斬的真正原因。

　　CEPA是一種約束，一種制度。且是對(duì)“兩制”一次可操作的“越位”。卻同時(shí)受到兩地一致的歡迎。既有“兩制”，又有“緊密關(guān)系”。也只有中國人能有這種創(chuàng)造。算得上是一種“制度創(chuàng)新”�，F(xiàn)在唯一的解釋就是，香港與內(nèi)地不能分。香港不能離開內(nèi)地，內(nèi)地不能沒有香港。

　　回想國內(nèi)早期的所謂開放，主要是沿海地區(qū)的“迎來送往”。大部分還是南方沿海把海外的小老板請(qǐng)回來，再送出去。后來鼓勵(lì)所謂“走出去”，也主要是北方人走到南方，南方人走到香港。稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，一切交往基本還是政府行為。

　　雖然這樣，走來走去的結(jié)果，也終于積累了一點(diǎn)小本錢，有了一點(diǎn)真正可以走出去的本領(lǐng)。恰好這時(shí)，WTO給中國人帶來新希望。不過這種新希望，對(duì)不同地區(qū)有完全不同的表現(xiàn)。北京地區(qū)仍然要一意修飾她的皇權(quán)尊嚴(yán)，上海地區(qū)一直在作她中國龍頭、亞洲霸主、世界中心的大夢(mèng)。珠三角的情形很特別。一直習(xí)慣“走出去”的珠三角人，現(xiàn)在真有點(diǎn)小本錢可以走遠(yuǎn)一點(diǎn)了，卻發(fā)現(xiàn)外面的大家伙開始走進(jìn)來。原來市場(chǎng)在里面。于是珠三角一場(chǎng)開拓腹地的活動(dòng)便起步了。往里走，小南沙、大南沙，小珠三、泛珠三；
往外走，大珠三，CEPA、CAFTA，活脫脫一場(chǎng)整合市場(chǎng)的新探戈。步子一步比一步大。看來，南中國經(jīng)濟(jì)正發(fā)生一場(chǎng)新的舞動(dòng)�！　�

　　香港對(duì)CEPA不要表錯(cuò)情

　　有趣的是，這場(chǎng)新舞蹈的舞臺(tái)邊界，就在泛珠三和CAFTA。至于CEPA，其實(shí)主要是粵港之間的事。因而，主要就是珠三角與香港的事。即大珠三角的事。

　　這一點(diǎn)，香港政府可能不清楚。CEPA出臺(tái)后，香港政府忙著與北京、上海、南京、福建、湖南、遼寧甚至無錫等省市舉辦研討會(huì)、投資洽談會(huì)、經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等。大家都對(duì)CEPA帶來的“巨大商機(jī)”充滿希望。說什么CEPA是珠三角的“第三次北伐號(hào)令”，“香港對(duì)內(nèi)地的影響開始進(jìn)入全面覆蓋期”。近日在北京召開兩會(huì)期間，還有人提出要把CEPA當(dāng)作國家發(fā)展戰(zhàn)略來執(zhí)行。據(jù)說還“得到廣泛的響應(yīng)”。

　　其實(shí)，“北伐”說、“全面覆蓋”說，在八十年代思想解放方面大致不差。到九十年代這種影響已進(jìn)入退潮期。現(xiàn)在港府與內(nèi)地一些“洽談”，最好結(jié)果也只是在某些地方引入一點(diǎn)投資，離“發(fā)展戰(zhàn)略”和“全面覆蓋”遠(yuǎn)得很。

　　近百年來，香港對(duì)內(nèi)地，確實(shí)有巨大影響，且至今未有比較系統(tǒng)的研究。這是事實(shí)。現(xiàn)在把CEPA說到此等地步，竟還有不少人當(dāng)真，也只有這種影響變成一種相當(dāng)廣泛的社會(huì)心理，才有可能。但就當(dāng)下實(shí)情說，內(nèi)地對(duì)香港能力的評(píng)價(jià)，未免言過其實(shí)。

　　大陸各界習(xí)慣起哄，不用討論。如果港府也這樣認(rèn)為，那是不自量力了。記得幾年前北京提出“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”時(shí)，香港也曾有一陣騷動(dòng)。那時(shí)曾蔭權(quán)還曾以十足大財(cái)神的口吻說：西部開發(fā)項(xiàng)目所需的2200億美元資金，香港“可滿足這一要求”。我當(dāng)時(shí)就覺得這說法有點(diǎn)不知天高地厚。

　　港人并非三頭六臂，素質(zhì)也不是特別高。他們最大特點(diǎn)是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作熟悉，有經(jīng)驗(yàn)，有資源，有想像力，更有一套能保障社會(huì)公信的法理系統(tǒng)。但CEPA之后，唐英年說，“港人為珠三角提供的服務(wù)，也可以為長三角提供”就是似是而非的表錯(cuò)情。

　　服務(wù)業(yè)是跟制造業(yè)走的。香港8萬企業(yè)入大陸，有7萬在珠三角。經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貨物70%來自小珠三角。港人當(dāng)然可以，而且應(yīng)該為珠三角服務(wù)。長三角的情形不同。他們對(duì)港人口袋里的鈔票會(huì)很感興趣。但一般來說是不需要，也不愿意港人為他們服務(wù)的。因?yàn)楹茈y想象江浙滬的精英會(huì)接受香港人的價(jià)錢。

　　對(duì)香港來說，2002年的GDP與廣東相差無幾，約為1.2萬億港元。一個(gè)地區(qū)的影響力一般與它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)。香港以這點(diǎn)力量，要“全面覆蓋”內(nèi)地，只是笑話。更何況，香港目前面臨的困難就夠自己受。

　　地球之所以被稱為\"村\"，主要得益于信息技術(shù)，而不是排斥地緣關(guān)系。香港能量不管有多大，在地緣、血緣和文化認(rèn)同上，是屬于大珠三角的。地球村不論怎樣\"小\"，網(wǎng)絡(luò)不論如何神速，始終繞不過那個(gè)配送平臺(tái)。午餐不僅沒有免費(fèi)，而且還要自己動(dòng)手腳去取。香港唯有努力排除障礙，全力融入大珠三角，首先為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，尤其是為香港在珠三角的7萬企業(yè)提供服務(wù)，才能取得自己那份不斷調(diào)整的午餐。

　　對(duì)于CAFTA，情況亦一樣。不是越大越好。以為CEPA可以對(duì)全國有效，是錯(cuò)覺；
認(rèn)為CAFTA是個(gè)真正的整體，也是錯(cuò)覺。把一個(gè)小小的香港與大大的大陸對(duì)等著講是笑話；
把只有4億多人的東盟與超過13億人的中國對(duì)等著講，也只是在政治層面上的做法。說“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，將形成一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、近2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)”，更只是宣傳用語。不要說東盟本身一直態(tài)度曖昧，日韓美印也不會(huì)對(duì)此坐視不管。事實(shí)上，東盟與日美印之間，在CAFTA前后亦分別簽訂了相應(yīng)的條約。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　說到底，各國和東盟的關(guān)系問題，牽扯了太多的政治戰(zhàn)略因素和利益沖突。更不應(yīng)忘記，東盟籌組于1967年，在1962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)之后，主要就是為了在政治上應(yīng)對(duì)中國。

　　把泛珠三角與東盟對(duì)比一下是很有意思的。

　　泛珠三是“9+2”（粵、閩、贛、桂、瓊、湘、川、云、貴加港、澳），200萬平方公里，4.46億人，2002年GDP約為6000億美元；
東盟是10國，450萬平方公里，5億人口，GDP約7000億美元。不論從規(guī)模、實(shí)力、形態(tài)來說，這是兩個(gè)大致對(duì)等的地區(qū)。更重要的是，越南與新馬泰等東南亞國家與泛珠三角，歷史上就屬同一經(jīng)濟(jì)地理圈。新馬泰很像大珠三角，新加坡發(fā)展環(huán)境因素跟香港非常類似，越南目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度世界第二。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作上，CEPA與CAFTA，將來主要還是中國華南、西南與香港及東盟之間的事。大致就是泛珠三與東盟之間的事。這兩個(gè)地區(qū)，當(dāng)前都在環(huán)境壓力下，為追求生存和發(fā)展，正處于一種類似的歷史沖動(dòng)之中。

　　重要的是，泛珠三與東盟之間，不管有多少通道，主要轉(zhuǎn)換地就在大珠三角。香港到廣州是主軸。中心點(diǎn)就在南沙。這無可爭(zhēng)議。泛珠三角與東盟的一場(chǎng)大轉(zhuǎn)換，將使大珠三角充滿巨大的新活力。

　　有兩個(gè)動(dòng)態(tài)最能證實(shí)大珠三角的新活力

　　一是泛珠三角的新鐵路網(wǎng)建設(shè)竟伸到武漢和洛陽。

　　武漢廣州，洛陽湛江，海南湛江，汕潮漳，龍贛韶，黎湛、、羅定岑溪，粵海，即將被新鐵路網(wǎng)連通。其中把廣武線、洛湛線列入“泛珠三角”新鐵路網(wǎng)，最為奇特。泛珠三又在長江中游斬一大刀，甚至斬到黃河去了。五年后廣武客運(yùn)線一旦建成，廣州至武漢只需四小時(shí)，當(dāng)天往返已成閑事。加上瀾滄江——湄公河的開發(fā)及中緬公路、泛亞鐵路建設(shè)，最終會(huì)使在各方面保持領(lǐng)先地位的大珠三角，獲得空前的輻射空間。因?yàn)檫@個(gè)新交通網(wǎng)，最重要的一個(gè)結(jié)點(diǎn)就在大珠三角。

　　二是大廣州的新變化。

　　廣州南拓后，面積比上海還大�？芍^是向“大”字發(fā)展。而且并不只在形式上。廣州去年GDP（3500億元）占珠三角三分之一，實(shí)力全國第三。新白云機(jī)場(chǎng)，黃埔港、南沙港與計(jì)劃投45億元在南沙建年產(chǎn)200萬~300萬噸的造船基地；
世界第二大會(huì)展中心，200多個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，60多個(gè)國家和地區(qū)的外商投資，8000多家外企和2000多個(gè)外商辦事機(jī)構(gòu)，112家世界500強(qiáng)跨國公司所屬企業(yè)，1108個(gè)輻射全國的大型商品交易市場(chǎng)。正是這些，使廣州每年能以全國1／200的人口，繳納全國約1／18的稅收。

　　廣州最厲害的一著是南拓。南拓使廣州得到的遠(yuǎn)不只是小南沙、大南沙，而是整個(gè)南中國海。直接利益是從小南沙迫近香港。

　　這樣一來，廣州就不只是廣州，南沙就不只是南沙了。

　　最好的說明，可以看日本。我總以為，最了解中國的外國人在日本。日本對(duì)中國最了解的地方是東北和華北。但當(dāng)歐美臺(tái)新等地一些企業(yè)家忙著在長三角搶攤時(shí)，日本人正大舉進(jìn)入他們本應(yīng)“不熟悉”的廣州，而且集中在南沙。

　　日本三大汽車企業(yè)全落戶廣州。廣州本田，計(jì)劃產(chǎn)值1000億元；
廣州豐田計(jì)劃投22億元年產(chǎn)汽車引擎50萬臺(tái)；
東風(fēng)日產(chǎn)早就在這里，近日更把乘用車研發(fā)中心搬入廣州；
JFE是日本第二大鋼鐵企業(yè)，最近與廣鋼合作投10億美元建一條年產(chǎn)40萬噸的汽車鍍鋅板生產(chǎn)線。松下、索尼、東芝、日立、住友、佳能、丸紅、理光等大企業(yè)都在這里打開了市場(chǎng)。近日索尼已把自己最完備的研產(chǎn)中心設(shè)在廣州，宣稱要實(shí)現(xiàn)“華南當(dāng)天生產(chǎn)，全球當(dāng)天銷售”的夢(mèng)想。日本正計(jì)劃把汽車、摩托車、照相機(jī)、醫(yī)療器械、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到這里。為此，中日之間在廣州還一次又一次地開研討會(huì)。廣州被日本擇為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地的原因，除了市場(chǎng)，難以解釋。

　　現(xiàn)在看來，其實(shí)很清楚：泛珠三與東盟是一個(gè)早就存在的地理經(jīng)濟(jì)區(qū)。只是后來被政治分割了。現(xiàn)在又希望借CAFTA來重新整合。如果明白這一點(diǎn)，就知道CEPA是什么意思。那主要是泛珠三與CAFTA之間的套匯策略。大珠三，特別是沿香港廣州一線的珠江口兩岸，是他們進(jìn)行套匯的主通道。一切信息、知識(shí)、能量、貨物和軟硬貨幣的套匯，都會(huì)通過這里進(jìn)行。而且不可忘記，在這個(gè)主通道正中位置上等候兩邊客人的就是廣州南沙。當(dāng)年的一片亂石爛灘涂，誰想到今天會(huì)有如此地位？

　　粵港合作，珠三角協(xié)作，叫了多年。兩地一榮俱榮，一損俱損，被證實(shí)了多次�，F(xiàn)在是真正考驗(yàn)誠意和功力的時(shí)候。大珠三角跳出了政制線，CAFTA跳出了國境線。正是粵港兩地借助泛珠三和東盟攜手走向全球化的絕好時(shí)機(jī)。香港不要對(duì)CEPA表錯(cuò)情，也不要對(duì)泛珠三角和CAFTA走了眼。港府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，真正與香港有戰(zhàn)略關(guān)系的地方只有一個(gè)：珠三角。香港應(yīng)全力投入大珠三角地區(qū)的整合，通過大珠三來承接泛珠三和CAFTA才是正道。

　　當(dāng)然，整個(gè)事情的關(guān)鍵在香港。這不僅因?yàn)橄愀凼侵魍ǖ赖拇箢^，而且是這通道能否真能暢通的主要負(fù)責(zé)者。這取決于港人的政治感情和智慧、港府的見識(shí)和魄力，以及中央政府的態(tài)度。香港與廣州爭(zhēng)什么“龍頭”最愚蠢。兩地應(yīng)同時(shí)在內(nèi)外、上下、左右之間，放下成見，掃清障礙，共同構(gòu)筑泛珠三角和東盟之間走向繁榮昌盛的主通道。

　　地區(qū)力量發(fā)展日，大國霸權(quán)結(jié)束時(shí)。其意義，不可估量4

　　注釋：

　　1[i]按國家統(tǒng)計(jì)局3月28日的數(shù)據(jù)：2002年，以市均GDP計(jì)，長三角為1276億元，珠三角為1060億元，比珠三角高20.4%。珠三角GDP占全國9.3%，長三角GDP占全國18.9%。統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)部網(wǎng)及有關(guān)城市交換資料。

　　2[ii] 中國民航報(bào)，2003-12-12

　　3[iii] 中國科技財(cái)富，北京，2003-10-17

　　（文章的主要數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上都可搜索到）

　　　(原刊于香港<港人> 第二期)

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