各級各類學校、機關各股室
發(fā)布時間:2020-08-06 來源: 黨課講稿 點擊： 
附件 1 校舍建設前期手續(xù)辦理程序
（一）進行地質災害危險性評估和環(huán)境評價。
（二）編制《項目可行性研究報告》。
（三）將《項目可行性研究報告》或《項目立項申請》報縣教體局審核。（不需要編制《項目可行性報告》的項目，直接報《項目立項申請》）。
�。ㄋ模┑娇h發(fā)改委辦理《用地預審意見函》。
�。ㄎ澹┑絿列姓块T辦理《用地預審意見》。
�。┙腆w局審核通過后，報縣發(fā)改委審批。
（七）就招標方式報縣發(fā)改委核準。
�。ò耍﹥�(yōu)選或公開招標代理公司。
�。ň牛┑乜�、設計招標并簽訂設計合同。
（十）規(guī)劃方案設計并報縣規(guī)劃局審查。
�。ㄊ唬┑揭�(guī)劃行政部門辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。
�。ㄊ┑絿列姓块T辦理用地批準書。
�。ㄊ┑刭|勘察（維修項目不需要）。
�。ㄊ模┏醪皆O計。
（十五）到縣發(fā)改委辦理《初步設計批復》。
�。ㄊ┦┕D設計（50 萬元以上需進行圖紙審查）。
�。ㄊ撸┑揭�(guī)劃行政部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。
�。ㄊ耍﹫髮I(yè)部門對施工圖進行專業(yè)審核、消防審查（備
案）防雷審核。
�。ㄊ牛┪械谌接性靸r咨詢資質公司進行編制招標控制價。
�。ǘ┱袠丝刂苾r送玉山縣政府投資項目管理中心評審（50 萬元以上（含 50 萬元）項目）。
�。ǘ唬┦┕ぁ⒈O(jiān)理招標。
（二十二）招標結束后，招標代理機構到縣招標辦及局招標采購辦進行招標資料備案，若是電子招投標項目，并完成電子系統(tǒng)里的業(yè)務流程。
�。ǘ┖灦ㄊ┕�、監(jiān)理合同并存檔。
�。ǘ模┑浇ㄔO行政部門辦理《施工許可證》，申請質量監(jiān)督和安全監(jiān)督。所需資料包括《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《不動產(chǎn)權登記證》。
�。ǘ澹⿲⒐こ瘫ＷC金交至勞動監(jiān)察局，同時開設農(nóng)民工工資專戶。
�。ǘ┑浇ü�、規(guī)劃部門申請放線（放樣）。
附件 2 工程招標邀請函
：
茲有
學校
項目，現(xiàn)邀請你參加本項目投標活動。若你接受本邀請，請于
年
月
日
時前攜帶相關資料前往 教育體育局招標采購辦報名。
報名資料及條件：
有意者請持單位介紹信、企業(yè)相關有效資質證照（五證一照）原件及復印件各一套、法人授權委托書等資料前來報名，有關復印件及資料需加蓋企業(yè)公章裝訂成冊。擬派項目負責人選一經(jīng)報名不得隨意更改（拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業(yè)或個人投標）。
注：接到邀請函 的單位需委派專人前來報名及領取資料，必須是公司在冊管理人員、報名時需出示委托授權書原件。
聯(lián)系電話：
年
月
日
附件 3 玉山縣教體系統(tǒng)校建項目招投標申報表
申報學校
申報日期
項目名稱
發(fā)改委批復文號、批復資金
建 設 主 要 內 容
預算資金
資金來源
學校校務會 意見 校長簽字
年
月
日 招標采購辦 意見 簽名
�。ㄉw章）
年
月
日 招標采購辦 分管領導意見 簽名
年
月
日 局班子研究 意見
(蓋章)
年
月
日 注：本表一式三份，招標采購辦、職能股室、學校各一份。此表為 100 萬以上（含 100 萬）必須經(jīng)局班子研究決定后，方可進行后續(xù)工作。
附件 4 玉山縣教體系統(tǒng)校建項目招投標申報表
申報學校
申報日期
項目名稱
發(fā)改委批復文號、批復資金
建 設 主 要 內 容
預算資金
資金來源
學校校務會 意見 校長簽字
年
月
日 招標采購辦 意見 簽名
（蓋章）
年
月
日 招標采購辦 分管領導意見 簽名
年
月
日 注：本表一式三份，招標采購辦、職能股室、學校各一份。
此表為 100 萬以下（不含 100 萬）。
玉山縣中小學（幼兒園）物品采購 管理辦法(試行)
第一章
總則 第一條
為進一步加強全縣中小學（幼兒園）物品采購管理，進一步規(guī)范學校物品采購行為，提高資金的使用效益，促進學校的建設與和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府招標法》、《江西省政府采購管理實施辦法（試行）》等相關文件精神，結合我縣各校的實際情況，特制定本辦法。
第二條
全縣公辦學校(以下簡稱采購單位)使用財政性資金購買物品，按本辦法辦理物品采購。
第三條
本辦法所指的物品采購是指采購單位所需的教育教學用品和教體系統(tǒng)有專業(yè)技術特殊要求的項目采購活動（含電教實驗、幼教及與工程建設有關的貨物、服務等方面的采購活動）。具體采購品種參照《政府采購目錄及限額標準》和各單位年初政府采購預算，接受縣政府采購辦的管理和監(jiān)督。
第四條
成立縣教體系統(tǒng)物品采購工作領導小組，局長任組長，分管領導任副組長，領導小組辦公室設在局招標采購辦，負責教體系統(tǒng)的采購工作，依法組織牽頭開展采購活動。
第五條
物品采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和詢價等采購方式。各采購單位將需采購的物品計劃上報至局招標采購辦，經(jīng)招標采購辦審核、分管領導審批后，局物品采購工作領導小組根據(jù)采購物品的品種類型、數(shù)量和金額，確定選擇相應的采購方式。
第二章
采購基本程序及采購方式 第六條
采購單位批量購置金額在 1 萬元以上、5 萬元以
內或單件購置金額在 2 千元以上的物品，實行教育部門集中采購。學校先遞交《玉山縣學校集中采購申請表》（見附件 1）局招標采購辦初核意見、局分管招標采購辦領導審批后，由局小額經(jīng)費審批領導小組審批。嚴禁先購買后報批、化整為零的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕負債采購。批量購置金額在 1 萬元以下或單件購置金額在 2 千元以下的物品，由采購單位自行組織采購。
第七條 采購金額在 5 萬元以上的大宗物品，需采購資金到位后，采購單位遞交《玉山縣學校大宗物品（含項目）采購申報表》（見附件 2），由局招標采購辦初核，局分管招標采購辦的領導審核，報局長審批后，局招標采購辦會同采購單位報縣政府采購辦辦理采購手續(xù)。
第八條
采用公開招標、邀請招標和競爭性談判采購方式的，局招標采購辦審核后，報縣政府采購辦按規(guī)定的程序和要求辦理相關采購手續(xù)。
第九條
采用簡易詢價采購方式的，應當遵循下列程序：成立詢價小組。詢價小組由采購單位和有關專業(yè)技術人員組成，詢價小組根據(jù)采購需求，確定被詢價的供應商條件，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于 3 家的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書，要求供應商一次報出不可更改的價格，并根據(jù)符合采購需求、質量和服務相同且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。
第十條
采用單一來源采購方式的，應當遵循下列基本程序：確定采購小組成員，采購單位可派代表作為采購小組成員。采購小組負責擬定合同條款及技術附件，并對源頭供應商的資信、財務狀況、技術服務和市場價格進行調查，直接與其就合同條款進行談判，按法定原則，在保證采購項目質量和合理定價的基礎上確定成交供應商。
第十一條
在采購過程中縣教體系統(tǒng)物品采購工作領導小組應當及時將采購活動進行詳實的記錄備案。同時，應當將每次采購活動的采購文件進行歸檔保存。
第十二條
合同履行過程中，因特殊原因需要變更終止合同的，采購單位應與供應商協(xié)商一致，并將變更、終止合同的理由、變更內容和責任等以書面形式報縣教體系統(tǒng)物品采購工作領導小組審核后方可執(zhí)行。
第十三條
中標或成交的供應商不得以轉包方式履行部門集中采購合同。合同約定可以分包的應按合同規(guī)定的條件、內容及方式進行。項目主體部分或重要、關健設備不得采取分包方式履行合同。
第十四條
大宗物品或項目采購結束后，玉山縣政府采購驗收書（見附件 4）由局招標采購辦人員、分管領導派人和采購單位并邀請相關專家共同按照采購合同的約定要求進行驗收。
第十五條
供應商、采購單位或縣教體系統(tǒng)物品采購工作領導小組認為有必要，可以在合同履行過程中，對履約程度進行核驗，并作為交付或驗收的依據(jù)。
第十六條
驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采購單位可以直接通知供應商，也可以通過縣教體系統(tǒng)物品采購工作領導小組通知供應商在限定時間內達到合同約定的要求，超過限定時間仍未達到合同約定的要求作退貨處理。驗收結果與采購約定不完全相符，但不影響質量，不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)供應商與采購單位及縣教體系統(tǒng)物品采購領導小組協(xié)商后，可減價接受。
第三章
采購資金的管理 第十七條
一萬元以上，五萬元以下物品采購資金支付按相關規(guī)定辦理，即由采購單位憑《玉山縣學校集中采購申請表》
（附件 1）、《采購合同書》、《玉山縣學校采購物資驗收付款通知書》（附件 3），國家統(tǒng)一稅務發(fā)票等材料，經(jīng)教體局小額經(jīng)費審批領導小組批準后，到縣教育體育局會計核算中心報帳，由縣教育體育局會計核算中心將采購單位的采購資金匯入采購供應商資金帳戶。由其他專戶報帳的，則按各專戶資金支出有關規(guī)定報賬。
第四章
監(jiān)督管理 第十八條 申報采購金額超出購置科目可用預算指標或采購資金不到位的學校一律不得申報采購，負債嚴重的學校原則上嚴格控制。
第十九條 任何單位和個人對采購工作中的違法違紀行為，有權控告和舉報。
第二十條 對采購過程中存在的以化整為零或其他方式規(guī)避采購行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章
附
則 第二十一條 本辦法由縣教體系統(tǒng)物品采購工作領導小組負責解釋。
第二十二條 本辦法自 2019 年 1 月 8 日起施行。
附件：1.玉山縣學校集中采購申請表
2.玉山縣學校大宗物品（含項目）采購申報表 3.玉山縣學校采購物資驗收付款通知書 4.玉山縣政府采購驗收書
附件 1 玉山縣學校集中采購申請表 學校名稱：
申請日期:
年
月
日
項目
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
單價
金額
合
計
學校班子 意
見
班子(簽名):
采購單位（公章）
校長：
年
月
日 學校財務狀況及經(jīng)費來源
教體局招標采購辦意見
教體局領導審批意見
1、截止
年
月
日，
可用資金
元。
2、
科目，預算
總額
元，
已列支指標
元，
結余指標
元。
3、經(jīng)費來源：
。
4、其它：
。
校報賬員
（簽名）：
局財務意見 （簽名）：
負責人 （簽名）：
領導 （簽名）：
年
月
日
年
月
日
年
月
日
附件 2 玉山縣學校大宗物品（含項目）采購申報表 申報學校：
申報時間：
項
目
申
報 項目名稱
規(guī)格型號
數(shù)量
單價
金額
資金來源
采購項目 主要內容
學校意見 校長簽名：
學校蓋章
年
月
日 局財務 意見 簽名：
年
月
日 招標采購辦初核意見 初核人：
蓋
章
年
月
日 分管招標采購辦領導審核意見 分管領導簽名：
年
月
日 教體局班子研究意見
蓋
章
年
月
日 說明：1.大宗物品采購，須報經(jīng)招標采購辦分管局領導審核、局長審批后，方可按采購程序組織實施； 2.采購項目主要內容要填寫具體；3.資金來源（自籌、項目資金）要填寫明確；4.此申報表一式三份，縣采購辦、局招標采購辦、學校各一份。
附件 3 玉山縣學校采購物資驗收付款通知書 驗收物資名稱
采購編號
驗收日期
合同編號
使用部門
供貨方
驗 收 情 況 記 錄 序號 驗收物資 明細 數(shù)量 到貨日期 物資存放 （安裝）地點 合同金額
合計
本次付款金額
采購單位 驗收付款意見
驗收合格，同意付款
經(jīng)辦人：
負責人：
�。�
蓋章 ）
年
月
日
驗收遺留問題
教體局招標 采購辦意見
驗收合格，同意付款
簽字（蓋章）：
年
月
日 備注
注：1.驗收結果的主要內容：對采購合同要求進行評價，詳細記錄驗收中存在的問題及處理意見。
2.本驗收單一式二份：采購單位一份、教體局招標采購辦一份（復印件亦有效）
3.此頁不夠可另附頁。
附件 4 玉山縣政府采購驗收書 供應商（蓋章）
負責人
地
址
電
話
開 戶 行
賬
號
序號 詳細貨物或服務名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 價格 金額 技術或服務
參數(shù)和要求 驗收意見
合計
采購單位 驗收人簽名：
教體局招標采購辦 蓋章：
教體局招標采購辦蓋章：
分管領導簽字：
年
月
日
年
月
日
年
月
日 注：1.應當對項目各項技術、服務等要求的履約情況逐項驗收，不得缺漏；
2.驗收項目多或復雜應增加或另制表格。
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