撼日本首相易,撼官僚集團(tuán)難|大商集團(tuán)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)關(guān)系

發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  老子在評(píng)價(jià)社會(huì)的治理狀態(tài)時(shí)講過(guò),最佳的狀態(tài)莫過(guò)于百姓不知道也不關(guān)心“今上”是誰(shuí)。套用老子的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的話,日本也許正處在這最佳之中呢!   日本政壇首相頻頻更迭,內(nèi)閣大臣也像走馬燈似的你來(lái)我往,但老板換誰(shuí)都沒(méi)問(wèn)題,國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的省廳部局基本上不受影響而能維持正常運(yùn)作,可謂任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船。
  為什么日本上層動(dòng)蕩更迭能不對(duì)行政管理部門及官僚們產(chǎn)生影響?對(duì)社會(huì)民生不產(chǎn)生沖擊或帶來(lái)動(dòng)蕩?
  首先,我們要探討一個(gè)模糊認(rèn)知:政治家即官僚,非也。日本是一個(gè)立法、司法、行政“三權(quán)分立”的國(guó)家。自明治維新以后,日本脫亞入歐,引進(jìn)了各種西式制度,有關(guān)政治的,就是議會(huì)代議制。任何人只要有政治意愿,符合資質(zhì)條件,都可以參選,當(dāng)選者稱之為“代議員”,代表選民發(fā)表政治意愿或見(jiàn)解之意。
  在日本這樣一個(gè)有“集團(tuán)屬性”的國(guó)家,絕大多數(shù)參選者都是以“黨人”身份參選。只有被任命為內(nèi)閣大臣的政治家們才算和“官”字粘在了一起。由政而致仕,當(dāng)官而發(fā)跡。
  執(zhí)政黨為穩(wěn)固其執(zhí)政地位,常常演出“揮淚斬馬謖”的拿手好戲,一般大臣就罷了,碰上閣揆,風(fēng)波就大了,首相更迭,所有省廳部局的大臣(及由議員出任的副大臣或政務(wù)次官)們統(tǒng)統(tǒng)都得打回老家去。
  所以,包括首相在內(nèi),這些大臣們的官位在日本職業(yè)官僚們的眼里是流動(dòng)逝去的水、呼嘯而過(guò)的風(fēng),相比而言,那些經(jīng)年累月盤踞在省廳部委的職業(yè)官僚們卻是不動(dòng)的山。
  日本省廳部局及各個(gè)官設(shè)衙門里的官僚們之所以能做到“不動(dòng)如山”,那是因?yàn)樗麄冃闹杏袛?shù)。以自民黨執(zhí)掌政壇數(shù)十年來(lái)看,其黨內(nèi)派系林立,大佬操控實(shí)權(quán),這是不爭(zhēng)的事實(shí)。不倒翁的大佬們才真正是各省廳部局官僚們信賴的山……他們雙方可謂是利益攸關(guān)方,相互倚重,互為犄角。首相大臣乃黨內(nèi)大佬們一棋子耳!
  一言以蔽之曰:首相也好,大臣也罷,統(tǒng)統(tǒng)不過(guò)是“走馬觀花的客”, “譬如朝露”般的存在又焉能影響到這些專業(yè)精英、治國(guó)的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人呢!
  第二大原因在于日本的官僚集團(tuán)盤根錯(cuò)節(jié),根深蒂固。經(jīng)選拔進(jìn)入日本中央省廳部局的官僚們大都是各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的頂尖人才,號(hào)稱日本的專家精英集團(tuán)。日本集體主義勝過(guò)個(gè)人主義的傳統(tǒng)文化和組織形態(tài)、森嚴(yán)的等級(jí)制度及禮儀報(bào)恩等“義理”都使這些進(jìn)入官府衙門的知識(shí)精英凝成一團(tuán),他們寧可忤逆首相、抗拒大臣,也絕不背叛組織的“山大王”和泄漏“行業(yè)的潛規(guī)則”。他們要行事,也絕不會(huì)孤軍奮戰(zhàn),而會(huì)“同舟共濟(jì)”。所以,在日本撼總理大臣易,撼官僚集團(tuán)難。
  總而言之,政壇多變不影響國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn),不影響國(guó)計(jì)民生,不影響官僚們的命運(yùn),這是事實(shí)。好的一面在于這事情本身證明日本是法制社會(huì),不是首相或者大臣能“乾綱獨(dú)斷”的“人治社會(huì)”。加之日本的社會(huì)架構(gòu)根基在于集團(tuán)組織,而絕非個(gè)人。所以任何人,包括首相在內(nèi),他們的個(gè)人力量都無(wú)法左右和影響到國(guó)家行政管理權(quán)力機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作,亦不會(huì)給社會(huì)民生帶來(lái)動(dòng)蕩和不安。老子在評(píng)價(jià)社會(huì)的治理狀態(tài)時(shí)講過(guò),最佳的狀態(tài)莫過(guò)于百姓不知道也不關(guān)心“今上”是誰(shuí)。套用老子的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的話,日本也許正處在這最佳之中呢!
  負(fù)的一面在于這種現(xiàn)象的確導(dǎo)致“政治無(wú)力”,也的確令政黨人頭疼不已,現(xiàn)今的首相菅直人是日本政壇革新者之一,他竭力倡導(dǎo)“政治主導(dǎo)”,F(xiàn)任國(guó)土交通大臣的前原誠(chéng)司上臺(tái)伊始,就大刀闊斧地裁撤了好多位死活不聽(tīng)話的重要崗位上的官員,震驚了國(guó)土交通省內(nèi)的官僚們。但不從根源上解決問(wèn)題,光靠裁撤官僚這一招,那連程咬金都不如。
  自民黨已從神壇走了下來(lái),民主黨能把日本帶入政治變革的風(fēng)暴之中去嗎?不僅僅是政界亟待變革,官僚界也到了僵化老化、亟待變革的地步,日本的官僚們還能繼續(xù)“穩(wěn)坐釣魚船”嗎?
  

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