中國(guó)第一個(gè)公開身份的網(wǎng)民縣長(zhǎng) 松桃第一個(gè)縣長(zhǎng)是誰

　　“大家好！我是臨高縣人民政府縣長(zhǎng)符永。”2006年3月8日，海南省臨高縣縣長(zhǎng)以這句話為開場(chǎng)白，一頭扎進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)論壇。 　　盡管政府官員上網(wǎng)看時(shí)事，甚至在各網(wǎng)絡(luò)論壇“潛水”早已不是新聞，但在網(wǎng)上如此直愣愣公開自己官員身份毫無顧忌的，他還是國(guó)內(nèi)第一人。知名網(wǎng)站天涯社區(qū)主編宋錚稱，這還是國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)公共論壇(BBS)史上的第一人。
　　
　　這位上網(wǎng)聊天不穿“馬甲”的縣長(zhǎng)，體驗(yàn)到了一種前所未有的官民互動(dòng)氛圍。
　　
　　網(wǎng)上出現(xiàn)真縣長(zhǎng)
　　
　　2006年3月8日，網(wǎng)名(ID)為“符永”的網(wǎng)友闖進(jìn)天涯社區(qū)“海南一家”的臨高版，以“歡迎各位網(wǎng)友給臨高縣政府提意見和建議”為標(biāo)題，發(fā)帖宣稱自己是縣長(zhǎng)，并表示“很高興能夠和關(guān)心與支持臨高開發(fā)建設(shè)的各界人士結(jié)成網(wǎng)友，今后，我將經(jīng)常登錄本站和各位網(wǎng)友交流，歡迎大家給我和我的政府提出意見和建議”。
　　人氣并不旺、點(diǎn)擊率偏低的臨高版內(nèi)，最先看到這個(gè)帖子的幾十位網(wǎng)友一片驚愕�！笆遣皇钦娴目h長(zhǎng)？”
　　“符永”緊接著公開了手機(jī)號(hào)碼，并說：“手機(jī)隨時(shí)可打，我已備足電池�！边�是眾說紛紜。有人直言不信，有人表示歡迎，有人斥其作秀，有人二話不說真提起意見來。
　　天涯社區(qū)海南板塊工作人員立即啟動(dòng)對(duì)“符永”真實(shí)身份的調(diào)查。查證工作非常簡(jiǎn)單。早在2005年12月底，在臨高縣委書記江華安倡議下，江華安本人和縣長(zhǎng)符永的手機(jī)號(hào)碼就已通過縣電視臺(tái)公之于眾。要查證“符永”身份，只需撥打“真縣長(zhǎng)”符永的手機(jī)或致電縣政府辦公室核對(duì)即可。
　　3月10日，臨高版斑竹西紅用紅體字在符永的帖子后加注：ID符永，是真實(shí)的身份，我們已向臨高縣政府工作的朋友及縣長(zhǎng)秘書證實(shí)了，網(wǎng)上留的手機(jī)也是真實(shí)的，希望大家真誠(chéng)提建議，文明聊天，多謝合作！
　　符永，1959年出生于海南文昌市，父親曾是全國(guó)首批勞模，母親則是全國(guó)首批三八紅旗手，多年從事酒店經(jīng)營(yíng)。他曾參加對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，并立二等戰(zhàn)功。轉(zhuǎn)業(yè)到海南省澄邁縣后，從縣委常委、縣長(zhǎng)助理、政法委書記做到副縣長(zhǎng)，2005年7月，當(dāng)選臨高縣縣長(zhǎng)。
　　
　　人氣暴漲的網(wǎng)民縣長(zhǎng)
　　
　　“符永，公夫爺只把你當(dāng)成一個(gè)普通網(wǎng)友看待，我才不管你是什么縣長(zhǎng)不縣長(zhǎng)，因?yàn)槲也豢靠h長(zhǎng)吃飯。”ID“公夫”在一個(gè)帖子里道出他對(duì)網(wǎng)民符永的態(tài)度。這也正是大部分人對(duì)待在虛擬世界里游蕩的縣長(zhǎng)符永的姿態(tài)。除了“縣長(zhǎng)”，網(wǎng)友們對(duì)他的稱呼五花八門：ID符永，符永，符先生和永哥。
　　而符永對(duì)待網(wǎng)友的態(tài)度，也顯現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)江湖后輩的謙卑。
　　符永下過狠工夫背五筆打字法對(duì)照表，但時(shí)至今日，打字速度仍慢。心急的網(wǎng)友等不到符永回帖時(shí)，常有“不能持之以恒”、帖子“成了太監(jiān)帖”的抱怨。符永不得不老實(shí)承認(rèn)：工作太忙，只能在夜里12點(diǎn)以后看1個(gè)多小時(shí)帖，并且打字很慢。
　　符永回答網(wǎng)友問題時(shí)不愛跟帖、只開新帖的方式也暴露出他的網(wǎng)上經(jīng)驗(yàn)不足，這一點(diǎn)曾遭到網(wǎng)友們的嘲笑和“教訓(xùn)”。“淼淼秋水”有次就不耐煩地“呵斥”縣長(zhǎng)：“為了版面需要，縣長(zhǎng)大人，請(qǐng)你少開點(diǎn)兒帖好不？沒必要總是開新帖！網(wǎng)上有網(wǎng)上的規(guī)則�！�
　　“謝謝指點(diǎn)！”在以后的回復(fù)中，符永學(xué)會(huì)了跟帖。
　　ID“公夫”跑出來為符永辯解：“符永ID是新網(wǎng)友，他的熱情和純真我們應(yīng)該以寬厚的胸懷來接納，慢慢地他就融入虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)了。臨高版的朋友要多體諒符永ID對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)的幼兒懵懂期�！�
　　3月10日，符永在論壇向網(wǎng)友求助，希望能幫他開設(shè)一個(gè)“縣長(zhǎng)信箱”。網(wǎng)友們以為他想申請(qǐng)一個(gè)電子信箱，自己不會(huì)，找網(wǎng)友幫忙。網(wǎng)友們一邊嘲笑縣長(zhǎng)竟然還不懂申請(qǐng)郵箱，一邊各盡其能。有人為符永詳細(xì)列出申請(qǐng)電子信箱的步驟，還有人干脆用符永名字幫他申請(qǐng)了信箱。直到ID“臨高燈塔”提出“縣長(zhǎng)的意思是開個(gè)‘縣長(zhǎng)專帖’吧？”符永才如釋重負(fù)地說：“對(duì)！我的意思就是開個(gè)縣長(zhǎng)專帖或縣長(zhǎng)熱線�！�
　　同日，“縣長(zhǎng)互動(dòng)”欄目開啟。所有符永發(fā)的帖，都?xì)w入該欄目。
　　作為一縣之長(zhǎng)，符永在網(wǎng)絡(luò)上真正體會(huì)到了和縣里人的平等交流。從不信任到信任，從不理解到理解，符永漸漸感到了作為“后輩”的自己被接納后的溫暖，也覺得在那里交到了朋友�！昂臀颐鎸�(duì)面溝通的人，會(huì)牢記我是縣長(zhǎng)。但在網(wǎng)絡(luò)上，沒有隔閡，沒有拘泥，有人叫我兄弟、大哥，有人直呼我名，這種零距離的接觸，能更真實(shí)地聽到他們的聲音�！�
　　3月16日下午，天涯社區(qū)把符永的第一個(gè)實(shí)名帖放到了整個(gè)社區(qū)的頭條�？h長(zhǎng)符永，瞬間被從觀眾有限的臨高版直接拉出來面向全國(guó)。
　　3月17日，符永接受了天涯社區(qū)訪談，知名度愈發(fā)大增。省外一些媒體也開始報(bào)道。符永的帖子，從原先的幾百點(diǎn)擊量，立即飆升到數(shù)萬，跟帖數(shù)百。天涯社區(qū)海南版，也跟著人氣暴漲�！逗Ｄ先�?qǐng)?bào)》于3月20日發(fā)表題為《歡迎縣長(zhǎng)如此“作秀”》，對(duì)符永的行為給予了充分肯定。
　　迅速地，符永成了網(wǎng)絡(luò)名人、明星官員。
　　出名，讓符永感到非常意外和壓力重重。爭(zhēng)議之下，面對(duì)上級(jí)官員和群眾，符永覺著擔(dān)子重了。
　　他有些委屈地說：“這又不是我第一次用自己的名字上網(wǎng)！”
　　一切還要從臨高縣的現(xiàn)狀說起。
　　臨高縣擁有長(zhǎng)達(dá)71公里的海岸線，也擁有海南省最多的漁船。但在2004年度海南省20個(gè)市縣(單位)的GDP排名(含農(nóng)墾)中，臨高縣僅列第九。用符永的話說，就是“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”。
　　今年2月20日，臨高縣原縣委書記因索賄、受賄被一審判處有期徒刑13年。盡管符永否認(rèn)自己和現(xiàn)任縣委書記江華安主張的“透明政府”是為了一改臨高縣黨委、政府的不良印象，但從網(wǎng)民的反映看，江華安和符永的口碑甚好，大家對(duì)新一屆政府的信心十足，與過去提起臨高就罵的情形大不相同。
　　為團(tuán)結(jié)省外的臨高老鄉(xiāng)，去年8月，江華安和符永到廣州參加了廣東地區(qū)臨高同鄉(xiāng)會(huì)座談。符永在會(huì)上發(fā)誓，要在5年內(nèi)讓臨高人均年收入達(dá)到4000元。也在那次會(huì)上，他初次知道珠三角地區(qū)的臨高人建立了一個(gè)“臨高人網(wǎng)”。回到臨高后，符永開始用真名登錄臨高人網(wǎng)，聽取建議，尋找人才，傳遞信息。
　　在“臨高人網(wǎng)”的實(shí)名登錄，讓符永嘗到了甜頭。所以當(dāng)后來看到天涯社區(qū)的臨高版時(shí)，符永自然而然地“故伎重施”。
　　
　　網(wǎng)民縣長(zhǎng)的網(wǎng)下作為
　　
　　但不是所有人都對(duì)和符永的網(wǎng)絡(luò)交流信心十足。
　　網(wǎng)友“熱血豐碑”最先跳出來給符永“潑冷水”，他認(rèn)為縣長(zhǎng)上網(wǎng)解決不了什么問題，還會(huì)被網(wǎng)絡(luò)上良莠不齊的語(yǔ)言、錯(cuò)綜復(fù)雜的觀點(diǎn)搞昏頭。已被符永認(rèn)為是“好朋友”的ID“公夫”也勸符永，“網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，水有時(shí)也很渾濁，其實(shí)你大可不必來這里趟渾水”。這兩個(gè)帖子讓符永印象深刻，但他不愿意放棄網(wǎng)絡(luò)。
　　有網(wǎng)友發(fā)話：“至少在咱們臨高，從來還不曾出現(xiàn)過一個(gè)讓老百姓愛戴的‘官人’。臨高人民的生活還不曾因哪一個(gè)‘官人’的出現(xiàn)而改變過。是騾子是馬，還得遛一遛�！�
　　符永是很認(rèn)真地在遛著。
　　譬如，網(wǎng)友要求公開縣教育基金會(huì)運(yùn)作狀況，符永就在論壇中發(fā)布了臨高縣教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法、章程和機(jī)構(gòu)組成。
　　譬如，網(wǎng)友提出教育資源缺乏，符永表示，縣委、縣政府將于近期公開招聘100名教師，并投入5000萬元，全面消滅學(xué)校危房；啟動(dòng)“一元錢”捐助活動(dòng)并已接受捐助200多萬元，將用于扶助貧困孩子。
　　譬如，網(wǎng)友指責(zé)臨高縣治安混亂，吸毒和“雙搶”(搶劫、搶奪)嚴(yán)重，3月19日下午，縣委書記江華安組織政府領(lǐng)導(dǎo)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門研究了維護(hù)社會(huì)治安問題，決定從今年開始每年拿出100萬元作為禁毒經(jīng)費(fèi)。
　　在符永帶動(dòng)下，臨高縣教育部門也在網(wǎng)上行動(dòng)起來。3月9日，臨高縣教育局長(zhǎng)的電子信箱出現(xiàn)在臨高版。發(fā)帖人稱：“您對(duì)我縣的教育發(fā)展有何意見或建議，把您寶貴的計(jì)謀和建議發(fā)送到局長(zhǎng)電子郵箱�！�
　　“我也不傻，當(dāng)然知道不是所有建議都是好建議，不是所有問題都是真問題�！狈�永笑言，“網(wǎng)友勸我不要上網(wǎng)的擔(dān)心沒必要�！�
　　
　　網(wǎng)民縣長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)態(tài)度
　　
　　贊許聲中，除了表達(dá)對(duì)臨高擁有這樣一位開明縣長(zhǎng)的欣慰之情外，也有網(wǎng)友把符永的網(wǎng)絡(luò)行為上升到“民主進(jìn)步”和“電子政務(wù)”的高度。
　　符永自己不曾這么想過。上網(wǎng)征詢意見，在符永看來，不是真正的電子政務(wù)。
　　“我用實(shí)名上網(wǎng)的目的非常簡(jiǎn)單，就是增加一種聽取百姓意見的渠道�！狈�永解釋，“上網(wǎng)絕不是唯一的形式，但是新的形式。過去了解民情民意，無非是通過座談會(huì)、下鄉(xiāng)村，和百姓面對(duì)面。很多時(shí)候，老百姓還可能有顧慮，該說的也不敢說，比如寫舉報(bào)信，都只敢署名‘一批干部’。”
　　符永在部隊(duì)的時(shí)候，曾負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)部隊(duì)實(shí)業(yè)，也算是生意人出身。他覺得實(shí)名上網(wǎng)征求意見太合算了，明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題要花很多時(shí)間。通過互聯(lián)網(wǎng)，大家迅速地把問題提出來，我先知道個(gè)情況，再去了解，省時(shí)省事。再者，群眾通過網(wǎng)絡(luò)向我反映問題，也省得他們天天到縣政府來找我哭訴，既提高了工作效率，也省了大家的時(shí)間�！�
　　雖然有網(wǎng)友善意地建議他“潛水”聆聽意見，不必暴露自己，但符永堅(jiān)持認(rèn)為，此事不表明身份不可為。
　　成了名人后，符永被更多的眼睛盯著。他知道，挨罵的機(jī)會(huì)增加了。
　　不及時(shí)回帖要被罵作秀，解決不了問題也要被罵作秀，解決得不好還是會(huì)被罵作秀。罵得多了，符永自然就想開了�！傲R就罵吧，”他說，“罵不是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)。即使沒有網(wǎng)絡(luò)，老百姓對(duì)我不滿意，照樣罵我，我還沒機(jī)會(huì)解釋�，F(xiàn)在起碼我可以和他們溝通，溝通好了，他們也許就不罵了。”
　　自從身份確認(rèn)后，符永的手機(jī)從未接到過騷擾電話，論壇里也沒有無理謾罵者出現(xiàn)。論壇已長(zhǎng)期被人們理解為宣泄情緒的地方，很多時(shí)候那情緒宣泄得不受控制。但臨高版里，網(wǎng)友們鄭重其事嚴(yán)肅對(duì)待。
　　符永想，也許是自己的實(shí)名，換來了網(wǎng)友的真心誠(chéng)意。
　　天涯社區(qū)責(zé)任編輯大雪封山不由得聯(lián)想起今年初，網(wǎng)友義憤在天涯社區(qū)發(fā)帖，反映西安市的學(xué)生春運(yùn)期間買票難回不了家一事。西安市長(zhǎng)孫清云看到帖子后，指示相關(guān)部門迅速解決了問題。當(dāng)表?yè)P(yáng)孫清云的帖子出現(xiàn)在天涯社區(qū)時(shí)，天涯編輯們沒有看到“預(yù)料之中”的“版磚”橫飛，80％以上的帖都在褒揚(yáng)和鼓勵(lì)。天涯社區(qū)湖南版總編輯胡彬感慨：“原來網(wǎng)友并不都反感官員，是好官員，人人都擁護(hù)。所謂和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)如此�！�
　　符永也是如此理解他和網(wǎng)友的關(guān)系�！爱吘�，每個(gè)虛擬的名字后面，代表的還是一個(gè)真實(shí)的人。”符永說。

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