全市生態(tài)文明建設2022年工作要點范例

全市生態(tài)文明建設2022年工作要點范例

　　領導小組成員單位要充分發(fā)揮評價考核指揮棒、助推器和風向標作用，把生態(tài)文明建設主要指標納入高質量發(fā)展評價體系。下面是蒲公英文摘網(wǎng)小編為您整理的全市生態(tài)文明建設2022年工作要點范例，僅供大家查閱。

　　2022年是黨的二十大召開之年，為深入貫徹生態(tài)文明思想，堅決貫徹黨中央決策部署和省市工作安排，加快提升全市生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展水平，結合我市實際，制定XX市2022年生態(tài)文明建設工作要點。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和省黨代會精神，堅持綠水青山就是金山銀山，把發(fā)展擺在一切工作的首要位置。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線，以碳達峰、碳中和目標為導向，以綠色技術創(chuàng)新為動力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動企業(yè)低碳轉型，提高能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，以更大力度推動全市經(jīng)濟和生態(tài)文明高質量發(fā)展，不斷增強全市人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

　�。ǘ�）基本原則

　　創(chuàng)新驅動，轉型發(fā)展。把創(chuàng)新作為第一驅動力，完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加速科技成果轉化應用。以創(chuàng)新驅動加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型，促進綠色新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的經(jīng)濟增長動力源。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、綠色化發(fā)展。

　　系統(tǒng)推進，重點突破。把實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作為總體導向，統(tǒng)籌減污降碳和資源高效利用，統(tǒng)籌經(jīng)濟增長和綠色低碳轉型，統(tǒng)籌各行業(yè)綠色發(fā)展，避免“一刀切”和“運動式”降碳，穩(wěn)妥有序推進碳達峰、碳中和工作。著力解決重點行業(yè)、企業(yè)的綠色轉型問題，充分發(fā)揮試點示范的帶動作用，力爭重點行業(yè)率先碳達峰。

　　綠色低碳，質效優(yōu)先。把提高能源資源利用效率放在首位，推進能源資源科學配置、高效利用，優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝，促進節(jié)能降耗、提質增效。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。

　　政府引導，市場主導。發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設中的引導作用，完善激勵和約束機制，營造良好的政策環(huán)境和營商環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強化企業(yè)在推進綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。持續(xù)構建市場主導、企業(yè)主體、政府引導的綠色發(fā)展推進機制。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬﹫远ú灰苾�(yōu)化國土空間布局

　　1.健全國土空間規(guī)劃體系。繼續(xù)按照國家、省的統(tǒng)一安排部署，持續(xù)推進我市國土空間總體規(guī)劃深化完善工作，統(tǒng)籌科學劃定三條控制線，嚴守耕地保護紅線。指導各縣（市、區(qū)）積極推進縣級總規(guī)和村莊規(guī)劃編制工作，加強與上位規(guī)劃的銜接，高質量完成規(guī)劃編制工作。強化規(guī)劃監(jiān)督實施，嚴格審批和監(jiān)管，確保“一張藍圖干到底”。全面落實主體功能區(qū)布局，開展批而未供和閑置土地盤活利用工作，嚴格執(zhí)行國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴禁新上不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)項目�！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府，循環(huán)化工園區(qū)、高新區(qū)管委會，下同〕

　　（二）持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　2.持續(xù)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固大氣污染“退后十”成果，深入開展重點行業(yè)治理，做好工業(yè)爐窯、涉VOCs企業(yè)整治工作。擴展“雙在線”監(jiān)控平臺建設，加強污染源自動監(jiān)控管理。做好重型柴油貨車深度治理工作，開展冒黑煙非道路移動機械專項整治。加強道路、工地揚塵和建筑垃圾運輸管控，扎實開展黃土裸露地面整治、農(nóng)村“雙代”等工作。堅持分類分級管控，按照差異化減排、降塵標準，深入開展重點行業(yè)差異化精準治理，實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，爭取更多企業(yè)進入正面清單，嚴禁“一刀切”式停限產(chǎn)。強化揚塵精細化管控，全市建筑工地全面落實“六個百分之百”“兩個全覆蓋”，推動具備條件的城市道路“水洗機掃”全覆蓋，強化線性工程揚塵治理，抓好礦山、砂場、工業(yè)企業(yè)堆料場揚塵防治，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃，嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市交通運輸局、市自然資源局）

　　3.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的若干措施》，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減等政策，嚴格環(huán)境準入，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，實行分類、動態(tài)管理，對不符合政策要求的，進行全面整改。對違規(guī)上馬、未批先建的，嚴格依法依規(guī)查處。對標先進，推動在建和擬建“兩高”項目提升能效和環(huán)保水平，推進存量“兩高”項目改造升級。對確需民生需求、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、影響國家戰(zhàn)略部署等項目，要區(qū)別對待，加強項目節(jié)能審查，新上高耗能項目能效應達到行業(yè)或國際先進水平，必須選用Ⅰ級能效的主要耗能設備。加強事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時曝光典型案例。采取強有力措施，堅決去、主動調、加快轉，有效推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。（責任單位：市行政審批局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

　　（三）有效提升生態(tài)系統(tǒng)質量

　　4.加強水土污染防治。重點開展水源地保護、河流治理、白洋淀上游流域治理、工業(yè)污水達標整治、黑臭水體排查整治、農(nóng)村環(huán)境整治等專項行動。聚焦地表水水質年度目標，對國考斷面，逐一進行分類分析，推動水環(huán)境質量持續(xù)改善。加大水污染物減排力度，推進工業(yè)園區(qū)配套建設污水集中處理設施，加強入河排污口監(jiān)督管理，開展排污口整治，推進入河排污口規(guī)范化建設。抓好土壤、重金屬和危險廢物三類防控，嚴格建設用地土壤污染風險管控，開展危廢經(jīng)營單位“增負荷、清庫存、提水平”專項整治。嚴格管控廢舊汽車非法回收拆解產(chǎn)生危險廢物非法轉移、處置等違法行為。繼續(xù)做好受污染耕地安全利用和風險管控工作，按照省要求督導11個縣（市、區(qū)）完成上級下達的受污染耕地安全利用任務目標。持續(xù)開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，嚴防新增土壤污染。積極開展國土綠化，全年完成營造林XX萬畝。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市工業(yè)和信息化局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市林業(yè)局）

　　5.開展縣城建設攻堅和村鎮(zhèn)建設。以“五城創(chuàng)建”為抓手，持續(xù)開展縣城建設提質升級三年行動，加快打造獨具特色、靚麗多彩的現(xiàn)代化美麗新縣城。扎實推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)房品質提升，強化傳統(tǒng)村落保護和利用。繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村及美麗庭院建設，推進國家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，提升生態(tài)品質，打造精品工程。完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置體系，無害化處理率保持在XX%以上。年內改造戶廁XX萬座，完成XXX個村生活污水治理和覆蓋XXX個村生活污水無害化處理設施建設工作，促進農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市林業(yè)局、市城管局）

　　6.加強生態(tài)保護修復力度。開展礦山綜合治理攻堅行動，按照省有關礦山綜合治理要求，制定方案措施，持續(xù)推進礦山綜合治理工作。堅持“節(jié)、引、調、補、蓄、管”多措并舉，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村生活水源置換、生態(tài)補水等工程建設，大力開展地下水超采綜合治理，持續(xù)開展自備井關停工作。堅持太行山綠化、“三沿三旁”營造林綠化與其他營造林綠化工程相結合，造林綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，專業(yè)造林與群眾造林相結合，開展森林縣（市、區(qū)）、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。結合綠地系統(tǒng)規(guī)劃及現(xiàn)狀做好項目謀劃，增加園林綠化建設項目數(shù)量，逐步補齊現(xiàn)有城市綠地缺口。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動。全力推進濕地保護恢復，繼續(xù)推進河湖生態(tài)補水。鞏固完善采砂管理長效機制，打擊河道非法采砂，維護河道采砂正常秩序。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市園林局）

　�。ㄋ模┌磿r間節(jié)點推進碳達峰碳中和工作

　　7.有序推進碳達峰碳中和。積極和省對口部門溝通，研究制定我市實施意見、行動方案、分領域達峰實施方案、保障方案等，按計劃組織實施。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持調整能源結構，積極調整運輸結構。全面踐行綠色低碳理念，積極扶持低碳行業(yè)項目，鼓勵企業(yè)實施提質增效、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等改造升級項目。推廣應用控制碳排放新技術、培育碳捕集、利用和封存試點示范。完善能源消費“雙控”制度，大力發(fā)展可再生能源，持續(xù)提高非化石能源消費比重。2022年完成省下達單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放下降任務。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局等碳達峰碳中和領導小組成員單位）

　　8.有序開展約束性資源使用權交易。有序開展約束性資源使用權交易，運用市場化機制加快能源轉型升級步伐，提高能源利用效率，進一步創(chuàng)新體制機制，激發(fā)節(jié)能降耗的內生動力。引導社會資本向節(jié)能領域、綠色技術加大投入，倒逼企業(yè)進行節(jié)能技術改造、加大投入發(fā)展綠色生產(chǎn)。通過開展碳排放權交易，運用價格手段促使企業(yè)減排，進一步提高市場效率。以市場機制推動節(jié)能工作，推進生態(tài)文明建設、推動能源資源配置更為高效、能源利用效率大幅提升，促進高質量發(fā)展，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市水利局）

　　9.開發(fā)推廣先進低碳技術。加快低碳技術開發(fā)，圍繞鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業(yè)，推動化石能源清潔高效利用、高效儲能、能源電子、先進制氫儲氫用氫、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等低碳技術，開發(fā)一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術。建立先進低碳技術推廣新機制，探索建立以技術創(chuàng)新、技術引進、知識產(chǎn)權、成果轉化等為主要內容的低碳技術推廣公共服務平臺，加快專利轉化和技術交易。篩選一批水平先進、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、市場急需的工藝技術裝備，組織推介對接活動，引導企業(yè)加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)�；瘧�用。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局）

　�。ㄎ澹┓e極推動綠色發(fā)展

　　10.積極推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。按照制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和《XX市制造業(yè)技術改造投資導向目錄》，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)向重點方向發(fā)展，明確鋼鐵、石化、建材等行業(yè)轉型升級重點和技術改造投資方向，積極推進“千企轉型”，謀劃新開工項目XXX個，續(xù)建項目XXX個，年度繼續(xù)滾動實施重點技改項目XXX項以上。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效推進產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。2022年，將繼續(xù)抓好縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提質升級工作，繼續(xù)開展小微雙創(chuàng)基地和中小企業(yè)公共服務示范平臺建設，大力開展“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作，引導中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，走“專精特新”發(fā)展道路，力爭年內新增“專精特新”中小企業(yè)XX家以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、）

　　11.大力實施綠色制造工程。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、醫(yī)藥、裝備制造等重點行業(yè)，依據(jù)國家、省制造業(yè)先進綠色低碳工藝技術裝備目錄，明確綠色化改造升級方向，加快實施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持一批綠色低碳化改造項目。開展新一輪綠色制造體系建設工程，加大綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)創(chuàng)建力度，培育制造業(yè)綠色轉型升級領軍力量。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　12.持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的特點，依據(jù)企業(yè)需求，依托節(jié)能診斷機構對工業(yè)企業(yè)工藝技術裝備、能源利用效率、能源管理體系開展公益性全面診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)用能問題，查找節(jié)能潛力，提升能效和節(jié)能管理水平，推進企業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　13.大力倡導綠色生活。加大生活垃圾分類工作力度，進一步細化實化分類類別、投放、收集、運輸、處理等方面的要求，加快與生活垃圾分類相匹配的收集、運輸、處理設施建設，生活垃圾分類覆蓋范圍進一步擴大。編制城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設相關規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理、生活垃圾資源化無害化處理等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設管理水平。強化塑料污染治理，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導力度，有序禁止限制一批塑料制品。落實支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，推進被動式超低能耗建筑建設進度。深入推進綠色生活創(chuàng)建行動。（責任單位：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關事務管理局、市婦聯(lián)、市教育局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）

　�。�六）有效推進三大結構調整

　　14.持續(xù)調整產(chǎn)業(yè)結構。深入落實調整產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導意見，加快發(fā)展旅游業(yè)，推進文化旅游消費試點城市建設，創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展環(huán)境檢測技術研發(fā)和服務，推進市級主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群振興發(fā)展。牢固樹立“項目為王”理念，充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地作用，大力推進新一代電子信息和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，強力培育現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)向千億級產(chǎn)業(yè)集群“進軍”，大力構建優(yōu)勢明顯、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。全年新增高新技術企業(yè)XXX家。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市文廣旅局）

　　15.加快推動能源低碳轉型。全市基本實現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零（改造戶數(shù)達到98%以上），加強氣源和電力供應保障，健全“壓非保民”應急預案，抓好煤源落實，落實農(nóng)村地區(qū)清潔取暖政策。加強劣質散煤治理，全面加強散煤生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進火電、鋼鐵等重點工業(yè)耗煤企業(yè)爐前煤質檢測體系建設，加大爐前煤質檢測力度，安裝監(jiān)控視頻，駐廠監(jiān)管，杜絕劣質煤燃燒。增加區(qū)外受電能力，持續(xù)加大外購電力度，新增用電量爭取依靠區(qū)域內非化石能源發(fā)電和區(qū)外送電滿足。加快新能源發(fā)展、集中式充電樁和快速充電樁建設，加快氫能重點項目建設，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。新能源的裝機總量新增XX萬千瓦，清潔能源占能源消耗總量比例達到XX%以上。（責任單位：市城管局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　16.優(yōu)化交通運輸結構。推進物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉鐵”項目建設，完成敬業(yè)鋼鐵鐵路專用線建設，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路有序轉移。推動煤炭等大宗貨物年貨運量XXX萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)提高鐵路專用線接入比例，其他企業(yè)推廣使用“鐵路+新能源接駁或封閉式皮帶管廊”運輸模式。推進城市物流“內集外配”公鐵聯(lián)運。加大新能源汽車推廣力度，出租車更換為新能源汽車或清潔能源車輛。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

　�。ㄆ撸�強化資源高效利用

　　17.持續(xù)推進節(jié)能降耗。以“百千萬”家重點用能企業(yè)節(jié)能行動為抓手，強化重點用能單位節(jié)能管理，加大工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節(jié)能工作力度。優(yōu)化布局數(shù)據(jù)中心、5G等新基建并著力提升能效水平。實施重點耗能行業(yè)節(jié)能工程，支持工業(yè)園區(qū)因地制宜實施集中供氣供熱、余熱余能利用、能源梯級利用等重點工程。堅持能耗雙控管理制度，繼續(xù)強化節(jié)能監(jiān)察，持續(xù)開展重點耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能審查和煤炭替代方案落實情況“雙隨機、一公開”監(jiān)察。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投促局）

　　18.提升水資源利用效率。圍繞“宏觀著眼，微觀入手，筑牢用水底線，強化節(jié)水提升”整體工作目標，嚴格用水定額管理，從嚴下達年度用水計劃。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快調整農(nóng)業(yè)種植結構，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。繼續(xù)做好節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建工作，加快鋼鐵、石化、印染、制革、食品、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)節(jié)水改造，培樹一批節(jié)水標桿企業(yè)。推進節(jié)水型城市創(chuàng)建，開展縣域節(jié)水型社會達標建設，按照即有即改原則動態(tài)更新維護供水管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損率。（責任單位：市水利局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局）

　　19.加強資源循環(huán)利用。加強城市主要再生資源利用體系建設，針對廢舊電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊動力電池、建筑垃圾等典型城市廢棄物，打通循環(huán)利用難點和堵點，構建現(xiàn)代化回收體系。狠抓冶金渣、化工渣等大宗固廢綜合利用。持續(xù)深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點，推進資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用基地建設。加快實施園區(qū)循環(huán)化改造，積極參與省級示范園區(qū)評選活動。持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持零增長。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，通過機械還田的形式利用秸稈，能夠有效改良土壤，提高土壤肥力。通過青貯，把秸稈轉化為優(yōu)質飼料，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，按照秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化的利用方向，加強農(nóng)作物秸稈離田利用，全市秸稈綜合利用率保持在XX%以上。農(nóng)膜回收率保持在XX%以上。（責任單位：市供銷總社、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市投促局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　�。ò耍┘訌娬�策約束

　　20.完善政策體系。落實“三線一單”，不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。全面推行固定污染源“一證式”管理模式，建立以排污許可為核心的固定污染源監(jiān)管體系，加強排污許可與環(huán)評、執(zhí)法等領域的銜接。全力推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，研究制定社會組織參與環(huán)境治理工作方案，健全全民參與環(huán)境治理的行動體系。完善涉氣工業(yè)企業(yè)污染源排放清單。繼續(xù)推進自然保護地整合優(yōu)化。全面推行林長制。落實環(huán)境治理專項評價考核辦法和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市行政審批局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領導。市生態(tài)文明建設領導小組成員單位和各縣（市、區(qū)）生態(tài)文明建設領導小組要加強組織領導，高度重視生態(tài)文明建設工作，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，把生態(tài)文明建設擺上重要議事日程，切實擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，全力以赴抓好生態(tài)文明建設工作。

　�。ǘ�）優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“店小二”意識，堅持“干”字當家，健全領導干部聯(lián)系企業(yè)家制度。落實好“證照分離”改革，降低市場準入門檻，實現(xiàn)準入即準營。增強土地、資金等生產(chǎn)要素保障，落實好減稅降費政策，激發(fā)市場主體活力，及時為企業(yè)減負紓困、解決問題。加快社會信用體系建設與知識產(chǎn)權保護，打造投資洼地、興業(yè)沃土。

　�。ㄈ�）狠抓工作推進。市生態(tài)文明建設領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時掌握工作進展情況，督促領導小組成員單位加大力度、加快進度，及時總結推廣好的經(jīng)驗做法。加強與各金融機構的協(xié)調服務，積極引導各金融機構認真貫徹落實國家綠色信貸政策規(guī)定，提供強大的金融支持。

　　（四）強化評價考核。領導小組成員單位要充分發(fā)揮評價考核指揮棒、助推器和風向標作用，把生態(tài)文明建設主要指標納入高質量發(fā)展評價體系。依據(jù)重點任務和主要指標完成情況，結合有關專項考核，開展生態(tài)文明建設考核，引導各縣（市、區(qū)）找差距、補短板、抓落實，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階。

 

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