當前基層政協(xié)文史資料工作存問題及建議

　當前基層政協(xié)文史資料工作存在的問題及建議

　 當前基層政協(xié)文史資料工作存在的問題及建議

　 文史資料工作是人民政協(xié)的重要工作，也是一項獨具特色的工作，有著不可替代的價值和作用。這項工作具有存史、資政、育人的功能，有益于鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有益于我們借鑒歷史的經(jīng)驗更好地履行政協(xié)的職能。

　 在新的歷史時期人民政協(xié)大發(fā)展面臨著良好的機遇，也遇到了一些亟待解決的新問題。這些新問題，在一定意義上說是與我國改革發(fā)展的大背景相聯(lián)系。回答好、解決好這些問題，對于今后政協(xié)文史工作的深入開展具有重要的現(xiàn)實意義。

　 如何實現(xiàn)政協(xié)文史工作持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，避免在存廢問題上出現(xiàn)反復波動

　 解決這個問題，首先需要從加大宣傳力度、讓更多的人特別是各級政協(xié)領導同志提商認識。我們過去宣傳的不夠，出現(xiàn)了關起門來辦文史、少數(shù)人搞文史的現(xiàn)象。人們對我們的工作不了解、不理解，就不會堅持和支持。

　 文史工作存在與發(fā)展的基本依據(jù)，在于其自身同有的價值，在于它的作用具有不可替代性。政協(xié)文史資料的價值主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，從歷史研究即它的學術價值的角度講，它開辟了史料積累和研究的新途徑，可以起到“匡史書之誤、補檔案之缺、輔史學之證”的作用;第二，從社會效果即它的社會價值的角度看，它可以起到“存史、資政、團結、育人”的作用。由于政協(xié)文史資料具有集“三親性”、“統(tǒng)戰(zhàn)性”和“民主性”于一身的特點，反映了各界代表人士從不同角度對歷史事件的認識和看法，蘊含了許多值得借鑒的經(jīng)驗和教訓，見證了我國各黨派團體、各族各界選擇中國特色社會主義道路并為之共同奮斗的歷程，所以它的獨特作用是其他史料所不可替代的。

　因此，政協(xié)文史工作者要積極宣傳政協(xié)文史資料具有不可替代性，宣傳征集和出版文史資料是人民政協(xié)責無旁貸的重要任務。要努力向領導同志宣傳以爭取重視，向廣大委員宣傳以爭取參與，向機關其他部門宣傳以爭取支持。

　 在新的歷史條件下，政協(xié)文史資料工作如何堅持“三親”特色

　 政協(xié)文史資料的生命力在于“親”。保持“三親”特色，是政協(xié)文史資料工作的首要要求。這個觀念，必須在每一個文史工作者的頭腦中扎根，并且要體現(xiàn)到各級政協(xié)文史部門的工作部署之中。

　 政協(xié)文史資料有其特定的含義，不能簡單地望文生義，把它理解為文化加歷史。政協(xié)征集的文史資料是特指統(tǒng)一戰(zhàn)線范周內(nèi)親歷親見親聞的歷史資料。離開統(tǒng)一戰(zhàn)線這個范圍，離開這個范圍內(nèi)的“二;三親“性質(zhì)，政協(xié)的文史資料就失去了區(qū)別于其它史料而獨立存在的價值。

　 現(xiàn)在，有些地方政協(xié)文史部門發(fā)表的文章、出版的書籍中，有不少不屬于“三親”的性質(zhì)。有的同志說，這些文史部門實際上做了許多本應是文化部門、宣傳部門、歷史研究部門去做的事。比如對某些古街道、古城鎮(zhèn)的考證，對當?shù)毓糯�名人以及商業(yè)商幫發(fā)展史的研究等等。毫無疑問，這些研究考證的成果對當?shù)厣鐣�和文化建設是有意義的，但嚴格說來它們屬于社會文化或歷史研究領域的東西，而不屬于政協(xié)“三親”史料的范圍。特別是在我們編制、經(jīng)費都普遍偏緊的情況下，更要把主要的精力和財力用到對當代政協(xié)人物“三親”史料的征集上來。

　 其次，要讓有關領導和工作人員都清楚征集“三親”史料所具有的緊迫性。有人以為，文史資料不屬于三大職能的范圍，不是中心任務，可以做可以不做，可以多做也可以少做，可以做快些也可以做慢些。有的地方政協(xié)領導同志講，現(xiàn)在編制緊、任務重，許多工作都抓不過來，文史工作暫時放一放有什么要緊。其

　實，文史資料工作不僅是政協(xié)章程規(guī)定的一項基本任務，而且也是最具有緊迫性的一項工作。它的緊迫性就在于：第一，“三親”史料不能隔代相求，必須在歷史人物在世時抓緊征集。第二，歷史人物不可復制，一旦失去就不能再生。歷史證明，許多寶貴的史料搶一搶就能留存下來，拖一拖就會永遠失去。所以，全國政協(xié)文史資料工作會議明確提出對一些重要的人和事要加緊“搶救”。

　 總之，各級政協(xié)文史工作者，應首先從自己做起，思想上要清醒，工作上要落實，咬定“三親”不動搖、不松勁。同時，要通過各種方式宣傳政協(xié)征集“三親”史料的重要意義。

　 如何理解文史資料工作的重點向新中國成立后轉移

　 政協(xié)文史資料工作的重點向新中國成立后轉移，可以說是征集建國前文史資料工作的一種自然延伸，也可以說是時代發(fā)展的必然結果。

　 首先，之所以提出這個問題，是因為有些人孤立地看待當年周總理提出開展文史工作這件事情，把它的意義看低了看小了。以為他這樣做就是為了使那些經(jīng)過改造的前清遺老遺少、偽滿和民國時期一些舊官僚政客和戰(zhàn)犯特赦之后，能夠自食其力、有事可做而采取的權宜之計�？床坏街芸偫硐Ｍ�通過他們這些人物撰寫史料，從不同的角度把我們黨領導全國人民開創(chuàng)新中國的歷史真實地保留下來，以存史、資政和教育后人的長遠的戰(zhàn)略意義。

　 其次，有些人片面地看待文史工作，以為文史資料就是寫古人講舊事，建國前的舊人故事征集完了，文史工作也就應該結束了。因此，一度出現(xiàn)過文史工作應當加強還是減弱、應當發(fā)展還是取消的不同認識。這是錯把二個時段的具體任務當成了整個文史工作的全部主題。

　 再次，有些人把文史工作看作一個靜止的東西，看不到它所具有的時代性和發(fā)展的階段性。文史工作的對象、征集史料的內(nèi)容，都有一個隨著時間的推移而

　與時俱進的問題。1959 年周總理倡導開展文史工作時，征集的主要內(nèi)容是戊戌以來這個時段的歷史資料。現(xiàn)在看，從辛亥革命到1949年才歷經(jīng)30多年，從戊戌變法到新中國成立也剛剛過了 50 多年。這個時候，60 歲以上的老人寫“三親”史料，當然要以寫這一階段的人和事為主。到了上世紀 80 年代后期，全國政協(xié)文史資料委員會提出工作重點向建國后轉移的問題，但對于為什么轉移，許多人對此并不理解。其實，道理很簡單，一是新中國的建立本身就是一個最偉大的 社會變革，之后我們土地改革、抗美援 朝、變更生產(chǎn)資料所有制、實行改革開放、走出一條獨具中國特色的發(fā)展道路等等，都是值得可書可記、名垂史冊的大事，完全符合周總理所說的“有關這個時期的歷史資料需要從各方面記載下來”和“使后人知道老根子，這樣就不會割斷歷史”的要求;二是征集文史資料是一個不斷延伸的任務，一代人有一代人的責任，一代人要做好一代人的事情。過去的歷史不能割斷，現(xiàn)在的歷史更不能割斷;過去的史料尚且要搶救，現(xiàn)在的史料當然更不能缺失。

　 政協(xié)征集建國后史料有哪些優(yōu)勢

　 首先，政協(xié)文史資料工作不是寫史、不是編著歷史書，這同黨史、國史的性質(zhì)不同。我們的文史資料不是對整個或某一階段歷史進程的全方位記述和全局性評價，也不是代表黨的組織、國家機構或某個單位集體的觀點，而是政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各方面代表人物對親身經(jīng)歷的或親自所聞所見事件的記述。也就是說，它是不同界別的委員站在不同的角度看問題并把它記述下來的史料，是對某些歷史事件的一個具體片段、一個具體過程的表述，因此政協(xié)文史資料允許多說并存。這種文史資料，可以為有關方面或歷史學家更為客觀、更為真實地寫史，提供重要的、可資參考的第一手資料，但它本身并不是寫史，不能替代黨史、國史、軍史、地方志的作用。反過來講，文史資料的特殊作用，也是黨史、國史、軍史、地方志以及其它史學研究不可替代的。這種不可替代的特殊作用，就在于它可以

　“匡史書之誤，補檔案之缺，輔史學之證”。從各地政協(xié)出版的文史資料圖書中，這種匡誤、補缺、輔證的例子俯拾皆是。因此，文史資料與黨史、國史、軍史、地方志各有各的作用，它們既有聯(lián)系又有區(qū)別，是一種相輔相成的關系。

　 其次，除了政協(xié)之外，還有一些單位也在征集和出版文史資料，他們征集和出版的東西也有不少屬于親歷親見親聞的，我們與它們相比，有何不同呢?既然都是文史資料，彼此之間就會有一定的共性，這是毫無疑義的。但同一事物從不同角度看，就會發(fā)現(xiàn)其中有許多差別。政協(xié)文史資料的優(yōu)點和特點，在于可以跳出這種局限。它是不同群體的人們各抒己見，而不是單從某個人群的角度看問題;它是多說并存情況下的比較互鑒，而不是只按某一個說法去解釋問題。從眾口囂囂、多說并存中找到它們的共同點，就更能夠接近歷史的真實。同時，政協(xié)文史資料是有組織有計劃進行的，而不是互不聯(lián)系的一個一個孤立的分散的人提供的史料;它幾乎涵蓋了社會各個階層和界別，而不是僅僅反映哪一個階層或界別的觀點;它亦官亦民，匯聚了不同層次不同方面的看法，是從各種相近或相異的表述之間加以比較和鑒別以利于獲取更加接近事實的歷史資料。

　 歸結起來，政協(xié)文史工作的生命力在于它至少具有以下特點：一是特定對象，即政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各方面人士，而這個概念所覆蓋的是“中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”這個具有巨大包容性的廣泛范圍;二是特殊定位，即親歷親見親聞，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士的親歷親見親聞;三是特有性質(zhì)，即它不僅具有一般意義上的史料性，還具有統(tǒng)戰(zhàn)性和民主性。統(tǒng)戰(zhàn)性，包括它的作者群所具有的廣泛代表性以及它本身即是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一種重要形式;民主性，是說政協(xié)文史資料工作本身即是各黨派團體、各族各界代表人士參與創(chuàng)造歷史并且可以見證歷史這一民主權利的具體體現(xiàn)。

　 在征集出版建國后若干敏感時期史料時，能否像打破一些約束

　對于這個問題，有幾點需要注意：第一、在新的形勢下，“征集無禁區(qū)，出版有紀律”的要求仍然要堅持實行;第二，要具體情況具體分析;第三，要把征集與出版、保存與利用明確區(qū)分開;第四，要堅持服務大局，注重社會效益，遵守國家有關法律法規(guī)的原則。對建國后不同時期的表述，應當以黨中央《關于建國以來若干歷史問題的決議》中的提法為準。至于在對待文稿的具體做法上，我們則應當按國家有關政策妥善處理。

　 需要強調(diào)的是，我們所從事的文史資料工作是人民政協(xié)有組織的行為，我們文史工作者有責任把好出版史料的政治關和史實關。黨中央《關于若干歷史問題的決議》中對許多事情都已有定論，歷史上大的問題史實都已清楚，這應當成為我們征集出版建國后文史資料的一個準則。在這個大的準則下，我們對歷史上某些事情的具體細節(jié)不要過于糾纏，對那些不具代表性和必然性的個別事情不要炒作和獵奇。同時，《政協(xié)章程》規(guī)定，國家的憲法和法律是人民政協(xié)行為的根本準則。國家有關對公開出版物進行申報審查的制度，我們必須不打折扣地遵守。不僅對敏感史料如此，對不敏感史料也是如此，都要按照法律和制度辦。在這方面，不要圖虛名、湊熱鬧，起哄式地搞什么突破、打破，也不能搞什么繞道迂回、匍匐前進。

　 當然，現(xiàn)在文史工作中遇到的新情況新問題還有很多，比如，如何解決文史工作中委員主體作用發(fā)揮不夠乃至逐步弱化的問題，如何妥善處理經(jīng)費、征稿與出版的矛盾，如何依法保管好一些社會名人具有文物價值的手稿，等等。這些問題是新形勢新情況下產(chǎn)生的，是回避不了也繞不開的，亟待我們加緊從理論、政策和法律上進行研究。其中，有需要我們轉變思想觀念問題，有我們國家在向法制社會轉型的過程中傳統(tǒng)政策與現(xiàn)行法律某些不銜接問題，有市場經(jīng)濟體制下我們的工作機制如何適應問題，也有需要加強理論、政策和法律法規(guī)研究以及我們

　的知識結構如何調(diào)整問題。我們只要堅持在實踐中勇于思考、積極探索、善于總結，就一定能夠走出一條新形勢下推動文史工作蓬勃發(fā)展的路子來。

　 當前基層政協(xié)文史資料工作存在的問題及建議

　 政協(xié)文史資料工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，是一項具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色并有著廣泛社會影響的社會主義文化事業(yè)。2007 年 11 月，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在全國政協(xié)文史工作座談會上的講話，把政協(xié)文史資料工作放在黨和國家工作的大局之中，放在人民政協(xié)事業(yè)的全局之中，進一步指出了發(fā)展方向，明確了方針原則，確定了工作重點，提出了具體要求。為貫徹落實賈主席的重要講話和全國政協(xié)文史工作座談會精神，努力研究解決全省政協(xié)文史工作中面臨的新情況、新問題，不斷開創(chuàng)我省政協(xié)文史資料工作新局面，根據(jù)省政協(xié)2008 年工作部署，文史資料和學習委員會組成調(diào)研組，在分管副主席黃潤秋率領下，于今年 4 月至 9 月，先后深入到成都、內(nèi)江、資陽、樂山等市及其所轄的***個縣(市、區(qū))，就全省政協(xié)文史資料工作開展情況進行了專題調(diào)研。經(jīng)綜合分析整理，形成報告如下。

　 一、全省政協(xié)開展文史資料工作的主要特點和成效

　 從 1959 年周恩來總理倡導開展文史資料工作以來的半個世紀，全省政協(xié)文史資料工作大體經(jīng)歷了初創(chuàng)期(59年至66年)、文革停止期(66年至77年)和十一屆*中全會后的恢復發(fā)展期。在初創(chuàng)期，全省政協(xié)響應全國政協(xié)的號召，重點搶救征集了自戊戌變法以來到全國解放時期的文史資料，編輯出版《四川文史資料選輯》17 期。1978 年中共中央召開的十一屆*中全會重新確立了黨的思想路線，撥亂反正，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作受到高度重視和加強，全省地方政協(xié)組織得到恢復和發(fā)展，文史工作機構和文史工作隊伍得到健全和壯大，文史資料工作也進入了恢復時期。隨著改革開放不斷推進，各級政協(xié)組織按照全國政協(xié)在不同時期對文史資料工作

　的不同要求，高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，堅持實事求是的原則，廣泛開展我國近代史、現(xiàn)代史方面的文史資料工作，積極探索文史資料服務現(xiàn)實社會的方法途徑，努力發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的功能，取得了較大成績。

　 (一)選題廣泛，征集出版成果豐碩

　 文史資料通過征集出版近代史、現(xiàn)代史資料，來達到以史為鑒、鑒往知來的目的。各級政協(xié)組織突出文史資料的統(tǒng)戰(zhàn)特色和“三親”特色，發(fā)動和組織政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各方面人士，先后就晚清以來四川政治、軍事、經(jīng)濟、科技、文化、社會等各方面的史料進行征集、研究和出版。據(jù)不完全計，全省政協(xié)共征集文史資料近 5 億字，出版了近**.*億字。在出版的文史書籍中，除了傳統(tǒng)的《文史資料選輯》外，還編輯出版了大量專題性文史書籍(叢書)。其中，省政協(xié)共征集了**.*億多字文史資料，出版了《四川文史資料選輯》49 期，約 7***萬字，還突出四川特色，圍繞一系列重大歷史事件征集、編輯出版了《紅花綠葉總相依》、《共和國五十年四川文史書系》、《情傾政協(xié)五十年》、《著名黨外人士史料》、《人民政協(xié)成立 55 周年》、《成渝鐵路》等專題性文史書籍十余種，約 1***萬字。這些文史資料覆蓋面廣，涉及面寬，對于保持歷史的完整性起到了重要的補充作用。

　 (二)突出重點，搶救和挖掘地域史料特色鮮明

　 四川不僅是一個人文、自然景觀十分豐富的多民族省份，而且我國近代以來所發(fā)生的許多重大歷史事件，都與四川有著緊密的聯(lián)系，為文史資料的開展提供了廣闊空間和廣泛題材。各地政協(xié)在圍繞重大歷史事件開展文史資料收集時，立足本地挖掘史料，凸顯本地文化資源的特色和歷史人物的特殊作用。比如，1911年發(fā)生在四川的“保路運動”，為推動辛亥革命的暴發(fā)產(chǎn)生了積極影響，省政協(xié)組織征集這方面的“三親”史料 270 余篇，約***萬字。在紀念紅軍長征勝利 70

　周年之際，省政協(xié)抓住四川是紅軍長征經(jīng)過的自然條件最險惡、戰(zhàn)斗最慘烈、發(fā)生事件最多和時間最長省份的特點，在全省范圍內(nèi)廣泛征集稿件 70 余篇，以翔實的史料反映了紅軍長征在四川的戰(zhàn)斗歷程、光輝事跡和英雄精神，編輯出版了《紅軍長征在四川》專輯。還針對四川是唯一的羌民族居住地，配合全國政協(xié)征集了《羌族百年實錄》。一些市(州)和縣(市、區(qū))政協(xié)著力研究本地歷史，收集整理了大量反映本土文化的“三親”史料，編輯出版諸如《達成鐵路大會戰(zhàn)》、《回憶西康》、《解放雪山草地親歷記》、《簡陽羊湯》等有地方特色的各類文史圖書上百種。

　 (三)發(fā)揮優(yōu)勢，服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯

　 各級政協(xié)在做好文史資料“存史”工作的同時，積極探索文史資料工作服務經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的方法途徑，尋找結合點，選準切入點，把握著力點，讓“靜”的東西“活”起來，取得較好成效。一是弘揚了政協(xié)團結的主題。通過在政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各方面人士中征集“三親”史料，不僅澄清了許多歷史事實，讓人感到揚眉吐氣，而且起到真誠溝通、以文會友的作用。二是達到了鑒往知來。各地政協(xié)征集出版的反映近、現(xiàn)代社會各方面的史料，既為政協(xié)委員參政議政提供了借鑒，也為社會各界提供了借鑒，從歷史和別人的親身經(jīng)歷中“知興替、正衣冠、知得失”。三是促進經(jīng)濟社會事業(yè)。一些政協(xié)緊密圍繞當?shù)攸h委政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展任務和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展重點，積極開展相關文史資料的收集整理和研究工作，通過出版發(fā)行和廣泛交流，宣傳本地特色資源，提升改革開放形象。比如為宣傳四川得天獨厚的旅游資源，省政協(xié)文史委編輯出版了《天府神游》(五彩版)。樂山市政協(xié)為配合申報樂山——峨眉山世界“雙文化遺產(chǎn)”工作，征集出版了《峨眉山第一山碑》、《郭沫若舊居》和《樂山文物古跡專輯》等。成都郫縣政協(xié)征集出版的《相會農(nóng)科村》和《郫縣之略》，為推動郫縣的農(nóng)村觀光

　旅游業(yè)作出了積極貢獻。

　 (四)領導重視，組織保障比較有力

　 近些年來，全省各級政協(xié)組織把文史資料工作當成政協(xié)的一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓，注重搭建平臺，切實加強領導，保證文史資料工作有組織、有條件、有計劃地開展。絕大多數(shù)政協(xié)都單獨設立了文史(學習)委員會，按照相關相近的原則，選配了專委會主任和2名以上的副主任，均安排有住會副主任1至3名。各級政協(xié)黨組和主席會議普遍對文史資料工作比較重視，分工一名副主席分管文史資料工作，經(jīng)常聽取情況匯報，努力爭取財政支持，參與并指導文史委員會的活動和工作。樂山市政協(xié)文史資料工作每年都列入市政協(xié)年度目標考核任務，文史資料工作編委會一直由主席、分管副主席、秘書長掛帥。資中縣政協(xié)除了選好配強文史委員外，還聘用了一批熱愛文史工作、人人都能寫的文史資料員，保證了文史工作隊伍的相對穩(wěn)定。由于有了較好的組織保障，大部分政協(xié)征集、編輯和出版文史資料工作沒有間斷。

　 二、全省政協(xié)文史資料工作面臨的突出問題及成因

　 從調(diào)研了解和平時各地政協(xié)反映的情況看，全省政協(xié)文史資料工作雖然都在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中前進，但總體上還存在發(fā)展不平衡、研究不深入、作用不突出的問題。文史資料工作作為中國特色社會主義文化事業(yè)的一部分，還不能適應文化大發(fā)展大繁榮的需要。具體表現(xiàn)為“五個不夠”。

　 一是思想認識不夠統(tǒng)一。有的認為建國以前文史資料征集基本完成，建國后文史資料征集又面臨種種困惑，存在畏難思想;有的認為現(xiàn)在史志部門眾多，政協(xié)開展文史資料工作的道路越來越窄，存在悲觀思想;有的認為政協(xié)文史資料工作是“60 歲以上的人”做的事，存在與已無關的思想;有的認為文史資料工作在政協(xié)履行職能中的作用沒有撰寫提案、反映社情民意直接、奏效，存在無用的思想，

　等等。由于一部分同志，尤其是領導同志思想認識不到位，重視和關心文史資料工作不夠，導致一些政協(xié)文史機構不健全，工作無計劃，難出成果。

　 二是隊伍建設不夠適應。有的地方因受總編制所限，為保證其它部門人員夠用，而壓減文史工作部門人員職數(shù)，部分市(州)、縣(市、區(qū))政協(xié)文史委員會只有主任、副主任，沒有配備工作人員;有的地方把不適合做文史工作的人員安排到文史工作部門工作，難以打開工作局面;有的政協(xié)沒有充分挖潛社會人才，建立一支相對穩(wěn)定的兼職文史資料編撰隊伍，工作壓力大;有的政協(xié)調(diào)動政協(xié)委員的積極性不夠，撰寫文史資料往往只靠“老面孔”。再就是因換屆人員調(diào)整頻繁，一些文史工作者缺乏對文史資料工作業(yè)務知識的系統(tǒng)了解，在具體工作中難以把握好文史資料工作的原則方針和政治觀、史實觀、文字觀。

　 三是選題視野不夠開闊。有的認為建國前史料征集基本完成，建國后的史料有黨史和方志部門征集研究，很難選擇不重復的征集內(nèi)容;有的片面認為文史資料就只限征集文化方面的內(nèi)容，而忽視了政治、經(jīng)濟、社會等方面的選題;有的只熱衷于征集解放以前的內(nèi)容，而對解放初期、文革期間，尤其是改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展變化的內(nèi)容比較淡漠。因思想保守、思路狹窄，一些同志有“山窮水盡”之感。

　 四是工作條件不夠完善。大部分市(州)、縣(市、區(qū))政協(xié)文史工作部門沒有電腦、照相、錄音錄像等現(xiàn)代辦公設施，不能滿足用現(xiàn)代信息技術存史的需要。征集、編輯出版文史資料的資金來源不穩(wěn)定，數(shù)量短缺，難以保證出書有足夠的數(shù)量和良好的質(zhì)量。

　 五是作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)在對文史資料的宣傳面窄、渠道少，能看到人不多，在團結人、教育人方面存在差距;對文史資料研究和開發(fā)利用不夠，沒有充分轉化為人民群眾喜聞樂見的形式廣為傳播;在發(fā)揮文史資料和文史工作者專

　業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟社會發(fā)展服務上，還存在結合不緊、領域不寬、前瞻性不強等問題。

　 三、加強政協(xié)文史資料工作的幾點建議

　 (一)提高認識，加強領導。政協(xié)文史資料工作是周恩來同志親自倡導和培育的一項富有統(tǒng)一戰(zhàn)線、政協(xié)特點的重要工作，是人民政協(xié)的一項經(jīng)常性、基礎性工作。它產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)，又服務于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)，只要統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)存在，文史資料工作就存在。政協(xié)文史資料工作是中國特色社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，并隨著時代進步而得到延伸發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的特點開展關于中國近代史、現(xiàn)代史和當代史資料的征集、研究和出版工作，是政協(xié)章程賦予人民政協(xié)的重要職責。在新的形勢下加強政協(xié)文史資料工作，是推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的需要，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的需要，是推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要。

　 各級政協(xié)組織和政協(xié)領導要充分認識新世紀新階段政協(xié)文史資料工作的重要地位和不可替代的作用，增強做好文史資料工作的緊迫感和責任感，加強領導，切實指導。黨組和主席會議要把文史資料工作納入重要議事日程、年度工作計劃研究部署，分工一名副主席主抓這項工作。要定期聽取文史資料工作部門的匯報，積極研究、妥善解決工作中的實際問題，要抓好整體設計、分工負責、專群結合、條件保障四個環(huán)節(jié)，在健全機構、理順機制、選配人員、安排經(jīng)費等方面為文史資料的發(fā)展提供保障和支持。

　 (二)健全組織，落實工作職責。征集、研究和編輯出版文史資料，是政協(xié)文史資料委員會的重要任務，也是文史資料委員會履行職能的一種特有形式。健全組織機構，搞好隊伍建設是履行好職責的關鍵。各市(州)、縣(市、區(qū))政協(xié)應設立負責文史資料工作的專門委員會;沒有設立文史資料專門委員會的縣(市、區(qū))級政協(xié)要有專人負責文史資料工作。要結合文史工作的重點，建立以文史委為主，

　政協(xié)相關部門參加的協(xié)調(diào)機構。要以熱愛文史、學識相關、溝通協(xié)調(diào)能力強為基本條件，選好配強文史資料工作專門委員會的主任、副主任及其委員。要采取聘用文史研究員、文史資料員和特約撰稿人等方式，建立一支比較穩(wěn)定的兼職文史資料采、撰、編隊伍。要選調(diào)德才兼?zhèn)洹⒛旮涣�強、專業(yè)對口的干部充實文史資料工作機構，有計劃、有針對性地加強業(yè)務培訓，組織學習考察，形成合理的年齡和知識結構，保證相對穩(wěn)定。要關心愛護文史資料工作人員，注意創(chuàng)造良好的成長環(huán)境和工作環(huán)境。文史資料委員會要通過制訂階段性工作規(guī)劃，編制史料征集方案以及組織征集、研究、保管和編輯出版活動等，對所在政協(xié)的文史資料工作進行部署、協(xié)調(diào)和落實。

　 (三)明確義務，發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，也是開展文史資料工作的主體。政協(xié)委員要把撰寫文史資料作為應盡義務，積極負責地履行好委員職責。各級政協(xié)組織要加強政協(xié)委員文史工作知識培訓，創(chuàng)造工作條件。制定措施鼓勵政協(xié)委員撰寫“三親”史料，并與政協(xié)委員的“五個一”活動一起進行督促檢查，努力調(diào)動政協(xié)委員的積極性，拓展史料來源，豐富史料內(nèi)容。開展“三親”史料等級評審，按勞付予稿酬。

　 (四)把握重點，加強搶救征集工作。要把文史資料工作的重點轉移到建國后“三親”史料的搶救征集上來。要以地域為背景，以建國初期、文革期間和改革開放以來的重大歷史事件和重要歷史人物為線索，在政協(xié)委員及其所聯(lián)系的人士中廣泛開展史料征集工作。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)協(xié)作，共同搞好多黨合作方面文史資料的征集工作，發(fā)揮文史資料在鞏固多黨合作思想政治基礎方面的積極作用。要加強民族地區(qū)文史資料的征集工作，支持少數(shù)民族地區(qū)使用本民族文字出版文史資料，為促進各民族團結和民族地區(qū)繁榮發(fā)展服務。有條件的地區(qū)要加大港澳臺及海外文史資料的征集力度，發(fā)揮文史資料在促進祖國統(tǒng)一方面的

　重要作用。要適應信息社會發(fā)展的需要和人們閱讀史料方式的改變，研究和借鑒國內(nèi)外口述史經(jīng)驗，在史料征集中充分運用錄音、錄像、電腦、網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術手段，與傳統(tǒng)的筆錄方式相結合，提高文史資料工作的效率和質(zhì)量。

　 (五)立足服務，深化史料的社會功能。政協(xié)文史資料工作是一項具有鮮明統(tǒng)戰(zhàn)特色和政協(xié)特色的社會主義文化事業(yè)，必須堅持把社會效益放在第一位，為全面建設小康社會服務。突出“三親”特色，紀錄時代風貌、留真時代人物、塑造時代精神;注重雅俗并存、雅俗結合、雅俗共賞，面向市場、面向社會、面向群眾，擴大影響面，增強影響力;收集整理資料，辨晰史實真?zhèn)�，研究事物本質(zhì)，探尋政治、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展規(guī)律。要綜合運用各種渠道和各種新聞媒體資源，特別是《四川政協(xié)報》、《四川政協(xié)》、四川政協(xié)網(wǎng)、圖書出版，宣傳文史資料，物化文史資料功能。廣泛開展文史資料的交流，不斷擴大文史資料服務對象，努力發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，努力提高經(jīng)濟效益。

　 (六)創(chuàng)造條件，提供足夠的物質(zhì)保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，要適當提高經(jīng)費預算，確保文史資料征集、研究、出版和相關活動費用。創(chuàng)造條件逐步建立標準化的文史資料庫和文史圖書室，在政協(xié)門戶網(wǎng)站設立文史資料閱覽室，以紙質(zhì)和電子版保存相結合，把珍貴的“三親”史料保存久遠，把可公開的文史資料面向讀者。對《文史資料選輯》和系列化文史資料征集、研究、編輯出版經(jīng)費，要取納入當?shù)刎斦�專項預算。對全國、省政協(xié)的協(xié)作性文史資料征集，各級財政也要提供足夠的經(jīng)費保障。要配備必需的電腦、錄音、錄像等設備，為提高文史資料工作效能打下良好的基礎。

　 當前基層政協(xié)文史資料工作存在的問題及建議

　 檔案是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，人類在千百年社會實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明得以延續(xù)和傳承，檔案發(fā)揮著重要的作用。政協(xié)文史資料

　作為一種標志性的理念、生活印記、歷史遺存、人文關系為主要內(nèi)容的歷史性記載，而又富有傳奇色彩的客觀性、特殊性檔案，在體現(xiàn)展示地方特色，在“存史、資政、團結、育人”等方面發(fā)揮了積極的作用。作為人民政協(xié)負責文史資料工作的檔案管理人員，結合本市實際，談談本人在文史資料征編工作中的幾點思考。

　 一、齊心協(xié)力，為文史資料征編工作奠定基礎

　 (一)領導高度重視是做好征編工作的根本保證

　 石獅市政協(xié)自成立以來，歷屆政協(xié)領導都高度重視文史工作，把文史編纂工作納入常委會的重要議事日程，做到有分管領導、有專門機構、有編撰經(jīng)費、有文史隊伍、有年度編撰課題，每年的編撰經(jīng)費預算超過 5 萬元。20 多年來，先后編撰出版 20 期文史資料和 1 期《石獅政協(xié)志》，形成 100 多萬字的文章和 1000多張照片的資料庫。今年還設立政協(xié)文史資料室，收藏全國各地政協(xié)文史資料和石獅地方文史資料 3000 多冊，為福建省政協(xié)系統(tǒng)第一家縣級政協(xié)文史資料室。與有關單位、個人合作編撰出版多部專輯，初步形成有石獅地方特色的文史資料系列叢書，得到社會各界的肯定。

　 (二)搞好自身建設是做好文史資料工作的重要保障

　 歷屆政協(xié)都聘請一批具有地方文史工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)土文史工作者為政協(xié)文史委成員，賦予他們收集、整理、編撰、研究地方文史工作職責，為他們外出考察、調(diào)查提供支持，為個別老文史工作者編撰個人文史專輯提供支持。在每年的政協(xié)大會上，邀請所有的文史委成員列席會議，形成相對穩(wěn)定、經(jīng)驗豐富、吃苦耐勞、勇于開拓、團結協(xié)作的隊伍。政協(xié)聘請***名文史委成員，大都能發(fā)揮作用，積極參加征編工作。文史委成員參會率高，參加活動多，建言獻策積極性高，調(diào)查工作深入細致。近年來，文史委收到的文史稿件每年都在增加，形成很好的社會效應。這支隊伍得到社會的好評，很多成員成為當?shù)卣�府文化、文史工作的得力�?/p>

　手和參謀，如鄭天應、李顯揚主編《永寧鎮(zhèn)志》，李天錫編撰的《石獅華僑》被列入《石獅文化叢書》出版內(nèi)容。李國宏被泉州電視臺《唐山過臺灣》專欄聘為特約嘉賓。吳澤榮被《石獅文化叢書》編委會聘為常務副總編輯。吳澤榮、紀培明、蘇榮燦、林志攀、林清富等參與市紀委編撰出版《廉政燈謎評析》一書。

　 (三)委員廣泛參與是做好文史資料工作的源頭活水

　 政協(xié)委員是政協(xié)的主體，是文史工作的主要力量。在多年的工作實踐中，文史征編工作都得到政協(xié)委員的大力支持和積極參與，有的委員親筆撰文，提供稿件，有的委員牽線搭橋，提供線索，有的委員編寫個人參政議政經(jīng)歷，不少政協(xié)領導親自撰寫履職文章。企業(yè)界委員踴躍支持文史出版工作，不少企業(yè)界委員把歷屆文史資料收集作為企業(yè)、家庭藏書，作為企業(yè)員工、家庭成員了解石獅歷史的參考書、活地圖。很多委員主動為文史資料編撰工作出謀獻策。這些都是我們做好文史工作的源頭活水。

　 二、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼，為文史資料征編工作保駕護航

　 (一)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃是文史資料征編出版的必要前提

　 做好文史資料征編工作，規(guī)劃是關鍵，只有做好征編規(guī)劃，才能使工作有序持續(xù)進行，才能使政協(xié)文史工作形成特色。石獅政協(xié)文史資料征編工作歷經(jīng)兩大發(fā)展階段。第一階段是20世紀90年代至新世紀初的初級階段，那時的文史委力量相對薄弱，條件有限，選題比較單一，編撰的文史資料以綜合性為主要內(nèi)容。第二階段從新世紀初期至現(xiàn)在，在黃副主席的直接指導下，編撰工作做到有計劃、有選題、有主題，形成比較鮮明特色的文史資料系列，如既有反映地方文化民俗的《石獅掌故》、《石獅民俗》和《石獅服飾》，又有反映石獅地理歷史的《石獅地名》、《石獅古厝》和《石獅風云》;有反映石獅政協(xié)委員參政議政親歷體會的《我與石獅政協(xié)》，還有以老照片和回憶文章兼容并重的《石獅往事》、《石臺親

　緣》和《石獅僑影》三部曲。今明兩年，我們還將出版《鰲城稽古》和《石獅宗祠》兩本文史資料。這十幾本文史資料除注重文史性、可讀性、真實性之外，還注重編撰、封面、裝幀的統(tǒng)一性、系列性，從而形成一套比較有鮮明地方特色的文史資料叢書。

　 (二)保持統(tǒng)戰(zhàn)和“三親”特色是文史資料的生存根基

　 文史資料征編是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，充分體現(xiàn)政協(xié)“民主、團結”兩大主題。我們在編撰文史資料工作中，實際上就是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體表現(xiàn)。如近年來編撰的《石獅僑影》和《石臺親緣》，反映的都是海外僑胞、臺灣同胞與石獅的血緣關系。這些資料的出版，得到僑親、臺胞的肯定，有的僑胞、臺胞回鄉(xiāng)，親自向文史委索取資料。前坑村有一戶郭姓市民，先后托人向我們索取幾十本《石獅僑影》，作為贈送其家族分布在世界各地后裔的禮物，原來該書有一篇介紹該家族分布世界各地繁衍發(fā)展不忘祖地的文章。我們曾經(jīng)將一套石獅文史資料全 20 冊贈送一位老華僑，他十分感動，連聲稱贊這是回國后他所收到的最珍貴的禮物。2013 年編撰《石臺親緣》，我們首次與臺灣文史界合作，得到臺北、鹿港等地文史專家的支持，他們親自撰稿，提供資料，蒞臨石獅與我們交流。如今，石獅文史資料已經(jīng)成為很多單位、社團、宗親會收藏的對象。錦尚教育促進會、泰山海洋學院等單位上門索取。省檢察院領導到石獅視察，特地要一套石獅文史資料。市委講師團為每位講師配備石獅文史資料。李國宏、洪明芳到菲律賓考察，與海外僑親交流文史工作，向菲律賓石獅同鄉(xiāng)總會贈送文史資料。石獅文史系列叢書還被國家圖書館、中國政協(xié)文史館等多家全國性圖書館榮譽收藏。我們文史工作者“親歷、親為、親聞”所形成的豐富文史資料，正發(fā)揮著重要的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼作用。

　 三、承前啟后，為文史資料征編工作積蓄力量

　 (一)資源共享是推進文史資料編撰工作的有效途徑

　編撰文史資料，涉及政治、經(jīng)濟、文化等方面工作，涉及政府、民間、個人等各個領域，是一項比較大的文化系統(tǒng)工程。如何整合資源，加強合作，突出文史資料特質(zhì)，體現(xiàn)政協(xié)特色，一直以來是政協(xié)文史委思考的問題和努力的方向。充分利用我市豐富的文化資源，加強與有關部門的溝通合作，得到他們的支持，創(chuàng)作的成果大家互相利用，取長補短，避免重復立項、重復編纂的浪費。如編纂《石獅掌故》、《石獅民俗》等書，得到文體部門的大力支持，編纂《石獅風云》得到黨史部門的支持，編纂《石獅地名》得到民政部門和各鎮(zhèn)(街道)的支持，編纂《石獅僑影》、《石臺親緣》得到涉僑、涉臺部門的支持。在征集老照片、老資料中，有的單位和個人無償提供寶貴資料、照片，如李國宏和博物館提供大量的珍貴照片和素材，李天錫教授提供珍貴的華僑史跡。為了查找一條重要線索，印證一項珍貴史實，文史工作者千辛萬苦，訪問重要見證人，三番五次登門求證。有的成員甚至利用出境、出國機會，拜訪有關人員。在編輯過程中，編委會成員發(fā)揚科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，本著對歷史負責的態(tài)度，認真修改、編輯、校對，各抒己見，提出不同的看法。編委會善于聽取不同的意見，去偽存真，浪里淘沙，一篇文稿往往幾經(jīng)修改，反復推敲。大家互相配合，互為補臺，勇于正視問題，糾正錯誤，體現(xiàn)了良好的學術氛圍，推動文史編撰工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　 (二)開拓創(chuàng)新是推進文史資料編撰工作的不懈動力

　 文史工作同樣需要開拓創(chuàng)新，科學持續(xù)發(fā)展。我們雖然做了一些有益的工作，但也存在著不少亟待解決的問題。首先，這支隊伍參差不齊，積極性尚未充分發(fā)揮，有的成員幾年來未撰寫一篇文章，有的連開會學習都沒參加。二是尚缺乏科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，有的成員調(diào)查不夠深入，收集整理道聽途說，淺嘗輒止，缺乏有說服力的史實;有的行文不夠規(guī)范，文字功底差;有的應付了事，臨時抱佛腳。三是缺乏一套規(guī)范的征編制度和編撰規(guī)劃，編委會的編輯能力有待提高。四是文史

　資料的利用率偏低，還沒有建立文史資料電子檔案，與兄弟縣市政協(xié)文史委的交流聯(lián)系比較少。有不少委員提議，今后可精選部分珍貴的文史老照片進行專題展覽，舉辦文史學術研討會，開展向村(社區(qū))、學校贈書活動，上島與臺灣文史界交流等。

　 綜上所述，政協(xié)文史資料的征編作為檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，是一項比較繁瑣的任務，并非一朝一夕就能做好的。為此，石獅市政協(xié)的檔案管理部門要增強檔案管理服務意識，明確職責歸屬，體現(xiàn)檔案的“三親”特色，嚴把檔案的綜合管理關、收集關和資源共享關，為檔案事業(yè)的發(fā)展做出杰出貢獻。

相關熱詞搜索：文史 政協(xié) 基層