在全市深化“放管服”推進(jìn)“一件事一次辦”改革專題培訓(xùn)班上的講話

同志們：

按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，市行政審批服務(wù)局精心組織舉辦全市深化“放管服”推進(jìn)“一件事一次辦”改革專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省、市多位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者以及企業(yè)專家授課。市委、市政府高度重視這次培訓(xùn)工作，×副市長親自出席會(huì)議，并作重要講話。下面，根據(jù)議程安排，我作匯報(bào)發(fā)言。

一、“放管服”改革取得新成效

2020年，對(duì)我市“放管服”改革工作而言，具有里程碑意義，成立了行政審批服務(wù)局作為政府組成部門，搭起了“放管服”改革工作“四梁八柱”，實(shí)現(xiàn)了開門紅。

一是工作體系不斷完善。去年，市縣兩級(jí)全面完成行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，市本級(jí)以及×個(gè)縣市區(qū)成立了行政審批服務(wù)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）成立便民服務(wù)中心，加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入，全市政務(wù)管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、平臺(tái)體系更加完備，基本形成了市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的行政審批服務(wù)體系。

二是審批效率不斷提高。積極推進(jìn)審批項(xiàng)目分類管理和流程再造，將所有進(jìn)駐事項(xiàng)分為即辦件、一審一核件和承諾件三種類型，并分類編制辦事指南，全面公開辦理流程，審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)×%，審批時(shí)限提速×%。強(qiáng)力推行“一件事一次辦”改革，兩批×項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)全部落地，積極打造“一次告知、一次申報(bào)、一次受理、一次辦好”的“一次辦”閉環(huán)流程，辦理環(huán)節(jié)減少×%，辦理時(shí)間減少×%，群眾跑動(dòng)次數(shù)減少×%，群眾獲得感明顯提升，滿意率達(dá)到×%。

三是政務(wù)環(huán)境不斷改善。持續(xù)推進(jìn)行政審批“三集中，三到位”改革，部門審批職能向行政審批服務(wù)科集中，行政審批服務(wù)科成建制向政務(wù)中心集中，部門向窗口授權(quán)到位，與企業(yè)和群眾辦事密切相關(guān)的×個(gè)部門的×項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)和水、電、氣、通信等公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全進(jìn)駐，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和壓縮企業(yè)開辦時(shí)間行動(dòng)，為企業(yè)設(shè)立及項(xiàng)目報(bào)建提供一對(duì)一全程免費(fèi)幫代辦服務(wù)，當(dāng)好項(xiàng)目落地全程“保姆”。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至×個(gè)工作日內(nèi)，提速×%；
社會(huì)投資項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間壓縮至×個(gè)工作日，提速×%，項(xiàng)目落地速度大幅提升。

四是電子政務(wù)不斷發(fā)展。全力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極打造×政務(wù)服務(wù)旗艦店，著力推進(jìn)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，線上線下集成融合。政務(wù)大數(shù)據(jù)中心完成了市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、公積金、自然資源和規(guī)劃局、住建局等×家部門×余條信息資源目錄，以及×個(gè)國家部委×個(gè)數(shù)據(jù)接口，×個(gè)省直部門×個(gè)數(shù)據(jù)接口，×個(gè)市直部門×個(gè)數(shù)據(jù)接口的共享接入，共匯聚數(shù)據(jù)×億余條，并共享了×多個(gè)數(shù)據(jù)接口給政務(wù)服務(wù)，民政，發(fā)改委，紀(jì)委等部門，接口調(diào)用次數(shù)×萬次。同時(shí)，建設(shè)“×群眾”APP，推進(jìn)網(wǎng)上審批試點(diǎn)建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)上辦事實(shí)現(xiàn)突破，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，走出了一條智慧便民之路。

五是工作成效更加明顯。我市“放管服”工作經(jīng)驗(yàn)在省政府辦公廳《調(diào)查與研究》上刊發(fā)、在省政務(wù)管理服務(wù)局《政務(wù)管理服務(wù)工作》重點(diǎn)推介。我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作榮獲×年度全省先進(jìn)，在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言�！潦悬h政門戶網(wǎng)站、“×”政府服務(wù)熱線進(jìn)入全國×強(qiáng)，連續(xù)三年榮獲“先鋒獎(jiǎng)”。

二、“放管服”改革呈現(xiàn)新特征

當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政務(wù)環(huán)境，都發(fā)生了很大的變化。因此，我們要對(duì)當(dāng)前和今后如何改進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境有一個(gè)很清晰的認(rèn)識(shí)。

（一）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是適應(yīng)發(fā)展“新常態(tài)”的必然趨勢(shì)。黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革工作。要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題；
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，聚焦“放”“管”“服”和“營商環(huán)境”四個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)要在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放管服”改革，營造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。

（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是培植發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”的重要內(nèi)容。目前，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)不再是優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)，而是政務(wù)服務(wù)環(huán)境“軟實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們必須堅(jiān)持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)定不移地推行“三集中，三到位”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，下死決心解決職能不進(jìn)駐、授權(quán)不到位、數(shù)據(jù)不互通等問題，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“一件事一次辦”的工作目標(biāo)，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革和創(chuàng)新，營造寬松、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。通過打造服務(wù)“洼地”，構(gòu)建發(fā)展“高地”，種好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”。

（三）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是應(yīng)對(duì)疫情“新影響”的現(xiàn)實(shí)需要。從我市情況來看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。從市場(chǎng)主體來看，中小企業(yè)生存難度加大。受需求不足、成本升高兩頭擠壓，中小企業(yè)資金難、成本高、困難多的問題大量存在。從復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況來看，還有很多堵點(diǎn)和難點(diǎn)。資金鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和政策落地落實(shí)存在不少困難，尤其是政策落地與我們的政務(wù)服務(wù)密切相關(guān)。把疫情影響降到最低，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，必須靠?jī)?yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化政策，深化“放管服”，推進(jìn)“一件事一次辦”改革是當(dāng)務(wù)之急。

（四）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是回應(yīng)群眾“新期待”的重要內(nèi)容。近年來，我們推出了很多務(wù)實(shí)管用的便民措施，老百姓獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)，但辦事難、辦事慢、辦事繁問題還沒有從根本上解決，政府承諾“最多跑一次”和“一件事一次辦”，仍有一些停留在一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)部門，沒有真正落實(shí)，群眾對(duì)來回跑路、反復(fù)排隊(duì)、重復(fù)提交材料還有不少反映。這就要求政務(wù)服務(wù)改變過去以政府部門為中心的模式，堅(jiān)持以群眾為中心來再造辦事流程，為群眾辦事提供更多、更好的服務(wù)。

三、“放管服”改革面臨新課題

近年來，在“放管服”改革工作中，各地各部門創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要在認(rèn)真總結(jié)、深入梳理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，突出重點(diǎn)，加倍努力，提升工作新成效。

（一）把握規(guī)律，理念要更新。“放管服”改革必須要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。“放管服”改革工作必須圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來開展，如果離開了這些大局，“放管服”改革就偏離了軌道。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化。市場(chǎng)化就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用；
法治化就是要在法治軌道上嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體、各類產(chǎn)權(quán)，向社會(huì)釋放依法改善營商環(huán)境的積極信號(hào)；
國際化就是要在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、工程審批、投資審批、獲得要素、保護(hù)中小投資者等方面，堅(jiān)持按照國際營商環(huán)境測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。問題導(dǎo)向要奔著目標(biāo)去，通過解決問題來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，用最好的結(jié)果來檢驗(yàn)工作成效。如果“放管服”改革工作沒有目標(biāo)，就找不準(zhǔn)問題�！胺殴芊�”改革的目標(biāo)，就是要改善營商環(huán)境，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)主體活力；
就是要降低疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；
就是要著眼改革創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，我們要聚焦群眾煩心事、操心事，聚焦改善營商環(huán)境，聚焦改革創(chuàng)新，聚焦激發(fā)市場(chǎng)主體活力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)去找問題，解決了重點(diǎn)問題，其他問題就可以迎刃而解，“放管服”改革工作就能夠取得好的成效。

（二）抓住關(guān)鍵，步伐要加快。“放管服”改革工作很多，千頭萬緒，最關(guān)鍵的是要抓好這么幾件事。一是推動(dòng)“一件事一次辦”改革更加成熟。“一件事一次辦”改革是“放管服”改革的一塊“金”字招牌，必須完善它、擦亮它。昨天，×省發(fā)布了“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范，并即將成為國家標(biāo)準(zhǔn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解，貫徹標(biāo)準(zhǔn)要求，圍繞高效“一次辦”，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造。要圍繞“跨域通辦”，一體化辦理，加快線上線下融合和移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無差別受理、同品質(zhì)辦理；
要圍繞便民利民，推進(jìn)審批服務(wù)資源下沉，使更多“一件事”“就近辦”，持續(xù)提升企業(yè)群眾獲得感、體驗(yàn)感、滿意度。二是推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革更加深入。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是國務(wù)院、省政府要求推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)改革，必須做實(shí)、做細(xì)。要圍繞統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式的要求，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全覆蓋改革，構(gòu)建科學(xué)、高效、便捷的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。要推進(jìn)縣市區(qū)、園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)以及區(qū)域評(píng)估、多規(guī)合一、多測(cè)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收、告知承諾等重點(diǎn)改革，加快項(xiàng)目落地速度，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是今年工作的重中之重。要以抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實(shí)為主線，抓緊研究出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境條例實(shí)施辦法》；
要抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的落實(shí)，將政策落實(shí)作為今年優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)；
要建立健全以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”“紅黃牌”制度，推動(dòng)行政效能不斷提升。四是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要以打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，大力推進(jìn)審批事項(xiàng)能簡(jiǎn)的一律“簡(jiǎn)”到位，能放的一律“放”徹底，確需審批的進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，確保精簡(jiǎn)后的審批時(shí)限較法定時(shí)限提速×％以上，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)工夫跑審批。要持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”改革，確保市本級(jí)及縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳與企業(yè)和群眾辦事密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)和人員入駐到位、窗口審批授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。要推動(dòng)縣市區(qū)場(chǎng)地建設(shè)�！量h、×市、×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)要嚴(yán)格按照政務(wù)中心建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)完成場(chǎng)地改造，滿足功能需求。五是全面深化政務(wù)公開。按照“公開是原則、不公開是例外”原則，全過程推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，尤其要做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域信息公開，豐富公開內(nèi)容，讓老百姓真正看得到、看得懂；
要繼續(xù)辦好用好管好市政府門戶網(wǎng)站，打造全市統(tǒng)一的“網(wǎng)上政府”，讓老百姓一網(wǎng)能知×事；
要依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行公布，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；
全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。六是打造“×”政府服務(wù)熱線品牌。還未建好熱線平臺(tái)的縣（市）要加快建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)“一城一平臺(tái)”。市級(jí)“×”熱線要加大部門政務(wù)熱線整合力度，抓緊增設(shè)坐席，積極創(chuàng)新熱線工作方式，鞏固前期成果，繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)接聽、熱線問政、工作講評(píng)等活動(dòng)。探索結(jié)合人工智能技術(shù)，建設(shè)熱線智能語音導(dǎo)航模塊，提升熱線信息化水平，減少話務(wù)工作量。加強(qiáng)熱線管理，加大宣傳培訓(xùn)、督查督辦力度，注重分析研判，為政府科學(xué)決策提供有效參考。進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，探索引入第三方評(píng)估，提升群眾滿意度，把“×”熱線真正辦成為民服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”。七是繼續(xù)辦好管好政府網(wǎng)站。堅(jiān)持集約融合辦網(wǎng)、安全規(guī)范管網(wǎng)，嚴(yán)格網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范域名管理，抓好內(nèi)容建設(shè)，推進(jìn)資源集約，加強(qiáng)日常監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。挖掘利用政府網(wǎng)站信息資源庫價(jià)值，推進(jìn)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)治理和開放，為政府了解社情民意、研判處置輿情、科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。八是加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展，按照“誰開辦、誰主管，誰應(yīng)用、誰負(fù)責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。以用戶為中心、內(nèi)容建設(shè)為根本，健全內(nèi)容發(fā)布審核制度，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能，提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。制定政務(wù)新媒體備案管理制度，建立健全分級(jí)分類政務(wù)新媒體動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)政務(wù)新媒體實(shí)行常態(tài)監(jiān)管、科學(xué)評(píng)估、優(yōu)質(zhì)運(yùn)維。

（三）突破難點(diǎn)，力度要加大。“放管服”改革中，還有一些堵點(diǎn)和難點(diǎn)，今年要重點(diǎn)聚焦五個(gè)難點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)。一是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)是政府資源、數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料，數(shù)據(jù)共享是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的前提和基礎(chǔ)。今年要重點(diǎn)圍繞“想要的數(shù)據(jù)找不到、找到的數(shù)據(jù)聯(lián)不上、聯(lián)上的數(shù)據(jù)不能用、能用的數(shù)據(jù)沒更新”的問題進(jìn)行攻堅(jiān)。必須全力以赴、積極主動(dòng)把這四個(gè)問題解決好。各部門要主動(dòng)提供數(shù)據(jù)、及時(shí)更新數(shù)據(jù)、積極共享數(shù)據(jù)，要用好管好數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。二是加強(qiáng)中介服務(wù)管理。中介服務(wù)收費(fèi)高、程序繁瑣、壟斷性和利益關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，已成為行政審批服務(wù)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，影響營商環(huán)境、影響政府形象、影響政務(wù)管理服務(wù)水平。要依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，按照“統(tǒng)一平臺(tái)支撐、統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一入駐服務(wù)、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一投訴處理、統(tǒng)一信用監(jiān)管”的建設(shè)思路，加快建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，加強(qiáng)對(duì)中介的規(guī)范化管理。三是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理。要加快推動(dòng)“三集中、三到位”改革落地見效，全力推動(dòng)縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)達(dá)標(biāo)。要加快完善“好差評(píng)”制度。實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”對(duì)政務(wù)服務(wù)層級(jí)、事項(xiàng)、渠道和評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋，建立數(shù)據(jù)、差評(píng)處置監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范差評(píng)處置程序，形成群眾積極參與、部門及時(shí)改進(jìn)的良性互動(dòng)局面，提升政務(wù)服務(wù)水平。四是基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋工作。省委、市委高度重視這項(xiàng)工作，我們要切實(shí)推動(dòng)行政審批服務(wù)資源下沉，持續(xù)加大向市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)力度，全面打通村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)線路，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)納入全市一體化平臺(tái)，延伸到村（社區(qū)）便民服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋，讓老百姓就近辦事。到目前為止，尚有少數(shù)縣市區(qū)的資金未落實(shí)，時(shí)間很緊，必須克服困難，加以解決，推進(jìn)落實(shí)。五是推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。目前，市本級(jí)和縣市區(qū)沒有“智慧城市”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，智慧城市建設(shè)各自為政，“信息孤島”問題加劇，信息化項(xiàng)目多頭“前置審查”。要圍繞×市長提出的“探索建設(shè)一個(gè)安全性能強(qiáng)大的底層數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造政務(wù)×、智慧×、數(shù)字鄉(xiāng)村“三駕馬車”，全面提升×政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”，切實(shí)加強(qiáng)智慧城市頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，出臺(tái)“智慧×”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌共建智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧城市業(yè)務(wù)縱橫聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源共享利用和有效匯聚，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營高效化、科學(xué)化。

（四）狠抓落實(shí)，責(zé)任要壓實(shí)。說一千道一萬，最關(guān)鍵的還在于落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。要強(qiáng)化屬地責(zé)任，切實(shí)履行好“一把手工程”主體責(zé)任，全市各級(jí)各部門的一把手要親自抓、主動(dòng)抓；
分管負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前指揮，具體抓、抓具體；
要強(qiáng)化主管部門責(zé)任，政府各職能部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)，把“放管服”改革工作抓好；
要強(qiáng)化牽頭部門責(zé)任，牽頭部門要挑大梁、打頭陣、攻難關(guān)，守好主陣地、當(dāng)好主力軍、打好主動(dòng)仗，主動(dòng)履責(zé)，做好統(tǒng)籌，搞好協(xié)調(diào)。二是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。“放管服”改革永遠(yuǎn)在路上，只有更好、沒有最好，要以釘釘子的精神，精準(zhǔn)精細(xì)抓落實(shí)，要在審批服務(wù)工作中克服形式主義、官僚主義。行政審批服務(wù)工作人員要特別注重學(xué)習(xí)，尤其是縣市區(qū)的一把手，要靠前指揮，深入基層調(diào)研，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)行家里手，不做甩手掌柜。三是強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。要把“放管服”改革工作納入市政府重點(diǎn)督查范圍，尤其是真抓實(shí)干的內(nèi)容；
要把市直各部門完成審批服務(wù)工作情況尤其是“一件事一次辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、“三集中三到位”改革的工作情況納入對(duì)部門的績(jī)效考核；
要把縣市區(qū)工作情況納入對(duì)縣市區(qū)的營商環(huán)境評(píng)價(jià)范疇。通過“三個(gè)納入”，切實(shí)強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，推動(dòng)“放管服”改革工作落實(shí)落地。

同志們，“放管服”、“一件事一次辦”改革責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們務(wù)必切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，抓實(shí)重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)改革進(jìn)程，為增進(jìn)民生福祉、助力高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作出新的更大貢獻(xiàn)！

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