人教版部編版思想政治必修3,政治與法治：9.2,嚴格執(zhí)法,,學案

　嚴格執(zhí)法

　【 學習 目標】

　1．描述與分類：明確嚴格執(zhí)法的內涵和主體。

　2．解釋與論證：理解嚴格執(zhí)法的意義。

　3．預測與選擇：明確嚴格執(zhí)法的要求。

　4．辨析與評價：準確理解執(zhí)法機關的范圍。

　【 學習 重難點】

　1．政治認同：依托嚴格執(zhí)法的意義，理解、支持執(zhí)法機關嚴格執(zhí)法行動。

　2．科學精神：理解嚴格執(zhí)法的內涵、主體、意義、要求。

　3．法治意識：自覺支持、配合執(zhí)法機關的執(zhí)法行動。

　【 學習 過程】

　一、自主學習 （一）嚴格執(zhí)法的內涵 1．內涵：執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。

　2．主體：在法律實施體系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。

　3．意義 （1）法律：有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。

　（2）社會：有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。

�。�3）政府：有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成就。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現建設法治政府的任務和目標。

�。ǘ�）推進嚴格執(zhí)法 1．全面履行政府職能：行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

　2．堅持規(guī)范執(zhí)法

�。�1）前提：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。

�。�2）要求：完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。

　3．堅持公正執(zhí)法 （1）含義：行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。

�。�2）要求：要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力。

　4．堅持文明執(zhí)法：執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執(zhí)法效果最大化。

　二、合作探究 （一）嚴格執(zhí)法的內涵 [材料] 自 2019 年 6 月份“清水藍天”及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動開展以來，涵江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員扎實推進專項活動開展，解決了一批損害群眾權益的突出環(huán)境問題。根據群眾提供的“散亂污”企業(yè)廢氣擾民的模糊線索，區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯合當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法開展執(zhí)法。在處理一家鋁板雕刻加工點時，面對房東的不理解不配合，執(zhí)法人員態(tài)度堅定，同時又展現文明執(zhí)法，曉之以理、動之以情，讓房東意識到事態(tài)的嚴重性，配合工作人員執(zhí)法。該加工點最終停止生產，執(zhí)法人員現場對其生產配電箱實施查封。

　[探究任務] 1．（解釋與論證、法治意識)政府為什么要“嚴格執(zhí)法”？

　2．（預測與選擇、科學精神)堅持嚴格執(zhí)法有何意義？

�。ǘ�）推進嚴格執(zhí)法 [材料] 截至目前，北京市公安局已在 430 個基層所隊設立了“案管組”，強化執(zhí)法源頭管理，全

　面提升基層執(zhí)法辦案質量和監(jiān)督管理質效。最大限度地將可能發(fā)生的執(zhí)法問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在初始環(huán)節(jié)。警情管控從警情接報、錄入、處置，以及受案、立案，落實現場執(zhí)法記錄制度等環(huán)節(jié)入手，將群眾報警數據、警情處置結果、現場執(zhí)法記錄視頻、案件公開情況、群眾滿意度評價等全要素信息全部歸口管理。

　[探究任務] 1．（預測與選擇、法治意識)在監(jiān)管下，執(zhí)法機關應如何執(zhí)法？

　2．（預測與選擇、政治認同)上述監(jiān)管制度有何意義？

　三、課堂總結 1．執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事，有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律；有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義；有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成就。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現建設法治政府的任務和目標。

　2．全面履行政府職能，堅持規(guī)范執(zhí)法，堅持公正執(zhí)法，堅持文明執(zhí)法。

　【 精煉反饋 】

　1．我國政府進一步深化“放管服”改革。“放”是放活而不是放任；“管”要管好不是管死；“服”是落實服務不是流于形式。為此政府要（

　 ) ①嚴格執(zhí)法，勇于負責敢于擔當

　②積極作為，提高政府辦事效率 ③弱化管理，增強為民服務意識

　 ④公正司法，推進民主法制建設 A．①②

　B．②③ C．①④

　 D．③④ 2．在我國，大約 80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由

　行政機關來承擔的。行政執(zhí)法目的為了實現國家的公共行政管理職能，維護公共利益和社會秩序，為社會和公眾提供服務，簡言之就是“為人民服務”。如果沒有嚴格的行政執(zhí)法與服務，那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的災難。2019 年 6 月，廣州環(huán)境執(zhí)法人員通過夜間蹲點、聯合執(zhí)法、行刑銜接等方式，對發(fā)現的“散亂污”問題嚴格執(zhí)法不手軟，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)。

�。�1）結合材料說明政府依法行政的必要性？ （2）搜集嚴格執(zhí)法的案例并說明嚴格執(zhí)法的意義。

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